gb50656-xxxx_施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范條文解讀-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任 應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。 9 勞務(wù)管理 (1)審查勞務(wù)分包人員資格； (2)從用工方面分析事故原因，提出防范措施 。 2 企業(yè)主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人 (1)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， (2)組織實(shí)施安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃； (3)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作 (4)確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。 【條文】 (企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體 系的職責(zé)分工 要求 ) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組 織制定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安 全事項(xiàng)。 安全生產(chǎn)、以及文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化管理及文明施工基礎(chǔ)工作要求的組合。 【條文說明】 【條文】 （應(yīng)用 信息化輔助安全生產(chǎn)管理 ） 施工企業(yè)宜通過信息化管理，輔助安全生產(chǎn)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： 1 房屋建筑工程、礦山工程為 %； 2 電力工程、水利水電工程、鐵路工程為 %； 3 市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工 程、公路工程、通信工程為 %。 【條文說明】 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)根據(jù)企業(yè) 施工特點(diǎn)，配備設(shè)備管理專業(yè)人員，并應(yīng)滿足下列要求： 1 總承包資質(zhì)序列企業(yè) ： 特級資質(zhì)不少于 6人；一級資質(zhì)不少于 4人；二級 和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于 3人。 ? 2\一句話就能描述清楚的 。 【條文】 各管理層 All tiers of management 指施工企業(yè)組織管理體系中，包括 總部 、 分支機(jī)構(gòu) 、 工程 項(xiàng)目部 等在內(nèi)的具有 不同管理職責(zé)與權(quán)限 的管理層面。包括企業(yè)在內(nèi)的各方可依據(jù)本規(guī)范對企業(yè)進(jìn)行 監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理。 目前 ” 梳理 \集中 \規(guī)范 ”, 今后向標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方向努力 【條文說明】 本規(guī)范的目的是促進(jìn)施工企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī) 范化和科學(xué)化。 【條文說明】 【條文】 (有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的兼容關(guān)系 ) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，除遵循本規(guī)范外， 尚 應(yīng)符合 國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。 【條文】 隱患 hidden peril 未被事先識(shí)別或未采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接 或間接導(dǎo)致事故的 危險(xiǎn)源 。 【條文說明】 【條文】 (企業(yè)各類人員的 安全生產(chǎn) 責(zé)任 ) 施工 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 應(yīng)依法對本單位的安全生產(chǎn)工作 全面負(fù)責(zé)，其中 法定代表人 應(yīng)為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人， 其他負(fù)責(zé)人 應(yīng)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 4 企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu) （以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù) 實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于 2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取 。 ? 追求常態(tài)化的目標(biāo) 。 【條文說明】 《 4 安全管理目標(biāo) 》 要點(diǎn) 制定 年度及中長期安全目標(biāo) 安全目標(biāo) 分解 及 考核 各管理層 相關(guān) 部門 /崗位 ● 事故控制指標(biāo) ● 管理目標(biāo) 配備資源 有效管理 配備資源 有效管理 ● 依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃 ● 綜合考慮以下因素 ?1 政府部門的相關(guān)要求 ?2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 ?3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn) ?4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備 ● 1/4 制定年度及中長期安全目標(biāo) □ 1 依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃 □ 2 綜合考慮以下因素 ?1 政府部門的相關(guān)要求 ?2 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 ?3 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點(diǎn) ?4 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備 □ 3 易于考核 ● 2/4 安全目標(biāo) 的構(gòu)成 □ 1 生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo) ?1 事故負(fù)傷頻率 ?2 各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率控制指標(biāo) □ 2 安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo) ?1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 ?2 文明施工基礎(chǔ)工作 ● 3/4 安全目標(biāo) 的 分解 及 考核 □ 1 分解 到 ?1 各管理層 ?2 相關(guān)職能部門和崗位 □ 2 定期 進(jìn)行考核 ● 4/4 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo) 的保證 □ 1 根據(jù)企業(yè)安全目標(biāo)的要求 □ 2 各管理層和相關(guān)職能部門和崗位 ?1 制定自身管理目標(biāo) ?2 配置相應(yīng)的資源并有效管理 ?3 共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 5 安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任體系 條 主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞 企業(yè)安全 生產(chǎn) 組織 和責(zé)任 體系 的總要求 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系 的構(gòu)成 建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體 系的責(zé)職分工 要求 □ 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人 □ 各管理層主要負(fù)責(zé)人 □ 各管理層的職能部門及崗位 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 形成 安全生產(chǎn)責(zé)任書 【條文】 (企業(yè)安全 生產(chǎn) 組織 和責(zé)任 體系 的總要求 ） 施工企業(yè)必須 建立 安全 生產(chǎn) 組織體系，明確 企業(yè) 安全 生產(chǎn)的決策、管理、實(shí)施 的 機(jī)構(gòu) 或 崗位。 【條文說明】 【條文說明】 3 除專職安全機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置外，根據(jù)企業(yè)管理組織 體系，一個(gè)職能部門可能承擔(dān)單項(xiàng)或多項(xiàng)的責(zé)任，也可能一 項(xiàng)責(zé)任由多個(gè)職能部門承擔(dān)。 4 企業(yè)總會(huì)計(jì)師 (1)組織落實(shí)本企業(yè)財(cái)務(wù)工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn) 獎(jiǎng)懲規(guī)定； (2)組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，保 證經(jīng)費(fèi)到位和合理開支； (3)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況 。 12 財(cái)務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé) (1)及時(shí)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，保證專款專 用； (2)協(xié)助安全主管部門辦理安全獎(jiǎng)、罰款手續(xù)。 □ 3 各管理層的職能部門及崗位 ?1 承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé) ?2 互相配合 ?3 實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo) 1) 技術(shù)管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn) 2）施工管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、布置、實(shí)施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理 4）動(dòng)力設(shè)備管理部門（或崗位） 負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用電及機(jī)具設(shè)備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（或崗位） 負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理 6）其它管理部門（或崗位） 分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理 ● 4/5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 依據(jù)職責(zé) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 □ 1 各管理層 □ 2 各職能部門 □ 3 各崗位 ● 5/5 形成 安全生產(chǎn)責(zé)任書 各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任 □ 1 形成安全生產(chǎn)責(zé)任書 □ 2 經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn) □ 3 內(nèi)容包括 ?1 安全生產(chǎn)職責(zé) ?2 安全 管埋 目標(biāo) ?3 考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等 ? 6 安全生產(chǎn)管理制度 條 主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞 建立安全生產(chǎn)管理制度 的依據(jù) 應(yīng) 建立 的 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)規(guī)定的 內(nèi)容 適時(shí)更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 依據(jù)安全生產(chǎn)管理制度開展管理活動(dòng) 【條文】 (建立安全生產(chǎn)管理制度 的依據(jù) ) 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。 【條文說明】 《 6 安全生產(chǎn)管理制度 》 要點(diǎn) ●規(guī)范明示的管理制度 1 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 2 安全費(fèi)用管理 3 施工設(shè)施、設(shè)備及 勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理 4 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 5 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 6 施工現(xiàn)場安全管理 7 應(yīng)急救援管理 8 生產(chǎn)安全事故管理 9 安全檢查和改進(jìn) 10 安全考核和獎(jiǎng)懲等 ● 其他管理制度 ????? 編制 ● 依據(jù)法律法規(guī) ● 結(jié)合企業(yè) ?1安全管理目標(biāo) ?2生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 ?3管理體制 適時(shí)更新 修訂完善 ?有關(guān)法律法規(guī)變化 ?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化 ?企業(yè)管理體制變化 ?1工作內(nèi)容 ?2職責(zé)與權(quán)限 ?3工作程序及標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 的 策劃 . 實(shí)施 .檢查 .改進(jìn) ● 1/5 建立安全生產(chǎn)管理制度 的依據(jù) □ 1 依據(jù)法律法規(guī) □ 2 結(jié)合企業(yè) ?1 安全管理目標(biāo) ?2 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模 ?3 管理體制 ※ 可另行制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度，輔助管理 如：定期安全分析會(huì)制度 定期安全預(yù)警制度 安全信息公布制度等 ● 2/5 應(yīng) 建立 的 安全生產(chǎn)管理制度 □ 1 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (7) □ 2 安全費(fèi)用管理 (8) □ 3 施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理 (9) □ 4 安全生產(chǎn)技術(shù)管理 (10) □ 5 分包（供）方安全生產(chǎn)管理 (11) □ 6 施工現(xiàn)場安全管理 (12) □ 7 應(yīng)急救援管理 (13) □ 8 生產(chǎn)安全事故管理 (14) □ 9 安全檢查和改進(jìn) (15) □ 10 安全考核和獎(jiǎng)懲等 (16) ● 3/5 安全生產(chǎn)管理制度 應(yīng)規(guī)定的 內(nèi)容 □ 1 工作內(nèi)容 本管理制度的具體工作的內(nèi)容 □ 2 職責(zé)與權(quán)限 本管理制度主要責(zé)任人或部門 以及配合的部門或崗位 □ 3 工作程序及標(biāo)準(zhǔn) 策劃、實(shí)施、記錄、改進(jìn)的 具體工作過程及工作質(zhì)量要求 ● 4/5 適時(shí)更新、修訂完善安全生產(chǎn)管理制度 □ 1 有關(guān)法律法規(guī)的變化 □ 2 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化 □ 3 企業(yè)管理體制的變化 ● 5/5 依據(jù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度開展管理活動(dòng) 7 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 9 條 主題內(nèi)容和關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 管理的工作耍求 編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的類型 安全 生產(chǎn) 教育培訓(xùn)的對象 三類人員、管理和特種作業(yè) 人員 持證上崗的要求 操作工人崗前教育培訓(xùn) 的要求和 內(nèi)容 從業(yè)人員 日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 的要求 每年對所有 從業(yè) 人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 的要求 定期審核檢查持證上崗 及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總 教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定 記錄 ? 持證上崗和繼續(xù)教育 。 【條文】 （ 操作工人崗前教育培訓(xùn) 的 內(nèi)容 ） 施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教 育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度； 2 安全操作規(guī)程； 3 針對性的安全防范措施； 4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果； 5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本 知識(shí)、方法和措施。安全生 產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng) 急 準(zhǔn)備 等，以及必要的安全評價(jià)、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi) 用。 【條文說明】 ～ 建筑施工企業(yè)可指定各管理層的財(cái)務(wù)、審計(jì) 、安全部門和工會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，定期對安全生產(chǎn)資金使用計(jì) 劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查、匯總分析。 【條文說明】 【條文】 (施工設(shè)施、設(shè)備、勞防用品及 安全 檢測器具 安全狀態(tài)分析、檢查和改進(jìn) ) 施工企業(yè)應(yīng)定期分析施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品 及相關(guān)的安全檢測器具的安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn) ，采取必要的改進(jìn)措施。 2 土方開挖工程 開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 2） 附著式整體和分片提升腳手架工程。 2） 鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 2） 混凝土模板支撐工程：支撐高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上，施工總 荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載 20kN/m2及以上。 2） 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散