社會(huì)福利中心建設(shè)新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

　　

【正文】 .......7第四節(jié) 可行性研究的范圍 .............................7第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論 .............................8第六節(jié) 問題與建議 ...................................8第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件 ....................9第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................9第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件 .........................11第三章 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 .....................14第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模確定依據(jù) ............................14第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 ..............................15第四章 設(shè)計(jì)方案 .....................................16第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則 ....................................16第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ....................................16第三節(jié) 總平面設(shè)計(jì) .................................17第四節(jié) 單體建筑設(shè)計(jì)方案 ............................18第五節(jié) 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ................................21第六節(jié) 電氣與弱電 ..................................23**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3第七節(jié) 給水、排水、消防設(shè)計(jì) ........................26第八節(jié) 設(shè)備方案 ....................................28第五章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 ...............................29第一節(jié) 建設(shè)場(chǎng)所的環(huán)境狀況 ..........................29第二節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) ....................................29第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 ....................30第四節(jié) 節(jié) 能 .......................................33第六章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置 ...................35第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 ................................35第二節(jié) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) ................................35第三節(jié) 人力資源配置 ................................37第七章 安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù) ...........................38第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期安全管理 .........................38第二節(jié) 社會(huì)福利中心勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施 ...........39第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系 ................41第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ...............................41第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系 .......................43第九章 投資估算與資金籌措 ...........................45第一節(jié) 投資估算 ....................................45第二節(jié) 資金籌措 ...................................46**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4第十章 項(xiàng)目的建設(shè)招投標(biāo) .............................49第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ...............................52第十二章 研究結(jié)論 ...................................53附件及附圖**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：**省**市**區(qū)民政局項(xiàng)目法人：王 升項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：**市**大道以西、陽(yáng)明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊。這些服務(wù)設(shè)施的服務(wù)對(duì)象包括民政保障的“三個(gè)群體”在內(nèi)的全體社會(huì)公眾，其中，孤老及孤殘兒童是最為弱勢(shì)的群體，是解決民生問題首先要保障的對(duì)象。使綜合項(xiàng)目成為**市社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。由于地方財(cái)力有限，申請(qǐng)國(guó)家投資能否成功，成為該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。從國(guó)家、省和**市有關(guān)部門的具體要求： 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11利化的意見》 （國(guó)辦發(fā)【2022】19 號(hào)） “到 2022 年，基本建成以政府舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。**市和全國(guó)一樣，老齡化程度也在10％以上。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13 場(chǎng)址選擇 本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市城市總體規(guī)劃、**市分區(qū)控制詳規(guī)和**市社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。本地區(qū)年平均氣溫為 攝氏度，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，全年平均風(fēng)速為 米/秒，相對(duì)濕度年平均值為 78%。有當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)療事業(yè)的支持 本項(xiàng)目的建設(shè)已得到政府行政主管部門的批準(zhǔn)。依據(jù)建設(shè)目標(biāo)二級(jí)福利院、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、殘疾人社會(huì)福利架構(gòu)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，房屋選做鋼筋砼結(jié)構(gòu)。建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，宜有利于老年人生理、心理，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的特點(diǎn)，并符合老年人活動(dòng)、康復(fù)需要。豎向設(shè)計(jì)豎向布置方式采用平坡式。建筑層數(shù)五層，分 2 棟建設(shè)，室內(nèi)凈高為 米，樓房各層設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，同時(shí)考慮通風(fēng)、采光、以美觀適用協(xié)調(diào)一致為準(zhǔn)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)建筑使用功能，平面布置，立面造型及施工條件，本項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)除 2 棟康復(fù)樓選擇框架結(jié)構(gòu)外，其余均選擇磚混結(jié)構(gòu)。福利中心緊鄰的廣場(chǎng)西路有 380V 地埋線路專供福利中心用，可滿足福利中心的用電。照明光源的確定應(yīng)根據(jù)使用場(chǎng)所的不同，合理地選擇光源的光效、顯色性、壽命等光電特性指標(biāo)，優(yōu)先采用節(jié)能型光源。電子信息系統(tǒng)須安裝電涌保護(hù)器防雷電電磁脈沖。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的傳輸線路采用穿金屬管、經(jīng)阻燃處理的硬質(zhì)塑料管或封閉式經(jīng)槽保護(hù)方式布線。本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水由市政給水管（DN100）作為給水水源和消防用水水源。經(jīng)消毒處理后的污水，不得排入生活飲用水集中的取水點(diǎn)上游 1000 米和下游 100 米的水體范圍內(nèi)。4）生活污水管道，一般采用排水鑄鐵管和硬聚氯乙稀管。詳見儀器設(shè)備明細(xì)表 92。運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的固體廢物為生活垃圾，對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響。2) 固廢污染防治：在敬老院東南角布置一座生活垃圾屋，以袋裝、分級(jí)收集生活垃圾，并由清潔工及時(shí)運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)。第四節(jié) 節(jié) 能編制依據(jù)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。 加強(qiáng)節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。**社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間設(shè)立項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室、工程部、綜合部、財(cái)務(wù)部等職能機(jī)構(gòu)，配備精干人員。 **市社會(huì)福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會(huì)工作類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)安全檢查按建設(shè)部頒發(fā)的 JGJ5999 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按評(píng)分結(jié)果對(duì)受檢項(xiàng)目進(jìn)行記錄。施工用水、用電管線統(tǒng)一規(guī)劃敷設(shè)，使管線安裝達(dá)到規(guī)范化、整齊化和標(biāo)準(zhǔn)化。社會(huì)福利中心的高低壓配電室是火災(zāi)危險(xiǎn)和觸電危險(xiǎn)等級(jí)最高的地方，應(yīng)設(shè)置防火防爆電氣設(shè)備。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告43第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度**市福利中心建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積 16000m2，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)期為 2 年。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告44表 81 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表2022 2022 2022序號(hào) 年月項(xiàng)目56 78 910 1112 12 34 56 78 910 1112 12 34 561 項(xiàng)目前期工作2 土建工程3 安裝工程4 道路綠化及其它5 儀器設(shè)備采置6 竣工驗(yàn)收**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告45第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由**市民政局組織實(shí)施，民政局局長(zhǎng)任項(xiàng)目法人。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告46責(zé)。第二節(jié) 資金籌措本項(xiàng)目總投資 2400 萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助 1000 萬(wàn)元，**市財(cái)政配套資金 1160 萬(wàn)元，市彩票公益金每年資助 80 萬(wàn)元，資助 3 年，共資助 240 萬(wàn)元。主體工程施工采用市內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；設(shè)備采購(gòu)實(shí)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)；工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理采取邀請(qǐng)招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目初步分析，**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將極大改善**市及周邊三無(wú)老人、殘疾人居住環(huán)境，從根本上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實(shí)際問題，并為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。研究表明，**市社會(huì)福利中心項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家政策，符合社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2022 年 3 月 19 日，溫家寶總理在第十三次全國(guó)民政會(huì)議座談會(huì)上提出，進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會(huì)互助團(tuán)體和組織，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個(gè)人開展社會(huì)互助和慈善活動(dòng)。另?yè)?jù) 2022 年人口調(diào)查資料顯示：永州約有 65 歲以上的老年人口 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8. 02%。經(jīng)研究，本項(xiàng)目建設(shè)期為 24 個(gè)月。另一方面，我區(qū)人口老齡化的到來(lái)已成為不冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告5爭(zhēng)的事實(shí)，養(yǎng)老問題是擺在政府面前的一個(gè)重大課題。大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，解決他們的各種困難和問題，關(guān)注他們的利益，確保殘疾人和老年人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。殘疾人和老年人的托養(yǎng)服務(wù)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。因此，項(xiàng)目選擇符合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告4司關(guān)于進(jìn)一步做好 2022 年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函精神和國(guó)家國(guó)債投資的政策導(dǎo)向，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，建筑規(guī)模適度，建設(shè)投資有保障，且基本條件優(yōu)越，建筑技術(shù)有保證，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，也十分必要。因此殘疾人和老年人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)十分必要。為貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，在冷水灘區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局老齡委等政府部門的關(guān)心指導(dǎo)下，冷水灘陽(yáng)光家園殘疾人托養(yǎng)中心成立了。三、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性多年來(lái)，黨和國(guó)家采取一系列重大措施，殘疾人和老年人事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況及養(yǎng)老事業(yè)得到明顯改善。該建設(shè)項(xiàng)目是完善**市社會(huì)福利服務(wù)體系的重大舉措，項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣腿罕娭С郑堑貐^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的工程，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告53表 101 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式項(xiàng)目名稱 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)備注勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建安工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 其它 √ 情況說(shuō)明： 年 月 日**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告54第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，**市市委、市政府也提出建設(shè)“構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告47第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算估算依據(jù) **省**市建筑安裝工程造價(jià)信息及相關(guān)資料； 《**省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2022） ； 《**省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022） ； 《**省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2022） ； 《**省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 （2022） ； 《**省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》 （實(shí)行） ； 建安以外費(fèi)用參考**市建筑工程造價(jià)計(jì)取； 建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財(cái)政部財(cái)建（2022）394 號(hào)文計(jì)取； 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2022 修訂本）計(jì)取； 工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 （發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào)文）