附件1創業專項資金績效評價工作方案及指標體系(完整版)

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【正文】系統（包括就業局）提交的資料進行審核，撰寫《全省項目績效報告》，一并整理、匯總，在規定時間內上報省人力資源社會保障廳及省財政廳績效管理 11 處，同時提交省農科院。（九）工作組織為使績效評價工作順利開展，由省財政廳績效管理處牽頭，財政廳社保處、省人力資源社會保障廳就業局、云南省農科院農經所及相 9 關專家等參與，聯合成立績效評價工作組，負責績效評價的組織管理和實施工作。通過績效評價，完善制度、創新機制、加強管理、強化監督，保證項目、資金使用管理的規范性、安全性和有效性；為指導預算編制，優化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據。主要包括項目的篩選、項目的管理措施等。標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。省人力資源社會保障部門按規定提出創業專項資金用款計劃報省財政部門，省財政部門審核后將資金劃撥到省人力資源社會保障部門，由其按規定用途支付。 —— 對承擔具體創業幫扶的單位，每幫助 1 人成功創業給予1600 元的補助經費，實行包干負責，用于創業帶動就業有關的工作經費。即：為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢、有針對性的創業培訓服務，提高創業能力。其中婦女申請的失業人員小額擔保貸款，可按照《云南省財政廳財政部駐云南省財政監察專員辦事處云南省人力資源和社會保障廳中國人民銀行昆明中心支行云南省婦女聯合會關于轉發〈完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知〉的通知》 (云財金〔 2020〕 123 號 )的規定放寬到 8 萬元。（一）項目概況立項背景為了緩解我省的就業壓力，扎實推進云南省創業促進就業工作，促進非公經濟發展，改善創業環境，為保增長、保民生、保穩定作貢獻，充分發揮財政資金的“四兩撥千斤”作用，云南省政府于 2020年 1 月專門發布了《云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見》（云政發〔 2020〕 1 號），指出“省財政每年安排 1 億元創業資金，重點用于支持有創業能力的大學畢業生、城鎮下崗失業人員、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業。具體內容是：貸：對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人 3 員等申請創業小額貸款的創業人員，每人提供不超過 5 萬元的創業小額貸款，女性創業者可按規定放寬到 8 萬元，高校畢業生貸款的額度從 5 萬元提高到 10 萬元。 —— 跟蹤服務幫扶。資金來源及用途 2020 年省財政安排的 1 億元創業專項資金，主要用于安排一次性創業補貼、補充創業小額貸款擔保基金和工作經費等支出。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序。（五）評價內容項目任務完成情況。群眾滿意度。參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。同時將電子文檔提交省就業局和省農科院（省就業局和省農科院郵箱地址：），省農科院根據報送資料對照州（市）級指標表進行評分，并對情況進行調查核實。（ 10） 8 月 25 日至 8 月 31 日，省農科院根據論證意見，對報告進行修改完善，并于 8 月 31 日前提交最終報告。 3．可比性原則。云南省創業專項資金績效評價指標體系縣市區級管理指標群眾滿意度資金管理項目管理任務完成項目評價指標省級管理指標項目管理資金管理州市級管理指標項目管理資金管理項目管理資金管理綜合效益 14 表 1 創業專項資金項目評價指標云南省創業專項資金績效評價指標一級指標二級指標三級指標 1. 任務完成（ 40％）考核 2020 年度扶持人數計劃完成情況（ 80%）扶持創業人數任務完成率考核 2020 年度實際發放創業小額貸款資金總額（ 10％）發放創業小額貸款任務完成率考核 2020 年度按規定實際還貸人數（ 10％）還貸率 2. 項目管理（ 15％）管理制度保障（ 20%）制定有相應的項目管理制度或明文確定執行上級有關項目管理制度具體承辦單位條件建設（ 20%）專門服務窗口（ 30%）具體的工作計劃（ 40%） “一條龍、一站式、一體化”的服務（ 30%）項目過程管理（ 40％）創業政策咨詢、創業指導和創業培訓（ 20%）成本核算、創業定位、企業發展咨詢服務；創業小額貸款統一擔保，對創業者實行免擔保（ 20%）創業導師配備（ 30%）后續跟蹤指導，協助解決創業過程中遇到的困難和問題（ 30%）檔案管理情況（ 20％）創業人員的個人信用檔案建立（ 50%）創業小額貸款的還款、吸納就業人員等相關情況的臺賬建立，協助經辦農村信用社按期收回創業小額貸款（ 50%） 3. 資金管理（ 15％）管理制度保障（ 20%）有無資金管理制度或明文確定執行上級有關資金管理制度補貼資金兌付情況（ 20%）扶持人員自主申報一

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