張家港黨代會報告doc-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 通體系加快完善。連續實施兩輪環保“三三三”工程，%，%%。城鎮登記失業率始終控制在3%以下；本市籍高校畢業生就業率超過95%，特困家庭畢業生就業率達100%。醫療衛生服務體系逐步完善，服務能力和保障水平不斷提高，公共衛生服務項目擴大到30項，；醫藥衛生體制改革穩步實施，居民基本醫療保險與城鎮職工醫療保險逐步并軌。支持人大及其常委會依法行使監督權、人事任免權和重大事項決定權，支持人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能。司法改革穩步推進，普法教育廣泛開展。深入開展廉潔文化“六進”工作，在全省率先研發啟用廉政檔案管理信息系統，全面實行公務員廉政公積金制度。經濟社會轉型中各類矛盾日趨復雜、各種訴求更趨多樣，社會公共服務還不能滿足群眾日益增長的需求，社會建設和管理相對滯后。在此基礎上，進一步鞏固、放大、提升現代化建設成果，到2015年，全市的經濟實力更加雄厚、產業結構更加科學、城市品位更加凸顯、生態環境更加優美、社會事業更加繁榮、人民生活更加幸福，基本達到上中等發達國家的同期發展水平。率先基本實現現代化，責任重大，更充滿動力。二是只有勇于創新、狠抓落實，才能加速突破、率先領先。四是只有以人為本、共建共享，才能贏得支持、增進和諧。三、全力打造以現代經濟為特征的產業強市加快以結構調整為核心的經濟轉型，持續加大有效投入，持續優化產業結構，持續做大經濟總量。鼓勵運用先進技術和裝備大規模改造傳統產業，持續加大對冶金、化工、紡織、糧油等產業的技改投入，促進信息化和工業化深度融合。加快土地規模經營，積極發展土地股份合作社，不斷優化土地要素配置。深入研究并釋放保稅港區的政策優勢，科學整合開發岸線和碼頭資源，加快形成與城市副中心定位相匹配的產業形態。鼓勵支持企業加快“走出去”，建設研發、營銷、資源能源合作開發和生產加工四大網絡，增強跨國跨地區經營能力。加強固體廢物、危險廢物和放射污染管理，保障環境安全。重點抓好“三個一批”：建設一批研發機構。到2015年，建成高新技術企業250家、國家級特色產業基地5個，發明專利授權總量實現五年翻兩番。大力建設合作載體。整合各類科技成果轉化和獎勵資金，重點完善政產學研合作的利益分配機制和跟蹤考核評估機制，建立健全信用制度、責任制度和利益保障制度，形成優勢互補、風險共擔、利益共享的政產學研合作長效機制，切實提高政產學研合作效率。加快建設、拓展中心城區，城東組團結合鐵路和客運樞紐建設，加快拆遷安置和基礎設施建設，并啟動開發黃泗浦生態園，5年內初步形成城東文化生態區的整體框架；城南組團進一步完善暨陽湖生態園區功能，加快建設重點商業項目，并依托張家港經濟開發區南區的高新技術產業，打造城南商貿高新區；城西組團加快北延、西拓，打造高品質的城西生態居住區；城北組團結合中丹生態科技園、高等職業教育園區等建設，5年內形成城北科教研發區的初步形態。三是加快推進城鄉一體。加快組建以村為經營主體或控股的土地股份合作社，實現農業增效和農民增收。四是建設生態宜居環境。一是加快構建凝心聚力的文化文明體系。堅持輿論宣傳為加快經濟發展服務、為社會文明進步服務、為促進和諧穩定服務的工作方針，大力宣傳市委市政府的重要決策部署，大力宣傳轉型升級、城鄉一體、關注民生的先進經驗，大力宣傳體現時代精神、弘揚社會正氣的典型事例，為建設現代化港城加油助威、凝聚力量。完善保障機制。三是加快拓展優質均衡的公共服務體系。提升醫療衛生水平。放大長江文化品牌效應，創作出更多的優秀文化產品。積極完善居家養老、扶貧濟困、就業社保、綜治平安、便民利民等社區服務功能，把城鄉社區建設成為功能完善、服務優質、文明祥和的社會生活共同體。全力化解社會矛盾。七、全力打造創先爭優服務發展的黨建新局面率先基本實現現代化，離不開黨的堅強領導。堅持把狠抓落實作為黨組織能力建設的關鍵。切實做到“四個堅持”，建設一支適應發展要求的高素質干部隊伍。深化干部人事制度改革，不斷完善人崗相適的干部選拔任用機制。深化基層組織爭創活動。加強非公企業和社會組織黨的建設，積極探索農村黨建社區化管理新模式。五是深入開展黨風廉政建設，不斷塑樹黨的優良形象。著力維護人民群眾的切身利益。具體目標為：力爭到2012年，培育銷售收入超2000億元的企業1家、超100億企業10家、超50億元的企業10家、超30億元的企業10家、超10億元企業100家。　　：化學需氧量的英文縮寫。　　11.包括注重加快轉變經濟發展方式、注重加強自主創新、注重發展現代農業、注重加強文化建設、注重加強社會建設和社會管理、注重加強干部隊伍建設。省“雙創”和“姑蘇”人才，分別為江蘇省和蘇州市根據產業發展布局和新興產業規劃，培育引進高層次創新創業人才的工作品牌。　　：市域東部水循環體系，以三干河、四干河為引清通道，長江水流經塘橋、鳳凰片區后從七干河流入長江，形成水體循環；市域中部水循環體系：以朝東圩港—環城河、一干河為主要引清通道，長江水進入市區水網體系，經市區東橫河、新市河、新沙河、省級開發區南區骨干河道匯入二干河流回長江，形成水體循環；市域西部水循環體系：以五節橋港為主要引水通道，輔以張家港和太字圩港的合理引排調度調活金港片區河網水系，水流經護漕港流回長江。黨內關懷重點是對基層干部和處于基層的普通共產黨員，給予政治關懷、思想關懷、精神關懷、生活關懷和心理關懷，從而在新形勢下不斷增強黨組織凝聚力和向心力、激發黨員對黨組織的歸屬感和榮譽感。　　：是江蘇省委、省政府推進社會管理創新工程的重要抓手。風險投資，是把資本投向蘊藏著失敗風險的高新技術及其產品的研究開發領域，旨在促使高新技術成果盡快商品化、產業化，以取得高資本收益的一種投資過程。　　：對生產過程與產品采取整體預防的環境策略，減少或者消除它們對人類及環境的可能危害，同時充分滿足人類需要，使社會經濟效益最大化的一種生產模式。　　：小區物業管理、鎮村道路管護、城區飯店排污、油煙噪音擾民、城區違章建筑、樓內違章搭建、小區車庫管理。　　：城鄉居民步行約15分鐘，就有一處社區衛生服務機構，讓群眾享受到安全、有效、方便、價廉的基本醫療和公共衛生服務。實驗區主要圍繞人口、資源、環境、城鎮建設、公共安全、社會事業、生態建設等領域進行研究、探索和實踐，通過科技引導和改革創新，將實驗區建成可持續發展體制、機制和技術創新的實驗基地，成為可持續發展集成技術的推廣應用示范基地。嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立市委常委工作聯系點制度，深化黨務公開工作，推進部門內控機制建設、行政權力網上透明公開運行和電子監察系統建設，切實加強黨內監督和人大監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督，進一步發揮紀檢監察基層工作室的作用，切實完善對權力運行的監督制約機制。著力強化務實為民的干部作風。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，重點加強村級“一把手”隊伍建設，努力使所有村的黨組織書記都成為“雙強”型帶頭人。構建目標管理、過程監控、績效評價三位一體的績效管理體系，根據發展要求、區域差異，設定考核指標，實施分類考核。通過張家港精神的再教育、再弘揚，使全市上下特別是各級領導干部，始終保持高點定位、率先領先的目標追求，始終保持負重奮進、破難而進的昂揚斗志，始終保持艱苦創業、一心為民的應有本色，始終保持立說立行、鍥而不舍的工作作風，在全市形成團結一致干事業、群策群力搞建設的良好氛圍。全力建設勇于開拓的黨組織。全力建設勤于學習的黨組織。切實加強對重點行業、重點部位、重點環節的安全監管，堅決預防和杜絕各類重大事故的發生。規范政府對社會組織的項目資助、責權關系、服務標準等，探索形成社區、社工、社會組織“三社”聯動的長效服務管理機制。積極推動社會管理重心下移，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。及早建成投用衛生數字化工程，努力提供更優質的公共醫療衛生服務。鞏固放大教育優質均衡優勢，進一步推進基礎教育優質均衡發展、城鄉教育一體化發展、新市民子女享受同城待遇。完善協調機制。堅持惠民優先的鮮明導向，不斷完善“三項機制”。通過培育和發展城市文化，進一步筑牢建設現代化港城、再創張家港輝煌的思想基礎，確立實干為榮、民生為本、奉獻為樂的價值取向，營造崇尚創新、尊重創業、激勵創優的社會氛圍，倡導奮發有為、敬業誠信、修身律己的新風美德。倡導綠色出行，優先發展公共交通，繼續推廣公共自行車、新能源公交，到2015年，實現公交客運線路全覆蓋，公共交通出行率達到25％。加快建設農村各類新型經濟組織，導入現代企業管理制度，規范運作，提高收益。在體制機制上取得突破。基本建成滬通鐵路市域路段，配合抓好沿江城際、通蘇嘉城際市域段建設；疏港快速公路建成通車；加快建設市區三環路、市區與鐵路樞紐站的快速通道，并推進市域主干道快速化改造，形成對外交通快速便捷、市域主干道通暢完善、農村道路通達完好的道路格局。順應科技創新、產業發展和管理創新的規律，統籌政府和市場兩方面的關系，以更大的力度推進行政管理體制、投融資體制和社會領域的改革，形成有利于創新的制度安排，不斷激發全社會的創造熱情和創新活力。引導企業介入科研院所、高等院校的早期研發，擴大政產學研合作范圍與合作成果。大力推動民間資本參與創投、風投和擔保機構發展，到2015年，累計引進培育創投（風投）機構40家，注冊資本達到100億元。到2015年，全社會研發投入占GDP的比重超過3%，90%的本土大中型工業企業擁有研發機構。全面落實《張家港市人才隊伍建設“十二五”規劃》，加大人才引進和培養力度，突出抓好領軍型創新創業人才和緊缺型高層次人才隊伍建設，確