彬縣礦產資源總體規劃-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等相關規劃，《國土資源部辦公廳關于印發省級礦產資源總體規劃編制技術規程和市縣級礦產資源總體規劃編制指導意見的通知》國土資廳發[]號文件、《陜西省人民政府辦公廳關于深入開展開山采石專項整治切實加強采石場管理的通知》陜政辦發[]號文件、《關于印發陜西省粘土磚廠專項整治行動方案的通知》陜國土資發[]號文件等相關文件。一、建立完善規劃實施目標責任考核制度……………………………釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第六章積極發展綠色礦業………………………………………………………堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。第四章嚴格規范砂石粘土小型非金屬礦產資源開發管理…蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第二章指導原則與目標……………………………………………………………鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。彬縣礦產資源總體規劃（—年） 15 / 19目 錄總則…………………………………………………………………………………………矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。六、形勢與要求………………………………………………………………………煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞。三、礦業布局優化調整與轉型升級………………………………………壇摶鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。三、創新礦山地質環境治理恢復工作機制……………………………輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃。第八章規劃實施管理……………………………………………………………氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛。第一章 現狀與形勢一、礦業的地位和作用彬縣位于咸陽市北部之黃土高原上，地理位置為東經176。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。循環經濟工業園區煤—洗煤—發電—建材產業鏈條和循環模式基本形成。彬縣目前已發現的礦產資源主要包括能源礦產、化工礦產、建材類礦產三類余種，有煤、煤層氣、石油、天然氣、油頁巖、硫鐵礦、肥料用有機質頁巖、陶瓷土、鋁土礦、礦泉水、建筑用砂石、磚瓦用粘土等?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。彬縣針對縣情大力開展礦山地質環境調查，要求相應礦山企業在礦山地質環境在現狀評估和預測評估的基礎上進行綜合評估，編制礦山地質環境保護與土地復墾方案，加強礦山地質環境治理恢復基金制度以及土地復墾履約金制度的管理、落實。彬縣地處彬長礦區和永隴礦區，煤炭資源豐富，是良好的動力燃料、工業氣化、液化、水煤漿和低溫干餾用煤，開采技術條件簡單，適合建設特大型礦區和大型、特大型安全高效煤礦?！笆濉逼陂g，彬縣將強力推進煤電一體化發展，打造現代化高端煤化產業鏈，提升環保建筑材料競爭力，注重引進培育新能源產業，增強機械制造配套支撐能力，加強五大園區建設。（二）堅持調整優化，市場配置原則。推廣資源集約節約利用，提高資源綜合利用水平。落實上級規劃的采礦權設置區劃，加強新建礦山建設工作。到“十三五”末，大中型礦山按照綠色礦山標準建設，小型礦山按照綠色礦山基本條件進行規范管理。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。禁止勘查區將根據生態保護紅線劃定成果適時調整。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。禁止開采區將根據生態保護紅線劃定成果適時調整。二、礦產資源產業重點發展區域落實上級規劃重點礦區個，分別為：彬長煤炭國家規劃礦區（彬縣部分）（）、永隴煤炭國家規劃礦區（彬縣部分）（）。根據彬縣國民經濟和社會發展計劃，切實推進礦業重大項目建設工作。引導礦山企業規模開采，嚴格礦山建設標準、環境準入標準和安全標準，采取政府引導、市場運作的方式，鼓勵企業開展兼并重組。搞好礦產品深加工，不斷引進新技術、新工藝、新設備，進一步延伸礦產品產業鏈條，增加礦產品的附加值，提高資源利用水平，調整優化礦產品結構。（二）節約與綜合利用礦產資源鼓勵并監督礦山企業做好礦產資源綜合利用，加強技術研究，提高綜合利用率與開發效益。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。預期到年，彬縣境內縣級發證的磚瓦用粘土礦山數量不超過個，露天開山采石礦山數量不超過個，并達到相應的最低生產規模要求。除已劃分的允許開采區處，凡是有砂石粘土小型非金屬礦產資源分布的地區，其開發利用可滿足環保、林業、土地等方面相關要求的區域，也可作為允許開采區。（三）臨時用礦備選開采區及其相關管理措施臨時用礦備選開采主要用于重大基礎設施項目建設的保障，本次規劃劃定砂石粘土小型非金屬礦臨時用礦備選開采區個：水口鎮西留村呂興村備選開采區（）。生產工藝、裝備和產品必須符合安監、環保政策要求，鼓勵生產新型墻材、綠色建材。采礦權申請人應具有繳納采礦權收益、安全風險抵押金的能力。引導并強制礦山企業邊開發、邊治理，預防為主，防治結合。建立多元化、多渠道的礦山環境保護與恢復投資機制，促進恢復治理的有效開展。在此基礎上，分批啟動全縣境內礦山地質環境恢復治理工程。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。礦山礦山地質環境恢復治理費用計入生產成本，由企業統籌用于開展礦山環境治理恢復，相關部門根據各自職能，加強事中事后監管，建立動態監管機制，督促企業落實礦山環境治理恢復責任。第六章 積極發展綠色礦業一、加快推進綠色礦山建設（一）綠色礦山建設目標截止年底，陜西彬長大佛寺礦業有限公司大佛寺煤礦為國家級綠色礦山建設試點單位，規劃期間，按照“應建必建”的原則，推進綠色礦山建設。堅持綠水青山就是金山銀山的發展道路，大力發展綠色礦業。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。以上設置的區塊主要用于城鎮建設和重大基礎設施項目建設的保障，在經過開山采石專項整治、粘土磚廠專項整治后，縣內礦山布局達到相關要求可作為新的采礦權予以投放，關閉家新設家，礦山總數始終保持符合相關文件要求。嚴格探礦權管理，要求探礦權人按照相關要求按時辦理探礦權公示、延續變更、轉讓登記事宜。增強礦產資源開發調控能力，加強采礦權規劃區塊的動態管理，遵照市場需求，科學調控礦山產能，從嚴投放采礦權。嚴格實施監督檢查，對不執行礦山開發利用方案、礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案的礦山要求及時進行整改并予以處罰，對拒不執行整改的礦山采取停產、關閉等相應的措施。嚴格執行規劃禁止、限制開采礦種的規定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標和準入條件加強審核，達到準入條件的方可投放礦業權。嚴格規劃調整和修編的程序，應對規劃調整和修編的必要性、合理性和合法性等進行評估和論證。六、提高規劃管理信息化水平完善礦產資源規劃數據庫，做好規劃管理信息與相關信息的資源整合，實現與礦產資源勘查、開發利用、資源儲量和礦業權等基礎數據庫的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監督評價和輔助決策功能的規劃管理信息系統，及時準確的掌握礦產資源勘查與開發利用情況，礦山生態環境的變化及規劃的實施情況，提高規劃管理的效率和服務水平。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。漬閫熾訣團諳賡戰餛錳貨齏詢。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。加強礦產資源開發監督管理，健全礦產資源開發監督檢查體系，開展動態巡查和遙感監測，加大違法開采礦產資源行為的查處力度。加強地質找礦理論研究、勘查技術研發和推廣應用示范。三、嚴格勘查開發監督管理（一）礦產資源勘查管理樹立綠色環?？辈槔砟?，大力發展和推廣綠色勘查新技術，嚴格落實勘查施工環境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質勘查對生態環境的影響。二、采礦權設置區劃（一）落實上級規劃劃定的開采規劃區塊落實省、市規劃相關內容，采礦權設置區劃個，個為探礦權轉采礦權區塊，個為已有采礦權調整區塊，個為空白區新設。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。露天礦山需形成自上而下臺階式開采、封閉式運輸、無塵化作業、減噪降噪生產、無尾砂遺棄和園林式辦公的外部面貌；地下礦山需形成井口、選廠、堆場、辦公等場地整潔、綠化和美化的外部環境。建立完善的綠色礦山標準體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山的激勵政策。嚴格實施土地復墾方案，采取有效措施，最大限度減少破壞土地面積、降低破壞程度，切實保護耕地特別是基本農田。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。根據上級礦產資源總體規劃及彬縣礦山地質環境情況，本次規劃落實個礦山地質環境重點治理區和個一般治理區。（三）閉坑礦山地質環境保護與治理恢復主要任務申報閉坑的礦山要有地質環境保護與治理的專題報告，并要有相關部門的審批意見。制定和完善礦山建設項目環境影響評價的指標體系和標準，切實加強礦山建設項目環境影響評價制度建設。新建小型礦山生產規模應達到最低生產規模要求，且礦山服務年限原則上不得低于年。本縣砂石粘土非金屬礦山企業，在規劃期內，采礦權必須符合以下準入條件。（二）集中開采區及其相關管理措施彬縣境內砂石粘土小型非金屬礦礦產資源分布相對集中集、資源稟賦和開發利用條件好的地區可劃定為砂石粘土小型非金屬礦集中開采區。專欄四 彬縣砂石粘土小型非金屬礦年開采總量控制一覽表礦產種類開采方式年規劃開采總量屬性建筑用砂巖（萬方）露天開采預期性磚瓦用粘土(萬噸）露天開采二、優化