xx煤礦矸石山管理辦法(完整版)

　　

【正文】 發(fā)相應(yīng)證件，持證上崗。對(duì)山體內(nèi)的有害氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，消除自燃現(xiàn)象。爆破材料發(fā)放時(shí)有庫(kù)管員和放炮員共同把關(guān)，嚴(yán)禁發(fā)放、領(lǐng)用不合格的爆破材料，放炮員有權(quán)拒絕領(lǐng)用質(zhì)量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料 流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)埋下隱患。 嚴(yán)禁在矸石山底部持續(xù)進(jìn)行取矸作業(yè)，確需在底部進(jìn)行取矸作業(yè)時(shí)，必須有可靠的安全措施并專人監(jiān)護(hù)。山頂崗位工要 對(duì) 山體進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆及時(shí)匯報(bào)工區(qū)和礦調(diào)度室。 17 附件 5： 矸石山災(zāi)害事故報(bào)告制度 為預(yù)防減少矸石山災(zāi)害事故，最大限度減少事故損失，特制定本制度。 當(dāng)班人員 當(dāng)班處理不了的現(xiàn)場(chǎng)隱患要 向 井（ 區(qū) ）領(lǐng)導(dǎo) 匯報(bào)， 井（ 區(qū) ） 對(duì)處理不了安全隱患要向礦匯報(bào)。 每月由礦組織一次對(duì)矸石山的安全檢查，對(duì)查出的隱患立即采 取措施 排除，對(duì)無法保證安全生產(chǎn)的責(zé)令停止作業(yè)或停止使用。 發(fā)現(xiàn)有大塊矸石懸空，或出現(xiàn)矸石堆懸空時(shí)，必須停止作業(yè) 。 lO、每個(gè)取矸點(diǎn)的取高不得高于 2 米，嚴(yán)禁取用下方掏空的方式垮落矸 石。 取矸作業(yè)區(qū)域應(yīng)有寬度不少于 0． 5 米，傾角不大于 25176。責(zé)任書應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及承擔(dān)的安全責(zé)任。 安監(jiān)處 負(fù)責(zé)每月檢查一次相關(guān)部門履行職責(zé)情況，一項(xiàng)職責(zé)不落實(shí)或落實(shí)不好，罰責(zé)任單位 500 元，罰責(zé)任人 200 元。此項(xiàng)工作由保衛(wèi)科、 XX 救護(hù)中 隊(duì)負(fù)責(zé)。 （十 九 ）通風(fēng)區(qū) 7 負(fù)責(zé)制定防止矸石自燃，及時(shí)滅火的安全措施。 （ 十 四 ） 車隊(duì)負(fù)責(zé)矸石山所需管理物資的運(yùn)輸。 （ 十 二 ）保衛(wèi)科 定期對(duì)矸石山進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)變化嚴(yán)重的情況及時(shí) 加密觀測(cè)。 組織牽頭帶領(lǐng)聯(lián)合檢查組定期、不定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查， 5 每月至少要對(duì)矸石山進(jìn)行一次深入細(xì)致的檢查，雨季期間，要增加檢查次數(shù)，對(duì)檢查出的問題分級(jí)管理，建立臺(tái)賬、專人督查、督辦，整改消號(hào)。 建立健全矸石山技術(shù)檔案資料，編制年度排矸計(jì)劃，確認(rèn)矸石山排放邊界和排放坡度。 經(jīng)常性地組織本單位有關(guān)人員對(duì)矸石山生產(chǎn)安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重要問題必須立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室、 安監(jiān)處 及其它有關(guān)部門匯報(bào)。 （四）安全副礦長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)制度矸石山安全生產(chǎn)管理制度，制定安 全措施，并組織抓好落實(shí)。對(duì)排查出的問題要建立臺(tái) 帳 登記管理，實(shí)行整改消號(hào)制度， 2 對(duì)隱患整改建立編號(hào)存檔，執(zhí)行“誰檢查誰簽字、誰陪檢誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的追究制度。 一、礦成立矸石山領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 行政 礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：安全 礦長(zhǎng) 總工程師 生產(chǎn) 礦 長(zhǎng) 掘進(jìn)礦長(zhǎng) 機(jī)電礦長(zhǎng) 黨委副書記 總會(huì)計(jì)師 成 員：各專業(yè)副總 辦公室 主任 保衛(wèi) 科長(zhǎng) 調(diào)度室主任 運(yùn)輸 區(qū)長(zhǎng) 供應(yīng) 科長(zhǎng) 車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 計(jì)劃科長(zhǎng) 一井井長(zhǎng) 二井井長(zhǎng) 三井井長(zhǎng) 房產(chǎn)科長(zhǎng) 地測(cè)科長(zhǎng) 生產(chǎn)科長(zhǎng) 宣傳部長(zhǎng) 通風(fēng)區(qū)長(zhǎng) 安 監(jiān)處副處長(zhǎng) 培訓(xùn)中心主任 安全 副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)矸石山日常管理全面工作。 （三）機(jī)電副礦長(zhǎng)職責(zé)： 負(fù)責(zé)矸石山機(jī)電生產(chǎn)管理工作。 各 單位 負(fù)責(zé) 24 小時(shí)對(duì)矸石山的監(jiān)護(hù)，貫徹執(zhí)行礦制定的對(duì)矸石山管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到所有主要操作崗位規(guī)章制度上墻，主要路口設(shè)立永久性安全警示牌。 指派 安全井（區(qū)）長(zhǎng) 專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，嚴(yán)防雨季出現(xiàn)滑坡、泥石流、潰洪等地質(zhì)災(zāi)害或危及生命財(cái)產(chǎn)的安全事故。 監(jiān)督矸石使用單位建立并不斷完善取矸作業(yè)的操作規(guī)程，保證對(duì)取矸 作業(yè)安全生產(chǎn)具有可操作性和指導(dǎo)性。 （ 十 ） 計(jì)劃科 負(fù)責(zé)治理工程計(jì)劃的編制與審核，并組織實(shí)施。 加強(qiáng)對(duì)可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車上山。 每月對(duì)矸石山情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)變形嚴(yán)重的情況及時(shí)加密觀測(cè)。 （三）加強(qiáng)矸石和其它雜物的管理 矸石上山前，盡量減少可燃物上山，嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于 70 度的物料和易燃物。由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)落實(shí)。 11 附件 2： 矸石山 作業(yè)災(zāi)害防范操作規(guī)程 一、災(zāi)害防范與安全要求 取矸單位負(fù)責(zé)人是取矸作業(yè)安全管理的第一責(zé)任者，對(duì)本單位取矸作 業(yè)的安全管理負(fù)直接管理責(zé)任。 二、取矸作業(yè)規(guī)程 取矸人員進(jìn) 入 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 必須攜帶 必要的安全保護(hù)用品及工具。 嚴(yán)禁在大面積矸石自燃部位取矸作業(yè)。 警笛響或人員發(fā)出警告時(shí)，必須停止作業(yè)。 四、取矸人員必須 保持精力高度集中，發(fā)現(xiàn)異常情況立即 撤離，不準(zhǔn)在 取 矸 點(diǎn) 附近逗留，要撤到警戒 線以外等候。 矸石山責(zé)任單位除了日常檢查外，還要定期開展自查自改工作， 排查記錄由 單位安全 井（區(qū)）長(zhǎng) 負(fù)責(zé)填寫 ， 行政井（ 區(qū) ） 長(zhǎng)審查簽字； 機(jī)電專業(yè)隱患排查記錄由機(jī) 運(yùn) 科長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫、分管礦長(zhǎng)審查并簽字；每月月底由 安全礦長(zhǎng) 組織有關(guān)部門人員進(jìn)行當(dāng)月隱患排查。 1堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，凡存在安全隱患的作業(yè)地點(diǎn)，必須制定可靠的防 范措施， 嚴(yán)格落實(shí)整改。 四、如發(fā)生較嚴(yán)重的事故，要按礦《事故報(bào)告》規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān) 部門。 嚴(yán)禁在堆積坡度大于 42176。 19 附件 7: 矸石山預(yù)防爆炸 和自燃 措施 一、防止 電 管 升 井流入矸石山的措施 藥庫(kù)確保發(fā)放質(zhì)量合格的爆破材料。 加強(qiáng)地面雜物的管理，減少可燃物上山。 21 附件 8： 矸石山治安保 衛(wèi)管理規(guī)定 一、明確界定矸石山生產(chǎn)人員： l、由 矸石山責(zé)任單位 確定從事矸石山工作的人員名單。 三、確定矸石山警戒區(qū) 礦相關(guān)單位要按照上級(jí)要求，對(duì) 礦 所轄 矸石山周圍區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察， 確定矸石山警戒區(qū)域，設(shè)立圍欄或其它警戒標(biāo)志，設(shè)立安全可靠的出入口。 二、矸石山周邊 居民 不易管理。 六、在矸石山周圍劃定危險(xiǎn)警戒區(qū)域，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，區(qū)域內(nèi)不得 設(shè)立任何建筑物。 三、安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)小組成員管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的演練等工作。 二、交接班必須把當(dāng)班設(shè)備運(yùn)行 、 檢修 、 當(dāng)班排矸情況 情況 、隱患 情況 等 ，向接班人詳細(xì)交待清楚并填寫記錄。 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人到 矸石山 、 私取矸石、 揀煤、 逗留。 矸石山看山工 發(fā)現(xiàn) 矸石山 有開裂、下沉等異常情況時(shí)，必須及時(shí)向 段長(zhǎng)和區(qū) 調(diào)度匯報(bào)，區(qū)調(diào) 度根據(jù)情況及時(shí)匯報(bào)小組相關(guān)人員，并積極組織處理。 組織抓好矸石山各工種、崗位技能培訓(xùn)和安全思想教育，提高職工崗位技能水平和安全意識(shí)。 深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，組織職工嚴(yán)格按矸石山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，抓好安全生產(chǎn)工作。 參加本區(qū)域有關(guān)安全事故的分析，并負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。 32 五、 設(shè)備維修工崗位責(zé)任制 堅(jiān)持黨 的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)本崗位的安全工作負(fù)責(zé)。 認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，懂標(biāo)準(zhǔn)，干標(biāo)準(zhǔn)活。 熟悉觀測(cè)設(shè)備的性能及操作方法，如實(shí)做好各種記錄。 利用停車間隙時(shí)間檢查各部軸承、軸瓦、減速機(jī)、電機(jī)、閘輪等處溫度，檢查設(shè)備有無異常聲音，是否漏油，儀表指示是否正常，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除。 駕駛員每天向車間匯報(bào)一次作業(yè)情況。 按“四不放過”的原則，認(rèn)真組織分析各類安全事故。 二、作業(yè)前的準(zhǔn)備工作 了解并掌握所負(fù)責(zé)的鋼絲繩及其提升系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)繩時(shí)禁止戴手套或手拿棉絲，應(yīng)用裸手直接觸摸鋼絲繩；前邊的手作為探知是否有支出的斷絲，以免傷手，后面的手撫摸可能發(fā)生的斷絲和繩股凹凸等變形情況。 1根據(jù)氣溫和所需涂注油脂的粘稠度，可采用加溫的 方法，使油脂容易附在繩上，然后用手或注油器將油脂均勻涂注在繩上。 1檢查中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)永久 性建筑，并應(yīng)在明顯位置設(shè)立永久性危險(xiǎn)標(biāo)記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。 43 嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于 70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。要加強(qiáng)揀矸管理，禁止將煤塊混入矸石中排往矸石山。 五、矸石山滅火 矸石山自燃是發(fā)生災(zāi)害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時(shí)進(jìn)行滅火工作，消除災(zāi)害性事故隱患和環(huán)境污染源。 完成滅火后的矸石山必須組織進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復(fù)措施，防止自燃再次發(fā)生 。 未查明爆炸原因時(shí)，只能采取干粉和二氧化碳滅火器來?yè)渚然馂?zāi)，嚴(yán)禁用水撲救，防止水煤氣產(chǎn)生，造成二次事故。 警戒與治安。 十、防范治 理費(fèi)用保障 煤礦企業(yè)應(yīng)保障矸石山災(zāi)害防范治理費(fèi)用的投入，其費(fèi)用列入煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用。 救援時(shí)注意事項(xiàng) 、設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 七、防止矸石山爆炸擴(kuò)大處理措施 首先，執(zhí)行上述各項(xiàng)措施，如不能控制災(zāi)情，應(yīng)迅速疏散周邊住戶及人群，附近劃定警戒區(qū)域，進(jìn)行交通管制。 45 發(fā)生矸石山事故時(shí)，知情人應(yīng)立即向總指揮匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)說明原因，遇險(xiǎn)人員情況，并通知救災(zāi)組織其他成員，指揮部全體人員到現(xiàn)場(chǎng)集合。對(duì)參與滅火人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并配備防護(hù)用品，防止滅火人員被燃燒產(chǎn)生的有毒有害氣體熏著而導(dǎo)致氣體中毒。 對(duì)取樣數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各種異常現(xiàn)象時(shí)，積極采取沖洗，降溫，覆蓋等手段，避免爆炸條件成熟。 四、矸石山自燃及爆炸的防范措施 矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預(yù)警措施。 相關(guān)部門應(yīng)在礦井地質(zhì)報(bào)告中對(duì)不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的