3街辦公共事件解決方案-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則分別制定，報(bào)辦事處備案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、重大危害，危及公共安全的緊急事件。 （四）社會安全事件。 專項(xiàng)指揮部 辦事處分別設(shè)立各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，簡稱專項(xiàng)指揮部，作為專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 （二）應(yīng)急保障部 門 根據(jù)部門職責(zé)和工作需要，每項(xiàng)應(yīng)急保障職能確定一個(gè)部門牽頭，若干部門協(xié)助。 （一）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位起草新聞稿、開展新聞報(bào)道、分階段新聞發(fā)布以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事發(fā)地或相關(guān)新聞發(fā)言人第一時(shí)間發(fā)布基本信息等工作。 （七）善后處理組。 根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。辦事處應(yīng)急指揮中心按預(yù)案協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組作相應(yīng)處置后，如事態(tài)仍未得到控制，需向辦事處突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出建議。由應(yīng)急主管部門向指揮中心報(bào)告有關(guān)情況。指揮長一般由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場指揮由應(yīng)急主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，發(fā)生地村居領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮，各協(xié)管部門現(xiàn)場負(fù)責(zé)人均為指揮部成員。 擴(kuò)大應(yīng)急 第 16 頁 共 21 頁 發(fā)生或即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動，辦事處可適時(shí)按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向區(qū)、市人民政府報(bào)告。 調(diào)查和總結(jié) 調(diào)查評估組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、性質(zhì)、影響、損失、處置能力和經(jīng)過、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時(shí)將調(diào)查評估報(bào)告報(bào)區(qū)政府。通過整合相關(guān)職能部門信息技術(shù)資源、組織編制全辦各類應(yīng)急資源分布圖譜、搭建全辦應(yīng)急信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)急指揮平臺，動態(tài)掌握應(yīng)急保障信息。 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動。突發(fā)公共事件發(fā)生后，由派出所和各村居負(fù)責(zé)治安保障，立即在救災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。鼓勵(lì)公民，法人和其他組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金援助。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。 宣傳和培訓(xùn)。辦事處每年按照財(cái)政支出額的適當(dāng)比例安排預(yù)備費(fèi)作為公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件處置工作；在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金， 第 20 頁 共 21 頁 并根據(jù)城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。 應(yīng)急隊(duì)伍演練。充分發(fā)揮人武部、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的骨干作用，積極調(diào)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿隊(duì)伍等社會力量，建立各類社會化、群眾性應(yīng)急隊(duì)伍。充分重視并發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，突發(fā)公共事件情況通報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。相關(guān)部門要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估。應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場收集情況，及時(shí)向市政府 報(bào)告，統(tǒng)一發(fā)布事件新聞公報(bào)。相關(guān)主管部門、村居要積極做好受災(zāi)人員的現(xiàn)場救援救護(hù)、傷員安置及善后工作。具體處置程序如下： ① 基層單位（或市民） → 辦事處應(yīng)急指揮中心 一旦發(fā)生危害社會財(cái)富、人身安全及影響正常社會秩序的突發(fā)公共事件，事件發(fā)生地的公民、執(zhí)勤民警、與事件相關(guān)的基層單位和所在社區(qū)要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告辦事處應(yīng)急指揮中心。 基本應(yīng)急程序 收到突發(fā)公共事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)首先將突發(fā)公共事件信息及時(shí)傳遞給各相應(yīng)機(jī)構(gòu)（街道辦事處、村居和各職能部門），由各相應(yīng)機(jī)構(gòu)按工作職責(zé)和預(yù)案開展處置工作。 各村居組織機(jī)構(gòu) 各村居是負(fù)責(zé)處置和管理本行政區(qū)域突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村居應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)依照本預(yù)案建立。 （五）環(huán)境處理組。由辦事處分管主任負(fù)責(zé)，黨工委辦公室牽頭，相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事發(fā)地村居等相關(guān)單位參與。 本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門均應(yīng)制定部門應(yīng)急預(yù)案，服從辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。應(yīng)急主管部門是對某類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置工作負(fù)有主要責(zé)任、承擔(dān)主要任務(wù)的工作部門。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由辦事處主任擔(dān)任，副組長按處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)事件的分工由分管副主任擔(dān)任，成員由各村居和相關(guān)部門組成。 （二）事故災(zāi)難。 。根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，專項(xiàng)預(yù)案將不斷補(bǔ)充完善。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，依法保障應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的責(zé)任單位、責(zé)任人員按照本預(yù)案及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使權(quán)力，賦予應(yīng)對處置突發(fā)公共事件負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮、視情臨機(jī)決斷的權(quán)力。堅(jiān)持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)的預(yù)案，明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)限，建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下的聯(lián)動工作機(jī)制。把保障公眾的人身安全作為突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)。突發(fā)事件發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救生命、滿足公眾基本需求的緊急行動，最