全市萬村千鄉(xiāng)市場工程工作會議上的發(fā)言(存儲版)

　　

【正文】 工商聯(lián)手”，研發(fā)并生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)叵M(fèi)特點(diǎn)的自有品牌消費(fèi)品。實(shí)施步驟是：按照“以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心”的原則在規(guī)范中穩(wěn)步推進(jìn)。（三）落實(shí)專項(xiàng)扶持政策。公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售205萬元，實(shí)現(xiàn)利稅7萬元，安排下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力113余人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。按照相關(guān)文件規(guī)定，xx商貿(mào)有限責(zé)任公司對每戶農(nóng)家店的實(shí)物投資均達(dá)到6000元以上，具體投資內(nèi)容有標(biāo)志門牌、服務(wù)承諾牌、證件更換、貨架、店內(nèi)墻壁粉刷、檔案資料、標(biāo)簽、臺帳、食品盒等，硬件設(shè)施投資到位后，經(jīng)加盟店店長簽字予以確認(rèn)。（二）項(xiàng)目建設(shè)與改造情況農(nóng)家店外部招牌標(biāo)識統(tǒng)一，材質(zhì)堅(jiān)固耐用，美觀大方，醒目。連鎖化率（農(nóng)家店覆蓋率）xx商貿(mào)有限責(zé)任公司截止2011年9月底共建成農(nóng)家店覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，%，農(nóng)家店覆蓋63個村，%。六、落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。二是積極開展“打擊假冒偽劣商品上市”活動，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保大型商貿(mào)企業(yè)安全，做到企業(yè)有制度，檢查有記錄，崗位有人員。按照國家商務(wù)部推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的有關(guān)政策，2011年，我區(qū)由xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目，共建設(shè)農(nóng)家店65家，直營店5家，配送中心1家，分布全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個行政村，%，%，我局市商務(wù)局、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，規(guī)劃先行，市場運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)”的總體思路，精心組織實(shí)施，合理布點(diǎn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格一個發(fā)展一個，確保農(nóng)家店的質(zhì)量。統(tǒng)一配送率xx商貿(mào)有限責(zé)任公司日用品農(nóng)家店統(tǒng)一配送率達(dá)到50%以上，其中食品配送率不低于80%。為了有效監(jiān)督、控制農(nóng)家店自采商品的數(shù)量和質(zhì)量，我公司為各農(nóng)家店都建立了自采商品臺帳，并指導(dǎo)他們建好臺帳，保存好購貨發(fā)票，以備檢查。配送率均達(dá)到50%以上。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，xx商貿(mào)有限責(zé)任公司在xx區(qū)建立2000㎡配送中心1處，商品倉儲面積1000多平方米，總投資200萬元。（二）科學(xué)制定配送中心和農(nóng)家店發(fā)展規(guī)劃。鼓勵基層供銷社集體加盟有實(shí)力的大型連鎖企業(yè)，整體推進(jìn)農(nóng)家店建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店原則上以批零結(jié)合的綜合性服務(wù)為主，鼓勵其從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營，以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)等。假冒偽劣消費(fèi)品大量流向農(nóng)村，農(nóng)村市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐的事件時有發(fā)生，亂收費(fèi)、亂攤派和亂 —１—漲價現(xiàn)象在農(nóng)村也比較嚴(yán)重。%；，%；，%。為使選點(diǎn)和建店工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，從12月1日起每天選定的發(fā)展對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于當(dāng)天下午4點(diǎn)前向商貿(mào)局報送。政府發(fā)動、部門推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務(wù)、市場資源、政策優(yōu)勢整合起來，將政府的引導(dǎo)性和群眾的積極性聯(lián)系起來，將保持市場繁榮與規(guī)范市場秩序結(jié)合起來，顯示出很強(qiáng)的優(yōu)越性，啟動快，標(biāo)準(zhǔn)高，成本低，風(fēng)險小，具有廣泛的群眾參與度。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動越來越旺，農(nóng)村市場為連鎖企業(yè)施展身手提供了廣闊的天地。經(jīng)過幾十年努力開拓，供銷社原有網(wǎng)點(diǎn)已 基本遍布城鄉(xiāng)每個角落，并在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉了一批富有商 業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理隊(duì)伍。如苯被吸入體內(nèi)后，有5070%以原形態(tài)呼出，甲醛在體內(nèi)可 配送能力和管理監(jiān)控能力，在一些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址開店。當(dāng)含氡及其子體的空氣進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)后，會 造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）是指室溫 ，在常溫下可以蒸發(fā)的 形式存在于空氣中。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。由零售公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建連鎖 超市。以富迪公司為例，在分散的 湖北農(nóng)村市場采用了現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)活 動的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)和統(tǒng)一化，渠道流程更加規(guī)范。建立渠道核心價值品牌是指企業(yè)給自己的產(chǎn)品規(guī)定的商業(yè)名稱，通常是由文字、標(biāo)記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構(gòu)成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團(tuán)的產(chǎn)品，以便與競爭者相區(qū)別。鼓勵相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖超市企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地域發(fā)展。農(nóng)村消費(fèi)人群由于自身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，對廣告接受能 力差，消費(fèi)上盲從性大，且趨同心理強(qiáng)。這一系列問題直接導(dǎo)致連鎖經(jīng)營成本提升。一、發(fā)展農(nóng)村連鎖超市存在的問題，流通渠道混亂，市場競爭無序。今年是商務(wù)部實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”三年試點(diǎn)工作目標(biāo)的最后一年，也是我市全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和為下一步深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。三是全力配合支持計(jì)生部門在農(nóng)家店免費(fèi)發(fā)放避孕藥具服務(wù)，方便農(nóng)民群眾。沒有配送中心，農(nóng)家店商品配送率就無法達(dá)標(biāo)，承辦企業(yè)就無法做大做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)家店項(xiàng)目管理，體現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的特色及水平，特別是要統(tǒng)一加盟合同示范文本，在這方面的管理漣源市天客超市有限責(zé)任公司有一個好的樣本，該公司統(tǒng)一印制的加盟合同書值得各承辦企業(yè)借鑒和參考。2008年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，加快建立農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費(fèi)，放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。過去承辦企業(yè)對實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的認(rèn)識不夠，需要商務(wù)部門反復(fù)做工作，任務(wù)難以落實(shí)。確保了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的順利開展。去年，全市商務(wù)系統(tǒng)按照省商務(wù)廳和市委、市政府的工作要求，狠抓“萬村千鄉(xiāng)市場工程”各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到了早部署、早行動，主要體現(xiàn)在四個“實(shí)”：一是規(guī)劃制定實(shí)。為加快推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，市政府先后召開了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作會議，各縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”列入了重要議事日程，把標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)列入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商務(wù)部門的工作目標(biāo)考核。所謂不平衡，有縣市區(qū)之間的不平衡，也有承辦企業(yè)之間的不平衡，有思想認(rèn)識上的不平衡，也有工作上的不平衡。針對2005年、2006年農(nóng)家店建設(shè)中存在的“標(biāo)識不清、標(biāo)價不明、商品配送率不達(dá)標(biāo)”等質(zhì)量問題，市局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店質(zhì)量管理的通知》文件，各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門按照市局要求，開展了對已建農(nóng)家店質(zhì)量“回頭看”檢查，把商品配送率的提高作為農(nóng)家店質(zhì)量的核心來抓，并對不符合商務(wù)部規(guī)范要求的農(nóng)家店進(jìn)行了一次全面整改，使農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量得到了全面提升。（三）出臺相關(guān)政策，推動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的順利開展。（二）科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)家店建設(shè)有序發(fā)展。下面，我代表商務(wù)局黨組做個發(fā)言：一、2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的回顧2007年，我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，在省商務(wù)廳的具體指導(dǎo)以及市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照商務(wù)部和省商務(wù)廳的統(tǒng)一部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得了良好進(jìn)展和較好的成績。近兩年來，我市加大了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的宣傳引導(dǎo)力度，去年婁底電視臺、婁底有線臺等新聞媒體多次報道了我市兩年來開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的情況，《婁底日報》也先后10余次專題報道我市實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作情況和典型經(jīng)驗(yàn)。制定了從推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店入手，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村延伸的總體規(guī)劃。與此同時，實(shí)行工商行政管理優(yōu)惠政策，連鎖龍頭企業(yè)開設(shè)門店可持總部出具的證明，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。市局將對獲得稱號的承辦企業(yè)每家獎勵5000元，獲得稱號的農(nóng)家店，每家獎勵1000元。二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的幾點(diǎn)體會去年，省人民政府將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”納入了政府為民辦8件實(shí)事，全市各級各有關(guān)部門從大局出發(fā)，給予了廣泛的支持和關(guān)注，為加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在去年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，我們感到“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)現(xiàn)了三個根本性轉(zhuǎn)變：一是由部門工作轉(zhuǎn)變?yōu)檎ぷ鳌?007年標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及時進(jìn)行分解落實(shí)，采取實(shí)事任務(wù)“雙責(zé)任、雙保險”的辦法落實(shí)2007年度農(nóng)家店建設(shè)目標(biāo)任務(wù)?？傮w來看，承辦企業(yè)的工作都很積極主動，發(fā)揮了作為農(nóng)家店建設(shè)實(shí)施主體應(yīng)有的作用。過去承辦企業(yè)建設(shè)農(nóng)家店認(rèn)為只要掛上塊牌子就算完事了，至于農(nóng)家店的營銷策略、進(jìn)貨渠道就不太管了。圍繞上述工作目標(biāo)，要著重做好以下五個方面的工作：（一）繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)家店的質(zhì)量，關(guān)鍵要抓好“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一連鎖標(biāo)識、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一價格管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一營銷策劃，核心是統(tǒng)一商品配送。因此，各縣市區(qū)商務(wù)部門和各承辦企業(yè)（包括農(nóng)資承辦企業(yè)）一定要抓住機(jī)遇，盡快把配送中心建起來?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”的核心是發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加強(qiáng)信息化是發(fā)展現(xiàn)代流通方式必不可少的，也是加強(qiáng)農(nóng)家店質(zhì)量管理的有效手段。一把手要親自管、親自抓，要抽調(diào)精干的工作力量，切實(shí)完成今年的農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政支持，爭取各有關(guān)部門的配合，確保“萬村千鄉(xiāng)市場工程”順利推進(jìn)。由于規(guī)模流通企業(yè)少，大 量單個農(nóng)民作為流通主體進(jìn)入市場，組織化程度低，給農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)入現(xiàn)代物流帶來困難。由于農(nóng)村市場購 買力相對城市較小，機(jī)會成本較高，而且絕大部分村級商業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)存在賒欠現(xiàn)象，占用了一定比例的運(yùn)營資金；三是經(jīng)營費(fèi)用 大。