防治煤與瓦斯突出細則征求意見稿-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 巷道內不得安排作業，并保持正常通風，且在放炮時不得有人；（六）突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者進行支護，在過突出孔洞及其附近30m范圍內進行采掘作業時，必須加強支護；（七）在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時，必須采取預防煤體冒落引起突出的措施；（八）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。具體范圍由礦技術負責人確定，但不得小于30m。易自燃煤層的回采工作面確需設置調節設施的，須經煤礦企業技術負責人批準；（六）嚴禁在井下安設輔助通風機；（七）突出煤層掘進工作面的通風方式采用壓入式。第二十九條 突出礦井嚴禁使用架線式電機車。煤礦企業、礦井的各職能部門負責人對本職范圍內的防突工作負責；區（隊）、班組長對管轄范圍內防突工作負直接責任；防突人員對所在崗位的防突工作負責。突出礦井應當編制突出事故應急預案。第二十九條 各項防突措施按照下列要求貫徹實施：（一）施工防突措施的區(隊)在施工前，負責向本區(隊)職工貫徹并嚴格組織實施防突措施；（二）采掘作業時，應當嚴格執行防突措施的規定并有詳細準確的記錄。第三十五條 突出煤層采掘工作面每班必須設專職瓦斯檢查工并隨時檢查瓦斯。專項培訓包括防突的理論知識、突出發生的規律、區域和局部綜合防突措施以及有關防突的規章制度等內容；（四）有突出礦井的煤礦企業和突出礦井的主要負責人、技術負責人應當接受煤礦二級及以上安全培訓機構組織的防突專項培訓。防突信息資料應由專門配備的信息化人員進行錄入。有煤與瓦斯突出鑒定資質機構出具區域預測或效果檢驗報告時，應附包含測定鉆孔和測定結果等情況的記錄。第四十四條 突出煤層采掘工作面突出預測、效果檢驗指標測定，應采用在線監測或具有存儲和上傳功能的儀器儀表，并及時將測定數據上傳至防突信息系統。未進行區域預測的區域視為嚴重突出危險區。第四十七條 開拓后區域預測應當主要依據預測區域煤層瓦斯的井下實測資料，并結合地質勘探資料、上水平及鄰近區域的實測和生產資料等進行。區域預測結果應當由煤礦企業技術負責人批準確認。所有區域防突措施均由煤礦企業技術負責人批準。若保護層與被保護層的層間距離、巖性及保護層開采厚度等發生了較大變化時，應當再次進行效果檢驗和保護范圍考察。在試驗前和應用前應當由煤礦企業技術負責人批準。如果沒有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據煤層瓦斯含量進行預測。表 根據煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進行區域預測的臨界值瓦斯壓力（）瓦斯含量（）區域類別區域突出危險程度＜＜無突出危險區無突出危險區≤＜≤＜突出危險區一般突出危險區≥≥嚴重突出危險區第四十四條 采用本規定第四十三條進行開拓后區域預測時，還應當符合下列要求：（一）預測所主要依據的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數應為井下實測數據；（二）測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數的測試點在不同地質單元內根據其范圍、地質復雜程度等實際情況和條件分別布置；同一地質單元內沿煤層走向布置測試點不少于個，沿傾向不少于個，并有測試點位于埋深最大的開拓工程部位。區域防突措施包括開采保護層和預抽瓦斯兩類。第五十八條 具備開采保護層條件的突出危險區，必須開采保護層。在被保護層進行采掘工作時，還應當根據采掘瓦斯動態及時修改。首次開采保護層時，可參照附錄確定沿傾斜的保護范圍、沿走向（始采線、終采線）的保護范圍、保護層與被保護層之間的最大保護垂距、開采下保護層時不破壞上部被保護層的最小層間距離等參數。第六十一條 采取預抽瓦斯區域防突措施時，應當遵守下列規定：（一）區段預抽區域防突措施的鉆孔應當控制區段內整個回采區域、兩側回采巷道及其外側如下范圍內的煤層：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他煤層為巷道兩側輪廓線外至少各15m。應當做好每個鉆孔施工參數的記錄及抽采參數的測定。第四節 區域措施效果檢驗第四節 區域措施效果檢驗第五十一條 開采保護層的保護效果檢驗主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂底板位移量及其他經試驗（應符合本規定第四十二條要求的程序）證實有效的指標和方法，也可以結合煤層的透氣性系數變化率等輔助指標。對穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區域煤層瓦斯區域防突措施也可以參照本規定第七十三條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標進行措施效果檢驗。在確定前可以按照如下指標進行評判：可采用殘余瓦斯壓力指標進行檢驗，如果沒有或者缺少殘余瓦斯壓力資料，也可根據殘余瓦斯含量進行檢驗，并且煤層殘余瓦斯壓力小于或殘余瓦斯含量小于8m3的預抽區域為無突出危險區，否則，即為突出危險區，預抽防突效果無效；也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標對穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區域煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗，如果所有實測的指標值均小于表的臨界值則為無突出危險區，否則，即為突出危險區，預抽防突效果無效。第六十七條 對預抽煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗時，均應當首先分析、檢查預抽區域內鉆孔的分布等是否符合設計要求，不符合設計要求的，不予檢驗。在地質構造復雜區域適當增加檢驗測試點。但若為采掘工作面在該區域進行的首次區域驗證時，采掘前還應保留足夠的突出預測超前距。工作面預測應當在工作面推進過程中進行。經檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當措施無效時，仍為突出危險工作面，必須采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。煤巷掘進和回采工作面應保留的最小預測超前距均為2m。第七十四條 井巷揭穿突出煤層前，必須準確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態。第七十五條 井巷掘進工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板5m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業。也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態和底（頂）板巖石致密性等情況。在揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離10m之前，應當至少打兩個穿透煤層全厚且進入頂（底），并詳細記錄巖芯資料。每次工作面防突措施施工完成后，應當繪制工作面防突措施竣工圖。工作面預測應當在工作面推進過程中進行。只要有一次區域驗證為有突出危險或超前鉆孔等發現了突出預兆，則該區域以后的采掘作業必須采取區域或者局部綜合防突措施。在煤巷掘進工作面和回采工作面分別采用本規定第七十四條、第七十八條所列的工作面預測方法對無突出危險區進行區域驗證時，應當按照下列要求進行：（一）在工作面進入該區域時，立即連續進行至少兩次區域驗證；（二）工作面每推進～（在地質構造復雜區域或采取了預抽煤層瓦斯區域防突措施以及其他必要情況時宜取小值）至少進行兩次區域驗證；（三）在構造破壞帶連續進行區域驗證；（四）在煤巷掘進工作面還應當至少打個超前距不小于10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測地質構造和觀察突出預兆。第六十八條 采用直接測定煤層殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力等參數進行預抽煤層瓦斯區域措施效果檢驗時，應當符合下列要求：（一）對區段預抽區域防突措施及回采區預抽區域防突措施進行檢驗時，若區段寬度（兩側回采巷道間距加回采巷道外側控制范圍）或回采區域寬度未超過120m，則沿回采工作面推進方向每間隔～至少布置個檢驗測試點；否則，應沿回采工作面推進方向每間隔～至少布置個檢驗測試點；（二）對穿層條帶區域防突措施進行檢驗時，在煤巷條帶每間隔～至少布置個檢驗測試點；（三）對穿層揭煤區域防突措施進行檢驗時，至少布置個檢驗測試點，分別位于要求預抽區域內的上部、中部和兩側。在確定前可以按照如下指標進行評判：經檢驗殘余瓦斯含量小于8m3或殘余瓦斯壓力小于的預抽區域為無突出危險區，否則，即為突出危險區，預抽防突效果無效；也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標對穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區域煤層瓦斯區域防突措施進行檢驗，如果所有實測的指標值均小于表的臨界值則為無突出危險區，否則，即為突出危險區，預抽防突效果無效。殘余瓦斯含量的測定方法應符合第五十五條第二款的要求。當采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗時，應當根據實測的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本細則第五十四條第（三）項的方法對預計被保護區域的保護效果進行判斷。預抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴密。但每階段都應能保證揭煤工作面到巷道前方20m之間的煤層內區域防突措施符合控制范圍的要求；（五）定向條帶區域防突措施應采用定向鉆進工藝施工預抽鉆孔，且鉆孔應控制煤巷條帶煤層前方長度不小于300m和煤巷兩側一定范圍，該范圍與本條第（一）項中回采巷道外側的要求相同；（六）順層條帶區域防突措施的鉆孔應當控制的煤巷條帶前方長度不小于60m，煤巷兩側控制范圍與本條（一）項中回采巷道外側的要求相同；（七）當煤巷掘進和采煤工作面在預抽瓦斯區域防突措施效果有效的區域內作業時，工作面距未預抽或者預抽防突效果無效范圍的前方邊界不得小于20m；（八）厚煤層分層開采時，預抽鉆孔應當控制開采分層及其上部法向距離至少20m、下部10m范圍內的煤層。要求鉆孔控制回采巷道外側的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m；其他為巷道兩側輪廓線外至少各15m。在煤（巖）柱及其影響范圍內采掘作業前，必須采取區域預抽煤層瓦斯防突措施。第四十七條 開采保護層區域防突措施應當符合下列要求：（一）開采保護層時，同時抽采被保護層的瓦斯；（二）開采近距離保護層時，采取措施防止被保護層初期卸壓瓦斯突然涌入保護層采掘工作面或誤穿突出煤層；（三）正在開采的保護層工作面超前于被保護層的掘進工作面，其超前距離不得小于保護層與被保護層層間垂距的倍，并不得小于100m；（四）開采保護層時，采空區內不得留有煤(巖)柱。第五十七條 有以下情形之一的不得采用順層條帶區域防突措施：（一）突出煤層的嚴重突出危險區內；（二）發生過突出強度大于的突出煤層；（三）突出煤層煤的堅固性系數小于的；或者堅固性系數為～且煤層埋深大于500m的；或者堅固性系數為～且埋深大于600m的；或者埋深大于700m的；或者煤巷條帶位于開采應力集中區的。開采保護層分為上保護層和下保護層兩種方式。當突出點突出強度為及以上的或突出瓦斯量達60m3及以上的，則依據該突出點劃分的突出危險區為嚴重突出危險區，否則為一般突出危險區；圖 根據瓦斯地質分析劃分突出危險區域示意圖—斷層；—突出點；—上部區域突出點在斷層兩側的最遠距離線；—推測下部區域斷層兩側的突出危險區邊界線；推測的下部區域突出危險區上邊界線；—突出危險區（陰影部分）（三）在上述（一）項劃分出的無突出危險區和（二）項劃分的嚴重突出危險區以外的范圍，還應根據煤層瓦斯壓力進行預測。在試驗前和應用前應當由煤礦企業技術負責人批準。第五十二條 突出危險區的煤層不具備開采保護層條件的，必須采用預抽煤層瓦斯區域防突措施并進行區域措施效果檢驗。此外，若保護層與被保護層的層間距離、巖性及保護層開采厚度等發生了較大變化時，應當再次進行效果檢驗和保護范圍考察。所有區域防突措施均由煤礦企業技術負責人批準。煤礦可根據各類防突工作的需要進行包括新水平、新采區的大范圍區域預測，以及采區內區段、局部區域、條帶的精細區域預測，建立多級區域預測的方法、指標等。第四十六條 突出礦井的新水平、新采區進行開拓設計前，應當根據地質勘探資料、鄰近區域的實測和生產資料等對突出煤層進行開拓前區域預測。未進行區域預測的區域視為突出危險區。預抽瓦斯鉆孔施工信息和竣工圖應及時上傳或錄入礦防突信息系統，并分析防突措施施工情況。第四十一條 區域預測或區域措施效果檢驗測定瓦斯壓力或瓦斯含量時，應記錄測定過程的鉆孔參數、鉆進異常現象、取樣及測試等各環節情況。第三十八條 突出礦井的主要負責人、技術負責人、防突機構和安全管理機構負責人、防突特種作業人員等應滿足下列要求：主要負責人、技術負責人應具備煤礦相關專業大專及以上學歷，具有年及以上煤礦相關工作經歷；防突機構和安全管理機構負責人應具備煤礦相關中專及以上學歷，具有年及以上煤礦相關工作經歷；防突機構應配備不少于名專業技術人員，應具備煤礦相關專業中專及以上學歷；防突特種作業人員應當具備高中及以上文化程度。第三十一條 防突技術資料的管理工作應當符合下列要求：（一）每次發生突出后，礦井防突機構指定專人進行現場調查，認真填寫突出記錄卡片，提交專題調查報告，分析突出發生的原因，總結經驗教訓，提出對策措施；（二）每年第一季度將上年度發生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調查表(見附錄)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄)連同總結資料報省級煤礦安全監管部門、駐地煤礦安全監察機構；（三）所有有關防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業每年對全年的防突技術資料進行系統分析總結，提出整改措施。由于地質條件或者其他原因不能執行所規定的防突措施的，施工區(隊)必須立即停止作業并報告礦調度室，經礦井技術負責人組織有關人員到現場調查后，由原措施編制部門提出修改或補充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續施工；其他部門或者個人不得改變已批準的防突措施；（三）煤礦企業的主要負責人、技術負責人應當每季度至少一次到現場檢查各項防突措施的落實情況。第二十八條 有突出礦井的煤礦企業、突出礦井在編制年度、季度、月度生產建設計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。煤礦企業、礦井的分管負責人負責落實所分管范圍內的防突工作。突出孔洞應當及時充填、封閉嚴實或者進行支護；當恢復采掘作業時，應當在其附近30m范圍內加強支護。時，不得采用下行通風。具體范圍由礦技術負責人確定，但不得小于50m。突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。在掘進工作面與被貫通巷道距離小于60m的作業期間，被貫通巷道內不得安排作業，并保持正常通風，且在放炮時不得有人；（五）采煤工作面盡可能采用刨煤機或淺截深采煤機采煤；（六）煤、半煤巖炮掘和炮采工作面，使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥（二氧化碳突出煤層除外）。第二十二條 突出礦井地質測量工作必須遵守下列規定：（一）地質測