吸取切爾諾貝利事故教訓(xùn)做好我國核應(yīng)急準(zhǔn)備工作(存儲版)

　　

【正文】 大討論，認(rèn)真吸取此次3個不合格項的教訓(xùn)，“舉一反三”查找安全管理漏洞，堅決杜絕各類不合格項的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。在施工中沒有做到層層把關(guān)，逐層落實，把安全確認(rèn)流于形式，互保聯(lián)保形如虛設(shè)，是釀成這次事故的重要原因。今后采取的措施：加強職工安全教育培訓(xùn)，規(guī)范職工日常操作行為，提高職工的自主保安意識、責(zé)任意識和事故防范能力，同時提高職工操作技能和業(yè)務(wù)水平。利用周三職工會加強對職工的安全教育培訓(xùn)，規(guī)范職工安全行為，提高職工的自主保安意識，加強員工自主保安防范事故能力。深入開展落實“21+1”安全培訓(xùn)，提高職工培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格落實“三先三后”安全工作方針，確保安全生產(chǎn)。堅持搞好安全生產(chǎn)“三步管控法”，把想一想、查一查、做一做落到實處。互保聯(lián)保不兌現(xiàn)，起不到互相監(jiān)督、互相檢查、互相提醒、安全把關(guān)的作用。強化規(guī)程、措施的貫徹落實，堅決杜絕違章操作、違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。一、3個不合格項和5各改進意見剖析通過這次3個不合格項的教訓(xùn)，可以得出以下幾點結(jié)論：安全管理不到位，重生產(chǎn)，輕安全思想嚴(yán)重，安全意識淺薄，麻痹大意，經(jīng)驗主義泛濫，是造成這次3個不合格項的根源。對不符合條件擅自開工的，必須責(zé)令停止施工；對超期聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的，應(yīng)責(zé)令停止試運轉(zhuǎn)；對施工、監(jiān)理單位資質(zhì)資格不符合要求的，應(yīng)及時移交相關(guān)部門；對施工過程中存在重大安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)責(zé)令立即整改或停止施工，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。儲存的礦用火工品數(shù)量不得超過設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的火工品，必須分庫儲存，庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。一是切實加強煤礦火工品采購管理。我科主要管理國家儲備物資和代管物資，保管員、司機職責(zé)明晰尤為重要。要做好這項工作的關(guān)鍵是人，因此，要堅持以人為本、宣傳教育為先的原則，開展多層次，多形式的宣傳教育活動。我們有的人思想麻痹，開小差，放松了安全意識，就進行了違章作業(yè)。這個事故為什么會發(fā)生呢?是人的原因還是制度的原因?儲備系統(tǒng)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，各項規(guī)章制度及操作規(guī)程已非常完善，我個人看發(fā)生事故的原因主要是人的原因，是“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”的具體體現(xiàn)。（4）加強應(yīng)急技術(shù)支持中心和救援分隊的建設(shè)。 建議開展的幾項重點工作今后一個時期，建議有關(guān)部門和單位要重點圍繞核應(yīng)急管理體制、運行機制、應(yīng)急法制和應(yīng)急預(yù)案的落實做工作，進一步健全組織、法規(guī)、技術(shù)支持和信息保障體系。各類核設(shè)施的安全及一旦發(fā)生事故后的應(yīng)急處置已成為各級政府、媒體和廣大公眾愈益關(guān)注的問題。 保持核應(yīng)急工作常備不懈，妥善應(yīng)對核與輻射突發(fā)事件近兩年，各級核應(yīng)急組織結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的修訂，創(chuàng)新了工作機制，保持通訊暢通，人員常備不懈，有效應(yīng)對了一系列核與輻射突發(fā)事件。通過演習(xí)，較好地檢驗了各級預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急能力的適應(yīng)性和應(yīng)急隊伍的協(xié)同性。該公約是第一項旨在打擊核恐怖罪行的國際公約，為預(yù)防和懲治核恐怖犯罪提供了法律依據(jù)。國家核應(yīng)急指揮中心已投入使用，正在逐步實現(xiàn)與國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員部門、有關(guān)省、核設(shè)施、技術(shù)后援單位的互通互聯(lián)。 結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的編制，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的核應(yīng)急運行機制2005年5月，國務(wù)院辦公廳頒布《國家核應(yīng)急預(yù)案》（第三版）。加強核應(yīng)急管理工作的若干初步經(jīng)驗，適時建立健全核應(yīng)急組織體系以新建核設(shè)施為契機，按照法規(guī)要求與國際慣例，適時建立核應(yīng)急組織。這方面還需有關(guān)方面予以關(guān)注。應(yīng)急響應(yīng)時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行各自職責(zé)，保證應(yīng)急處置工作有序進行。此后，國務(wù)院有關(guān)部門積極開展與核應(yīng)急條例配套的核應(yīng)急規(guī)章的制定工作，頒布了《核電廠核事故應(yīng)急報告制度》等十多項部門規(guī)章及一批國家標(biāo)準(zhǔn)，形成了適用于核電廠的核應(yīng)急法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。各級核應(yīng)急組織及專業(yè)隊伍的適時建立為核應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作的開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)，為各核電廠的適時投產(chǎn)運行提供了切實的保障。目前，我國大陸有浙江秦山、廣東大亞灣、江蘇田灣等三個核電基地共11臺核電機組發(fā)電，總裝機容量913萬千瓦，約占整個電力裝機容量的2%。做好核應(yīng)急工作既是確保我國核事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有機環(huán)節(jié)，也是政府和有關(guān)企事業(yè)單位必須承擔(dān)的社會責(zé)任；既是我國法規(guī)和相關(guān)國際公約的要求，也是我國核能事業(yè)與公共危機管理的組成部分。核技術(shù)發(fā)達國家都十分重視核應(yīng)急管理工作。我國是兩公約的簽字國。國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委機制的核心就是各司其職、協(xié)作聯(lián)動。 適當(dāng)?shù)慕?jīng)費保障是做好核應(yīng)急工作的保證開展核應(yīng)急工作必須有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費保障。在應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)的全過程中，需要有很多技術(shù)措施加以保證、技術(shù)手段予以支撐，要注重依靠技術(shù)力量，切忌搞“人海戰(zhàn)術(shù)”，要實行科學(xué)決策，用適當(dāng)?shù)拇鷥r取得最優(yōu)化的應(yīng)急效果。到1999年，第三屆國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委成立，牽頭部門為國防科工委（國家原子能機構(gòu)），由17個國務(wù)院和軍隊的部、委、局、辦組成。應(yīng)急預(yù)案制定的過程，就是協(xié)作聯(lián)動的應(yīng)急運行機制建立的過程。 以核應(yīng)急為依托，積極開展核反恐工作按照國家反核恐預(yù)案規(guī)定，核與輻射反恐工作要依托業(yè)已建立的核應(yīng)急體系，設(shè)在國防科工委的國家核應(yīng)急指揮中心是國家反核恐的備用指揮部。2004年10月，成都軍區(qū)和四川省核應(yīng)急辦在內(nèi)江舉行了我國首次軍警民聯(lián)合核應(yīng)急研究性演習(xí)。國家核應(yīng)急辦建立了應(yīng)急信息平臺，發(fā)揮國家原子能機構(gòu)網(wǎng)站、《核應(yīng)急準(zhǔn)備通訊》等的作用，加強與有關(guān)部門、單位及公眾的信息溝通，加大信息披露和透明度；利用新聞發(fā)布會、核能與公眾國際研討會、中央電視臺“焦點訪談”等欄目，回應(yīng)媒體與公眾關(guān)注的問題。今后一個時期我國核應(yīng)急工作展望按照中央對建立應(yīng)對突發(fā)公共事件、搞好應(yīng)急工作的一系列要求，我國核應(yīng)急工作仍存在著一些突出的問題，主要是核應(yīng)急基礎(chǔ)能力仍然薄弱，還沒有形成覆蓋全部核設(shè)施、核活動的核應(yīng)急體系，今后的任務(wù)還很艱巨。 我國核應(yīng)