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公共圖書館建設用地標準(完整版)

2025-08-19 18:05上一頁面

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【正文】：“公共文化體育設施的建設預留的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門按照國家有關用的定額指標，納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，并依照法定程序審批。條文說明第一條第二十三條大型館建設用地控制指標應符合表4的規定。中型館建設用地控制指標第十七條建設用地指標第一節公共圖書館項目建設用地，必須貫徹執行國家有關建設和土地管理法律、法規，積極采用先進技術，按照專業化協作和社會化服務的原則，統籌兼顧，精心規劃、設計，切實做到科學合理、節約用地。第三條總則第一條公共圖書館建設用地指標第一章第五條公共圖書館的建設，應綜合考慮所在城鎮服務人口規模、社會經濟發展狀況以及自然環境條件等特點，合理確定中的規模和服務半徑。公共圖書館的布局，應符合城市規劃和土地利用總體規劃，盡可能結合城市廣場、公共綠地等公共活動空間綜合布置。公共圖書館的改建，擴建項目，應充分利用原有場地和設施，減少新增用地；因條件所限無法擴建，確需異地新建的，原館的使用性質應保留。分類與用地構成第十六條公共圖書館的設置應符合表1的要求，逐步發展成為公共圖書館體系。公共圖書館的選址：應在人口集中、公交便利、環境良好、相對安靜的地區，同時滿足公共各類圖書館合理服務半徑的要求。大型館建設用地控制指標本條闡明了制定公共圖書館建設用地指標的目的。”因此，本指標既要考慮公共圖書館單項設施建設用地規模的需要，同時也要考慮城市規劃落實起建設用地的需要。第二章在人口的分布并不均勻，且通常讀者所能承受的出行距離和出行時間是有限的，因此公共圖書館的設置還應考慮服務半徑，以保證讀者在適宜的出行時間內到達。公共圖書館是公益性文化設施，市政府向社會提供的公共設施，因此起建設用地應納入城市公共文化配套設施，并通過城市規劃加以落實。公共圖書館的建設，特別是在用地條件十分有限的情況下，應充分和合理利用地下空間，提供土地利用率。二、調查發現，%的讀者希望有更多的與大型圖書館共享服務、到達方便的分館和小型圖書館，并在由12%的讀者喜歡獨立方便的小型圖書館，可見讀者更期望圖書館到達和使用方便。一、現狀調研數據分析得出結論：公共圖書館的藏書量與其建筑面積規模具有最好的相關度，既千冊圖書所需的建筑面積具有較好的規律性，一般集中在10—25平方米為/千冊。本條提出了公共圖書館配建停車場的基本原則，各地可根據自身的機動化程度、交通管理模式和用地條件等實際情況進行設置。圖書館的規模越小，其借閱功能越強，開放空間所占的比例越高，千冊書建筑面積就越大，最大可達24平方米/千冊；反之，圖書館的規模越大，其藏書功能越強，開放空間所占比例就相對越小，因此千冊書建筑面積就越小，可提制12平方米/千冊。建設用地控制指標第二十—二十二條調查發現，目前采用步行、自行車和公共交通方式到達圖書館的讀者占95%以上。三、調研發現，讀者到達公共圖書館采用的主要出行方式依次為自行車、公共交通和步行；為了不因城市規模的擴大而降低讀者使用公共圖書館的方便程度，本指標結合我國國情和居民的出行習慣、承受能力和出行時間，對不同類型的公共圖書館提出了不同的服務半徑要求。根據服務人口數量將公共圖書館劃分為大、中、小三種類型。在該體系中公共圖書館的設置因為總分館制，既由一兩個大型館作為總館，若干個中、小型館作為分館，構成公共圖書館服務網絡；館際之間可以逐步實現圖書資料統一采編、統一管理，通借通還、資源共享，可以最大限度地提高公共圖書館的使用和服務效率，為讀者提供最方便、最人性化的日常公益性服務。服務人口通常是指公共圖書館服務半徑內，能夠享受其日常公益性服務的規劃總人口數。用的確實困難的城市和地區，公共圖書館的建設應根據實際情況，在滿足公共安全的前提下，采取提高容積率和建筑密度等方式適當降低建設用地標準。第三條本條界定了公共圖書館建設用地指標的適用范圍。二、我國是土地資源短缺、人口眾多的國家，可利用的土地資源十分有限，因此公共圖書館的建設必須貫徹執行 “十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕

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