市長在工程質(zhì)量推進會講話與市長在工程造價工作會講話匯編(存儲版)

　　

【正文】 真履行工程質(zhì)量安全的主體責(zé)任，認(rèn)真落實質(zhì)量管理的各項控制措施，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。檢測數(shù)據(jù)是判斷工程質(zhì)量好壞的重要手段，檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范。質(zhì)量安全是建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)，是保障建筑行業(yè)健康發(fā)展的基本要素，開展企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)和定額管理的目的是保證工程質(zhì)量安全。按照“穩(wěn)土建、壯市政、強裝飾、興公路、拓水利”的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，積極拓展地基基礎(chǔ)、市政路橋、設(shè)備安裝、裝飾裝潢、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工領(lǐng)域，走出多層次、專業(yè)化的發(fā)展之路。在認(rèn)真貫徹落實國家、省有關(guān)法律法規(guī)的同時，要結(jié)合我市實際，制定完善各項規(guī)章制度，切實加大監(jiān)督檢查力度，提高依法行政水平。二是圍繞如何加快建筑行業(yè)發(fā)展，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)借鑒外地區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，提高服務(wù)意識和效率，不斷深化和完善行政審批制度改革，優(yōu)化完善管理方式，及時為建筑企業(yè)在資質(zhì)資格升級、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場信息服務(wù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為企業(yè)開拓市場牽線搭橋。監(jiān)管是手段，服務(wù)是路徑，發(fā)展是目的。立足做大做強國內(nèi)市場，依托鞏固已有的老基地，通過加大提升勞務(wù)輸出能力，抓好輻射延伸，開拓新市場，力求在一些地區(qū)取得新的突破。積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本原始積累，開展資本運作，搶先涉足水利、道路（鐵路）交通、環(huán)保等今后國家投資熱點和發(fā)展熱點的領(lǐng)域。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，建筑業(yè)接納了近1/3的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，承擔(dān)著轉(zhuǎn)移農(nóng)村大量富余勞動力的使命，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的重要來源，它的發(fā)展會帶來勞動者報酬的增長，促進消費水平的提高，在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮著重要作用。二是加強工程建設(shè)造價的全過程管理。同時積極做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部節(jié)能減排專項檢查的準(zhǔn)備工作。三是加強大型公建和市政工程質(zhì)量。一是加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。支持總承包企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮勘察設(shè)計企業(yè)的管理、技術(shù)和人才優(yōu)勢，帶動全市建筑業(yè)做大做強、做精做專。四是建筑管理機制與行業(yè)發(fā)展需求仍有一定差距。突出以工程經(jīng)濟簽證、工程結(jié)算、工程合同等“三備案”為抓手，加大工程造價的監(jiān)督力度，有效遏制了虛假簽證、虛假變更、造價結(jié)算時大幅度反彈的現(xiàn)象，維護了正常的建筑市場經(jīng)濟秩序。（四）工程質(zhì)量監(jiān)管手段不斷創(chuàng)新。“十一五”期間，是“十五”。近年來我市發(fā)生不少人員傷亡安全事故，象XX年3月1日，阜渦路改造工程發(fā)生一起意外傷亡事故，雨水管網(wǎng)基礎(chǔ)施工時，道路東側(cè)溝槽意外塌方，導(dǎo)致一人被埋身亡；去年7月26日，臨泉縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)一在程發(fā)生混凝土坍塌事故，當(dāng)場砸死兩人；今年5月24日，巨川二是強化企業(yè)資質(zhì)和人員資格的處罰。三是對工程竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機構(gòu)要責(zé)令整改，整改合格后，重新組織竣工驗收。這些年，部分企業(yè)在創(chuàng)優(yōu)方面積極性不高，激勵機制不強。責(zé)任監(jiān)督員要根據(jù)工程實際情況，編制有針對性監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不少于一次。還要做好技術(shù)交底及技術(shù)服務(wù)工作，嚴(yán)格設(shè)計變更管理，需要二次圖審的變更應(yīng)配合建設(shè)單位報圖審機構(gòu)重新進行審查。，要對保障性安居工程質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)。一是成立保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長，工程質(zhì)量監(jiān)督局周虹、建管處陳傳慶為副組長，按各自職責(zé)聯(lián)合監(jiān)督。有的建設(shè)單位為了完成建設(shè)任務(wù)，往往不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，盲目開工建設(shè)，給后期的質(zhì)量安全管理工作帶來了許多不利影響。據(jù)新聞媒體報道：鄭州市京沙快速路“匯景嘉園”拆遷安置小區(qū)，8棟多層住宅樓主體已封頂，因磚砌體酥裂風(fēng)化成為“豆腐渣”工程，砌墻用磚一捏就碎、一碰就酥，該項目7月17日被拆除；安慶市太湖縣開發(fā)區(qū)的拆遷安置小區(qū)——龍安商貿(mào)小區(qū)房屋陸續(xù)出現(xiàn)承重梁、外墻裂縫和滲水等現(xiàn)象，個別頂層住戶甚至出現(xiàn)現(xiàn)澆樓板踩穿等嚴(yán)重問題；今年5月份，青海省湟中縣新農(nóng)村建設(shè)項目－多巴“康川新城”，部分現(xiàn)澆樓板、陽臺欄板混凝土強度達不到設(shè)計要求，圈梁構(gòu)造柱等現(xiàn)澆構(gòu)件較大范圍出現(xiàn)蜂窩、麻面、夾渣、斷柱、漏筋的現(xiàn)象，部分樓層需拆除重建，這些質(zhì)量問題都令人觸目驚心。查質(zhì)量監(jiān)督員、安全監(jiān)督員和各責(zé)任主體工作落實情況。施工單位必須把企業(yè)的質(zhì)量安全管理落到實處，建立以項目經(jīng)理為施工質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工質(zhì)量和安全驗收規(guī)范，嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計組織施工；嚴(yán)格材料進場檢驗、工序檢查和驗收制度，不得偷工減料，不得以次充好，不得使用不合格的建筑材料；認(rèn)真落實公司、項目部、班組三級質(zhì)量管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施；工程竣工驗收前，要向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告，質(zhì)量保修書和使用說明書，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，嚴(yán)格履行保修義務(wù)，并對因施工質(zhì)量造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）程序辦事，提高效率嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是確保工程質(zhì)量安全的前提條件。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復(fù)檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，要求施工單位應(yīng)根據(jù)工程情況編制見證取樣計劃，報監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實施。工程施工全面落實“結(jié)構(gòu)標(biāo)識上墻制度”，每個關(guān)鍵部位都必須標(biāo)明操作人員和檢查人員姓名，以及質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)，從源頭和重點部位抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)之中。（五）嚴(yán)格驗收，確保質(zhì)量嚴(yán)格工程竣工驗收管理。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告。三是要強化不良記錄管理，要