棗陽市旅游發展總體規劃-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 游業提供了有利的基礎條件。依托便利的外部交通網絡，可不斷拓展周邊縣市乃至周邊省區的客源市場。棗陽市現有的旅游服務設施及其接待能力可基本滿足省內外乃至海外游客的需要。政府主導型的旅游發展模式初步形成在棗陽市委、市政府的領導下，經過多年的努力探索，目前已初步形成了政府主導型的旅游發展模式。諸如：每年3月3日—3月10日的白水寺廟會都吸引了大批中外游客；每年3月7日—3月15日的唐子山道教文化祭祀活動吸引了鄂豫交界邊區大批游客；每年5月初的姚崗桃花節也吸引了大批來自省內外乃至美、俄、法等國的游客。分別達到440萬、650萬、899萬、1088萬元（見圖1圖12）。在旅游產品的宣傳推廣方面，市政府與鄉鎮政府兩級政府積極合作，利用重大節事事件擴大宣傳，效果顯著。品種豐富的旅游資源為棗陽市開發多元化的旅游產品提供了較為雄厚的資源依托基礎。棗陽地處三國旅游線上，東接聞名中外的“編鐘”之鄉——隨州，西連歷史文化名城襄樊，旅游區位條件也極顯優越。湖北省、襄樊市兩級政府部門高度重視棗陽市旅游業的發展湖北省旅游局在2000年3月編制的《湖北省旅游業發展“十五計劃和2015年、2020年遠景目標”規劃》中對棗陽市旅游業發展給予了高度的重視，提出：將棗陽市旅游業的發展納入鄂西北大岳武當文化旅游區的發展規劃，有序開發棗陽劉秀故里及雕龍碑遺址，使之成為襄樊市文化旅游片區的重要特色組成部分：大力發展以棗陽農業產業化為主要內容的農業觀光旅游項目；將棗陽市列入“湖北旅游強縣市（區）建設工程”重點建設名單，力爭把棗陽市建設成鄂西北旅游區內的旅游強市。隨著棗陽市各景區旅游產品進一步開發，必須重視旅游產品的促銷推廣和客源市場的開拓。圖2—1 棗陽市旅游資源類型構成比重圖2—2 棗陽市旅游資源單體數構成比重從全市64處旅游資源單體的構成比重來看，居首位的是地文景觀，%；其次是歷史遺產景觀，%；%。距今6000年左右的雕龍碑遺址面積45000m2，發掘面積1200 m2，是一處典型的、保存完整的原始氏族部落遺址，歷史文化內涵極為豐富。景區內峰巒疊嶂，山壑縱橫，山水相同，水山共存，尤具美學觀賞之價值。承東啟西的經濟區位條件使棗陽市經濟發展具有廣闊的前景，特別是國家實施的西部大開發戰略，為棗陽市爭取國家和東部沿海更多的建設資金和技術提供了可能，也為棗陽市加強與沿海地區、西部地區的經濟合作提供了發展空間。其中，年日照時數2107小時，日照率48%；℃(見表2—4)；年平均降水量為750—1000mm左右；年平均無霜期為269天；（見表25）。（二）社會經濟條件評價開放度與社會承受力南北交匯、承東啟西的區位優勢以及便利的交通條件，使棗陽市與外界聯系廣泛，人員往來、商貿交流歷來均顯活躍。棗陽市國內客源市場主要集中在周邊的襄樊、荊門、荊州、宜昌、武漢、黃石、岳陽、長沙、株旅洲、九江、南陽、信陽、鄭州、安康、西安、漢中、萬州等大中城市以及鄂、湘、贛、皖、豫、陜、川、渝等省、市的其他中小城市。在旅游商品的供應上，棗陽市現已初步形成土特產品、干鮮果品、食品飲料、中草藥、酒產品、水產品、工藝品等7大產品系列。城區環境優雅潔凈，棗陽市已連續多年被評為“全國衛生先進城市”和“省級文明城市”。旅游接待服務設施條件棗陽市現有正規旅行社1家，全市導游工作人員10人；中等以上規模賓館、飯店18家，總床位數2000余張，其中二星級賓館3家，床位671張；餐飲網點近800家。預計2000年游客量達到32萬人次，旅游收入突破1000萬元大關。文化結構：初中以下學歷者占16%；初中學歷者占32%；高中、中專學歷者占36%；大專以上學歷者占16%。出游目的。逗留時間。而“五一”、“十一”兩個長假是游客出游的高峰期；元旦、春節雖然較冷，但仍會有一些本地游客出游，特別是單位組織的團體活動，往往選擇一些度假區度假聯歡；夏季出游者主要為學生、教師和部分科考人員。 按地理位置或空間距離細分棗陽為襄樊市的一個縣級市，距離襄樊市區只有74km，故從空間距離而言，棗陽市的旅游客源市場與襄樊市基本相同。尤其是人口、收入，是決定旅游需求大小或市場大小的主要因素。品位高、密集度高、特色鮮明的資源是形成目的地吸引力的首要條件。（3）地域與文化關系：一般來說，處在同一地域、相近地域，或具有相同、相近文化關系的潛在旅游者，因為具有親近感、認同感而容易受到吸引，從而成為現實的旅游者。因此，要求旅游區建設項目富有創意，旅游產品應突出特色，突出亮點，以增強對旅游者的吸引力和在旅游市場中的競爭力。從旅游動機和出游目的看，近期應定位于周末休閑、觀光旅游、宗教朝覲及節事旅游等類型客源市場，中、遠期定位應逐步擴大到度假、公務、商務、會議、文化、科考、體育、生態及其它專項客源市場。而棗陽旅游資源的優勢體現在文化旅游、度假旅游和生態旅游等專項產品的開發上，這些產品近期內難以完成，故近期主要以現有的旅游產品吸引游客前來觀光游覽，且棗陽現有的客源絕大部分為本地居民和周邊城市、鄉鎮的居民，散客旅游占主體，這一特色難以改變。從收入層次來看，近期主要定位于工薪階層市場，中遠期注重開發富裕階層市場。少兒喜歡游玩、娛樂，并有父母親戚相伴，帶動性強，花費較高，值得重視。棗陽市2011—2020年游客量預測表表3—7年 份年均增長率（%）游人量（萬人次）201110—11%—201210—11%—201310—11%—201410—11%—201510—11%—201610—11%—201710—11%—201810—11%—201910—11%—202010—11%—游客量（萬人次）圖3—4 棗陽市2001—2020年游客規模預測圖（二）客源規模預測應考慮的相關因素國家經濟、政治形勢的變化和政策的影響；國家旅游體制改革的力度居民對改革成敗與未來收入的預期以及儲蓄習慣的影響；居民收入與消費需求的變化；休假制度與居民閑暇時間的多少；住房、汽車市場的價格與替代力；棗陽市旅游產品形象、知名度、吸引力與促銷力度；棗陽市旅游客源市場的競爭者實力；加入WTO后棗陽市旅游業的應變能力和適應能力。同時，棗陽又處于眾多著名旅游景區的中心，它可以借雞生蛋，使其客源市場的開發獲得聯動效應。一是因為他們收入較高，花費也較高；二是有幾個長假，以及以后實行帶薪休假假制度后，有較充裕的時間；三是他們喜歡旅游，并把旅游作為打開眼界，增長知識以及恢復工作精力的有效手段；四是他們有較旺盛的精力和激情，喜歡追求生活時尚。策劃方案制定后，應嚴格按照方案組織實施，并不斷根據環境條件的變化做適當的修正，盡可能將方案實施的效益達到最大化。注重旅游形象的塑造，注意培養旅游消費者的品牌忠誠度。具體措施有：①參與襄樊市的對外銷售活動；②參與“中西部經濟技術協作區”的對外銷售活動；③參與湖北省的對外銷售活動；④參加區域性乃至全國的旅游交易會、展銷會；⑤在重要客源市場（城市）設辦事處或銷售點；⑥進入全國旅行社銷售網絡；⑦在主要客源市場委托當地旅行社等中間商代為分銷；⑧注意與周邊其它旅游區的聯合銷售。促進市政建設和小城鎮建設，改善生活環境和投資環境作為游客集散中心和旅游接待中心的城鎮是旅游業發展的基礎。主要是聯合國教科文組織、環境規劃署和世界旅游組織于1995年在西班牙召開的“可持續發展世界會議”上通過的《可持續旅游發展憲章》、《可持續旅游發展行動計劃》。主要是《中華人民共和國城市規劃法》。旅游項目的開發應力求以市場為導向，積極引導社會資源向優勢點聚集，著力開發建設一批品牌形象突出、服務檔次高、創收能力強的旅游精品，特別是要重點開發符合21世紀發展潮流的生態旅游產品、高檔次和高品位的專項旅游產品，從根本上改變目前旅游資源粗放式開發狀況。三、旅游發展戰略目標及其實現標志（一）旅游產業戰略定位依托棗陽市豐富的旅游資源，合理開發和利用，不斷壯大旅游業規模，結合未來發展趨勢，提升旅游業的產業地位，將棗陽旅游產業發展戰略定位為：把旅游業培育建設成棗陽市國民經濟發展的新增長點；把旅游業培育建設成棗陽市第三產業的龍頭；把旅游業培育建設成棗陽市國民經濟與社會發展中的重大新興支柱產業。形成完整合理的旅游行業結構體系。（3）深化旅游景區管理體制改革和旅游業管理體制改革，理順管理體制，提高旅游行業管理水平。發展目標：（1）構建完整、合理的旅游產品結構體系、旅游行業結構體系及客源市場結構體系，促進旅游業持續、快速、健康發展。（2）使旅游業成為棗陽市國民經濟和社會發展中的重大支柱產業。第五章 總體規劃布局一、旅游區劃旅游區劃的基本目的在于從全區整體性的角度認識各分區的內在聯系性和區際間的差異性，揭示各分區的內在規律性，明確其區域的基本優勢和主要問題，對旅游資源進行優化配置，以期達到旅游資源最佳利用，實現旅游發展總目標。旅游景區范圍不全面覆蓋市域版圖，而將那些游離于景區版塊之外且開發價值不大的景點，不納入本規劃范圍之內。各旅游景區、旅游小區范圍的界定，根據棗陽市域所處的自然地貌特點，以山脊分水嶺、河谷線、河湖岸線和道路為劃線方位物，并參照市域內鄉鎮行政區劃和森林公園區劃的范圍，從棗陽市旅游發展的全局出發，進行旅游區劃，以便于科學、規范和有效地管理。（3）2020年全市旅游總收入占當年全市GDP的比重達到10%以上。（2）旅游收入年均增長21—22%，—。發展指標：（1）全市接待旅游者人數年均增長15—16%，到2005年達到48—51萬人次。四、旅游發展戰略階段2001—2020年20年間棗陽市旅游資源的開發及旅游業的發展，應突出重點、分階段、按步驟有序推進。依托棗陽市豐富的旅游資源優勢，開發和完善觀光游覽、避暑療養、休閑度假、宗教朝拜、科學考察、商務會議等系列旅游產品，構建各類多樣、吸引力強、結構合理的旅游產品結構。既要注重運用新技術、新工藝開發、推廣新的旅游產品，提高旅游產品的科技含量，又要利用新技術、新工藝改進交通、通訊、食宿、游覽、娛樂、安全、督察、受理投訴等與旅游活動相關的各項服務手段。適度超前與有序推進相結合原則旅游開發既要面向未來，高標準，上檔次，適度超前快速發展，又要立足現實，因地制宜，突出重點，分期實施，逐步推進。主要是國家旅游局和湖北省旅游局已制定的旅游業“九五”計劃和2010年遠景目標綱要以及“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》、《湖北省旅游業發展規劃綱要》、《湖北省旅游業發展“十五”計劃和到2015年、2020年遠景目標綱要》等。另一方面，還有助于旅游目的地居民的環保意識，減少對生態環境的惡意破壞，促進人與環境共生，經濟與資源、環境協調發展。第四章 旅游發展戰略一、優先發展旅游業的戰略意義依托棗陽得天獨厚的人文旅游資源和自然旅游資源，按照“大旅游、大市場、大產業”的創新發展思路，實放旅游經濟適度超前發展戰略，對促進棗陽市域社會經濟發展具有十分顯著的戰略意義：帶動相關產業發展，促進地區產業結構合理化以旅游業的持續快速發展為基礎，發揮旅游產業的先導作用，帶動相產業交相發展，特別是發揮棗陽在農業生產、工業生產與商貿流通諸方面的優勢，推動棗陽市域第一、二、三產業在更高層次上協調共進，促進棗陽市產業結構進一步調整與優化，提高經濟發展的整體水平、素質和效益。因此，旅游區良好形象的建立，有助于培養游客的忠誠度，有助于確保穩定的客源，有利于進一步擴大新客源的范圍，有助于增強在旅游區競爭格局中的優勢。棗陽市能否吸引更多的游客，關鍵在于其旅游產品的類型、數量、品質、檔次、特色和形象，能否很好地滿足不同旅游消費者的不同需要。通過對客源市場內外環境因素的把握，從而為制定完善的客源市場開發計劃提供依據。從出游組織形式看，近期應重點開發散客市場，中遠期重點開發團體市場。（二）開發方針棗陽市在開發客源市場中應堅持以下“二十四字”方針：“以近為主，強調周邊；突出文化，注重度假；把握中原，拓展全國。根據棗陽市旅游業發展的實際和綜合因素的考慮，我們擬定將棗陽市旅游發展規劃確定為20年，近、中期各為5年，遠期為10年。旅游一要有錢，二要有時間，三要有激情，四要有精力。在城市日益發展、生活空間日益縮小，工作壓力與生活壓力加劇人們神經的緊張程度，即當人們感到壓抑、心情躁動不安時，就會產生一種強烈的回歸自然、享受綠色生活環境和松弛疲憊身心的向往和欲望，愿意到富有物色的旅游目的地和青山綠水中體驗生活的真諦、生命的真諦。中遠期隨著棗陽市旅游業的深度開發與發展，其旅游產品將更加豐富，品牌特色更為明顯，特別是白水寺劉秀故里景區的完善、瀴水湖度假旅游區的開發、姚崗桃花節的成功舉辦，將大大增強棗陽旅游產品的吸引力，提高棗陽旅游產品的品位、檔次和知名度，吸引更多旅游者前來度假、參加節事活動和進行富有特色的專項旅游。另外，棗陽作為襄樊市的轄地，自然也包含在5?。ㄊ校?1地（市）的“中國中西部經濟技術協作區”范圍內，而這一區域總人口5000余萬，%，是一個巨大的客源市場。（4）服務設施、服務水平和制度環境的供給能力：服務設施的好壞，服務水平的高低，無疑是影響旅游者滿意度的重要因素，因而它是吸引游客的條件之一?？臻g距離對客源市場的大小有重要的影響。如老年游客比較注重安全、舒適；青年學生希望住宿簡單便宜，旅游活動具有刺激性；高收入階層則希望享受豪華度假別墅。二級客源市場：是以棗陽市為中心600 km以內的區域，主要包括湖北省、河南省、安徽省、江西省、湖南省、重慶市、陜西省、山西省、河南省的一些大中城市和地區，它們是棗陽市的主體客源市場。二、客源市場細分與目標市場定位（一）客源市場細分客源市場細分就是將整個客源市場按不同的消費需求、不同的消費類型和不同的消費特點劃分為不同類別的市場，而把旅游需求基本相同的消費群體作為一個市場群的管理過程。棗陽市游客花費較少，本地游客一般花費30—50元/日，花費項目主要是游覽費（門票）；周邊縣市游客一般花費100元/日，花費項目主要是交通、餐