工程勘察設計行業專題調研報告框架初稿(完整版)

　　

【正文】 動全行業力量共同做好調研工作，協會要求各地方勘察設計同業協會負責組織本地區行業情況的調研，各部門勘察設計同業協會負責組織本行業系統的調研，協會的各個分會、工作委員會負責組織本專業領域的調研。勘察設計行業正是國家轉變發展方式、調整產業結構、培養新興產業的一支重要力量。相比某個工藝環節上單元技術和關鍵設備的改進，工程設計的集成化、工程化開發具有更大的優勢，更有能力匯集各個環節的成果對整個工藝流程進行改進和完善，取得并保證整體工程的綜合節能減排效果，具有不可替代的重要作用。勘察設計節能減排前景廣闊，極具潛力目前，勘察設計企業已經擁有一大批具有節能減排意識的設計人員和管理人員，積累了豐富的經驗和詳盡的技術資料，建立了一批節能減排的科研機構，擁有大量的技術儲備，勘察設計行業已經成為我國開展節能減排、發展低碳經濟的一支重要生力軍。此外，勘察設計企業特別注重發揮信息化技術在技術創新中的作用。一大批立足于向工程公司戰略轉型的大型設計企業積極引進戰略投資者，走資本運作道路；行業內具備一定實力的優秀企業為謀求企業快速做大，加快實施并購重組戰略；部分企業則著手進行二次改革，通過進一步優化資源配置，完善股權設置和公司治理結構，建立主輔分離、股權激勵等促進骨干員工積極性發揮、適應企業長期發展的有效機制。2009年，參加全國工程總承包百強企業排名的企業在境外承攬總承包項目的合同額折合人民幣460億元，%。如五環科技公司，其開拓國際市場過程中不斷升級的模式頗具代表性：從單純的技術服務發展到技術+勞務服務，再到技術+勞務+管理，直至技術+勞務+管理+資本的模式。勘察設計市場行業壁壘和地方保護現象比較普遍，不正當競爭行為依舊存在一是行業保護壁壘明顯。在經營模式轉變上，一些企業滿足現狀，囿于傳統業務領域，對形勢發展缺乏清醒認識，戰略轉型工作遲緩。部分勘察設計標準規范管理滯后，國際化水平不高一是標準規范的編制缺乏協調，政出多門，難以統一。同時，勘察設計企業資質掛靠現象繼續存在。在勘察設計行業調研的基礎上，我們要認真整理歸納，積極向政府有關部門反映和呼吁，要推進 “產學研”創新體系的構建與深化，特別要突出“研”中的設計環節；要推進規范評優程序，確立全國優秀工程勘察設計獎作為行業最高獎的權威地位；要推進對工程勘察設計行業高新技術企業認定，進一步優化相關稅收政策；要推進制定切實可行的、合理的工程設計收費標準，加大扶持力度以提升勘察設計企業的融資能力和抗風險能力；要推進出臺總承包業務取費的政策意見，進一步明確以設計為龍頭的總承包地位；要推進加強對勘察設計標準規范的管理，提高國際化水平；要完善企業資質和個人執業資格管理，推進消除地方保護主義和打破行業壁壘，進一步規范勘察設計市場競爭秩序。協會要充分發揮評優工作引導作用。一方面要向國外大力宣傳代表我國工程能力和設計能力的現代化工業以及基礎設施工程，突出宣傳具有我國專有知識產權的工程技術和設計技術，體現我國工程技術和設計水平的先進性和可靠性，塑造中國工程設計咨詢行業的整體形象；另一方面要加大國內宣傳力度，強調以設計為龍頭的總承包企業走出去對于擴大我國產品、設備出口和輸出中國標準的重要意義。結束語本次調研是落實協會“三個做好、一個加強”工作方針，履行服務職能的重要一步，協會將在調研基礎上扎實推進以上六方面工作，任務十分艱巨，并涉及方方面面，希望各同業協會能積極配合和支持勘察設計協會，圍繞以上六方面內容制定符合各自實際的具體措施并切實落到實處，積極履行職能，共同承擔使命，更加奮發有為地引領勘察設計行業穩定、高效、快速發展，為實現“十二五”經濟社會發展目標而貢獻我們行業的力量！20－20。（五）通暢行業信息渠道，建設整合宣傳載體，提升行業影響力協會要利用和提高行業內報刊、雜志、網站的宣傳能力，加強協會與各同業協會的聯系，切實推進信息報送制度建設、通訊員隊伍建設和行業形象整體建設，提高整合力，增強宣傳效果。二是要進一步明確 “省優－行業優－國優”的逐級推薦評選機制，確立工程勘察設計協會開展評優的有效性和權威性。勘察設計協會要根據黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規劃的安排，以科學發展觀為指導，積極圍繞國家經濟建設重點，團結帶領全行業共同努力，切實發揮勘察設計在工程建設中的主導作用，進一步體現行業價值，提高影響力，提升行業地位，重點要做好以下工作：（一）貫徹落實節能減排基本國策，為經濟建設和社會發展做出新貢獻首先，協會要加強行業內有關節能減排的宣傳交流工作，在適當的時候舉辦工程勘察設計行業節能減排的專題論壇和節能減排的技術產品展示會等主題活動，動員全行業力量向政府和社會宣傳行業節能減排的作用和成果。此外，在施工圖審查方面，一些地區審查機構批準過多，無序壓價，審查人員業務水平差異較大，影響了施工圖審查質量。標準規范發布單位眾多，缺少統一的標準規范信息平臺。高端人才流失現象增多，優秀勘察設計人才缺乏隨著勘察設計市場競爭加劇，由于一些設計企業在內部管理、分配制度、企業文化建設等方面存在問題，造成了核心技術人才的大量流失。2007年，建設部首次推出的工程設計綜合甲級資質，為技術實力雄厚的設計咨詢企業開展以設計為龍頭的工程總