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我國農(nóng)村基層社會治理環(huán)境考察(完整版)

2025-11-26 12:39上一頁面

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【正文】近 1 萬人。首先是時間節(jié)點問題。我國現(xiàn)行的與農(nóng)村經(jīng)濟社會密切相關(guān)的法律如《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國村民組織法》等都沒有對集體經(jīng)濟成員資格的界定做出明確的規(guī)定，相關(guān)規(guī)定散件與各地方政府頒布的地方法規(guī)、自治條例以及政策性指導文件中，因此，確定一個具有權(quán)威性的統(tǒng)一標準就比較困難。此外，還存在 “ 二代居民 ” 這個特殊人群，即 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 后又回遷的人員的子女，他們目前生活在 xx 村，但因父母的原因已經(jīng)是非農(nóng)業(yè)身份，對于這類人員，經(jīng)社員代表大會票決，以出生后戶口首次申報地為依據(jù)，申報在 xx 村的給與配股，否則不予配股。此外，針對企業(yè)性質(zhì)問題，在各級國資委官方網(wǎng)站上下載了其所監(jiān)管的國有企業(yè)名單，分別列出中央企業(yè)、江蘇省屬國企、 xx 市屬國企、 xx 市屬國企的企業(yè)名單，名單以外的企業(yè)則個別判斷其企業(yè)性質(zhì)。、財、物等資源特別是人力資源不能完全與其所承擔的社會服務和治理任務相匹配。這是一項規(guī)模浩大的群眾工作，從前期宣傳動員到制定改革方案、實施股權(quán)認定，反映出 xx 村真實的基層社會生態(tài)，一定程度上也折射出我國農(nóng)村社會治理的現(xiàn)狀。從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的視野來看，戶口性質(zhì)的統(tǒng)一是大勢所趨，但如何在不區(qū)分農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)身份的條件下，找到農(nóng)村動遷安置、土地確權(quán)、經(jīng)濟成果分配等工作的利益平衡點，是一個應當深入思考的課題。在此基礎(chǔ)上，形成了 xx 村股份合作社股權(quán)配置的基本框架。這樣，最終通過的改革方案將享受人群的基本范圍表述為 “ 配置股權(quán)的人員為1983 年 1 月 1 日起至 xx 年 12 月 31 日止，戶籍在冊或者曾經(jīng)在冊的人員 ” 。居住相對分散和本身已是城鎮(zhèn)居民的事實是群眾參與村級事務積極性不高的原因之一，另外的重要原因是普遍缺乏自主決策的能力，對于自身利益訴求習慣于找村干部個別解決，缺乏形成公共意見、通過民主協(xié)商途徑表達訴求并最終形成妥協(xié)的意識。參與權(quán) 。第四階段，認定簽字 (xx 年 4 月開始，預計到 6 月完成 )：以村民小組為單位召開現(xiàn)場認定會，請社員代表對股權(quán)配置情況進行認定，隨后由社員代表負責聯(lián)系每戶村民簽字確認，全部確認完畢后進行公示，公示期滿即發(fā)放股權(quán)證。第一階段，宣傳動

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