新監(jiān)理合同釋義(完整版)

　　

【正文】 37 附錄A 相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容……………………………………………………………….37 附錄B 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備 …………………………………….39附件1 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理合同 (示范文本)》的通知 建市「2012]46號(hào) 附件 《建設(shè)工程監(jiān)理合同 (示范文木)》(GF20120202)…………………………… (44)附件2 相關(guān)法律法規(guī)文件 …………………………………………………………… (59) 中華人民共和國建筑法 (2011年修訂版) ……………………………………… (59) (1997年11月1日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過根據(jù)7011年4月92日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議 《關(guān)于修改 (中華人民共和國建筑法)的決定》修正 2011年4月22日中華人民共和國主席令第46號(hào)發(fā)布 自2011年7月1日起施行) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例……………………………………………………………… (68)(2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過 2000年1月30日中華人 民共和國國務(wù)院令第279號(hào)公布 自公布之日起施行)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例…………………………………………………………(78) (2003年11月12日國務(wù)院第78次常務(wù)會(huì)議通過 2003年11月24p1中華 人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)公布 自2004年2月1日起施行)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋………(88) (2004年9月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過 法釋[2004]14號(hào) 自9005年1月1日起實(shí)行)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 的通知 (發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào) 2007年5月1日起施行) 附 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定…………………………………… (92) 附件 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總則 (節(jié)選)…………………… (94)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知. （96) (發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào))《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定 …………… (08) (2007年11月1日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣電總局 第56號(hào) 2008年5月1日起施行) 附件二 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2007年版)(節(jié)選) ……… (100)關(guān)于印發(fā)簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件的通知 …… (173) (2011年12月20日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、廣電總局、申國民用航空局 發(fā)改法規(guī)[2011]3018號(hào))第一部分 協(xié)議書委托人 (全稱)： 監(jiān)理人 (全稱)： 根據(jù) 《合同法》第276條，建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。 專用條件留給委托人和監(jiān)理人以較大的協(xié)商約定空間，便于貫徹當(dāng)事人雙方自主訂立合同的原則。此外，委托人與監(jiān)理人還可在專用條件中約定可更換監(jiān)理人員的 其他情形。審核施工承包人提交的工程款支付申請。通用條件中修改和增加的條款主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (I)定義與解釋中，明確說明了合同中重要的用詞和用語，避免產(chǎn)生矛盾或歧義。2010年11月，將 《建設(shè)工程監(jiān)埋合同 (示范文本)》的修訂稿作為待議文件提交全國建設(shè)工程監(jiān)理會(huì)議進(jìn)行討論，并認(rèn)真整理歸納各地各行業(yè)反饋意見，逐條研究吸收采納合理化建議，不斷修訂充實(shí)，使之更為全面準(zhǔn)確。 (5)將合同示范文本與現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際需求相結(jié)合，充分考慮國情，符合國內(nèi)工程監(jiān)理工作實(shí)際情況。 (三)國內(nèi)相關(guān)部門頒布的與工程監(jiān)理相關(guān)的合同 如:《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》、《鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》中的合同部分等。這些法規(guī)雖己實(shí)施，但并未在2000版示范文本中明確體現(xiàn)出來，影響了工程監(jiān)理合同內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第99頁 共99頁新版監(jiān)理合同示范文本課件前言 一、修訂背景和必要性工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在我國已實(shí)施20多年。 在工程監(jiān)理承擔(dān)著確保建設(shè)工程的投資效益和質(zhì)量安全的艱巨任務(wù)及重要責(zé)任的情況下，盡快修訂2000版示范文本，在合同中進(jìn)一步明確工程監(jiān)理的職責(zé)、內(nèi)容、程序和方法，對于規(guī)范工程監(jiān)理行為，嚴(yán)格要求工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法監(jiān)理，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，全面提升工程監(jiān)理工作水平將會(huì)發(fā)揮重要作用。 三、修訂的過程 2006年成立了由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司、法律界專家、大專院校專家學(xué)者、建設(shè)單位代表、監(jiān)理單位、建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等有關(guān)人員組成的《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》修訂工作組。 (三)確定修訂的方案 參照FlDIC《客戶尸咨詢工程師 (單位)服務(wù)協(xié)議書》格式，同時(shí)，結(jié)合20多年來我國工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對2000版示范文本的體例和格式進(jìn)行了調(diào)整。 (4)積極與國家工商行政管理總局協(xié)調(diào)溝通。修改后的示范文本對18個(gè)專用詞語進(jìn)行了定義，比2000版示范文本中的定義增加7個(gè)專用詞語，包括 監(jiān)理、相關(guān)服務(wù)、酬金、不可抗力等。發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)存在隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人。 (7)明確了監(jiān)理人的工作原則，增加了 在工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)范圍內(nèi)，委托人 和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)提出處置意見。為了保證合同的完整性，凡通用條件條款說明需在專用條件約定的內(nèi)容，在專用條件中均以相同的條款序號(hào)給出需要約定的內(nèi)容或相應(yīng)的計(jì)算方法，以便于合同的訂立。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 (4)合同的 公平原則 《合同法》第5條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)了合同訂立的公平原則。 [1] 工程名稱是指實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的工程名稱，須與工程監(jiān)理招標(biāo)文件或監(jiān)理委托書中的工程名稱相一致。 [4] 工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)是指實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的取費(fèi)基數(shù)，在該欄中應(yīng)寫明工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)(二者取其一)。4. 專用條件。根據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)，要約與承諾是合同簽訂的必要程序。 5. 通用條件 通用條件根據(jù) 《合同法》、《建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對建設(shè)工程監(jiān)理合同雙方當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任作了一般性規(guī)定，適用于各類建設(shè)工程監(jiān)理，具有較強(qiáng)的通用性，既是建設(shè)工程監(jiān)理合同的重要組成部分，也是合同雙方當(dāng)事人協(xié)商確定專用條件的基礎(chǔ)性文件?？偙O(jiān)理工程師必須由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，且必須注冊于本合同監(jiān)理人單位。 簽約酬金是指合同雙方當(dāng)事人簽訂合同時(shí)商定的酬金，包括建設(shè)工程監(jiān)理酬金和相關(guān)服務(wù)酬金兩部分。其他工程的施工監(jiān)理酬金按照建設(shè)工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算。建設(shè)工程監(jiān)理期限是指建設(shè)工程施工監(jiān)理期限，相關(guān)服務(wù)期限分工程勘察、設(shè)計(jì)、保修及其他相關(guān)服務(wù)階段分別填寫具體開始日期和結(jié)束日期。 八、合同訂立1. 訂立時(shí)間: 年 月 日。如果雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章不在同一地點(diǎn)的，根據(jù) 《最高人民汽院關(guān)于適用 (中華人民共和國合同法)若干問題的解釋》，以最后簽字或者蓋章的地點(diǎn)為合同簽訂地點(diǎn)。授權(quán)日期。 4. 專用條件。(2)設(shè)計(jì)階段服務(wù)酬金: XX元人民幣 。 七、雙方承諾 1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。 “委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的一方，及其合法的繼承人或受讓人。 承包人不僅是指與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的施工單位及其合法的繼承人，而且還包括與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的勘察單位、設(shè)計(jì)單位及其合法的繼承人。③合同文件。 相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人受委托人委托，按照本合同約定，在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。協(xié)議書中明確的酬金就是與正常工作相對應(yīng)的。 為履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，監(jiān)理單位需要根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、期限，以及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 酬金包括建設(shè)工程監(jiān)理酬金和相關(guān)服務(wù)酬金 (如果本合同約定監(jiān)理單位提供相關(guān)服務(wù)的話)。雙方是指委托人和監(jiān)理人。 按公歷計(jì)算，從一個(gè)月申某一天零時(shí)開始，至下月同一天零時(shí)為止的時(shí)間為一個(gè)月。 解釋 本合同使用中文書寫、解釋和說明。 (3)專用條件及附錄A、附錄B。2款空格處填寫雙方約定的合同文件解釋順序。 (3)參加由委托人主持的第一次工地會(huì)議。 (10)查驗(yàn)施工承包人的施工測量放線成果。 （18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、 合同爭議等事項(xiàng)。③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)在第一次工地會(huì)議7天前報(bào)委托人。 3)建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。 (4)審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案 審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制建設(shè)工程質(zhì)量的主要工作內(nèi)容之一。 2)進(jìn)度計(jì)劃中主要工程項(xiàng)目是否有遺漏，是否滿足分批動(dòng)用或配套動(dòng)用的需要，階段性施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿足總進(jìn)度控制目標(biāo)的要求。 4)試驗(yàn)人員資格證書。 4)進(jìn)場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。 (15)簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令 在工程施工過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令: 1)建設(shè)單位要求暫停施工的。 (16)控制新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量 施工單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 ②工程變更項(xiàng)目的工程量。 (19)編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告 工程完工后，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程竣工驗(yàn)收申 請。 6)工程質(zhì)量評估結(jié)論。 合同雙方當(dāng)事人約定的不同階段 (勘察階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、保修階段及其他專業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等)相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容應(yīng)在附錄A的相應(yīng)空格處填寫。④ 建設(shè)工程監(jiān)理合同及建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等簽訂的相關(guān)合同。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，配備必要的檢測設(shè)備。 監(jiān)理人可根據(jù)工程進(jìn)展和工作需要調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。(3)涉嫌犯罪的。 委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員。 建設(shè)單位與施工單位及其他合同當(dāng)事人發(fā)生合同爭議的，首先應(yīng)通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決。這樣，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就擁有一定的現(xiàn)場處置權(quán)。 施工單位及其他合同當(dāng)事人的人員不稱職，會(huì)影響建設(shè)工程的順利實(shí)施。 監(jiān)理人應(yīng)在專用條件約定的授權(quán)范圍內(nèi)，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。  履行職責(zé) 監(jiān)理人應(yīng)遵循職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本合同履行職責(zé)。(5)嚴(yán)重違反職業(yè)道德的。監(jiān)理人更換項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他監(jiān)理人員，應(yīng)以相當(dāng)資格與能力的人員替換，并通知委托人。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要。 以上建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)是適用與各類工程的通用標(biāo)準(zhǔn)，合同雙方當(dāng)事人還根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點(diǎn)，另外約定建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)，并在專用條件2(3)工程設(shè)計(jì)及有關(guān)文件。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告中 簽署工程竣工驗(yàn)收意見。 工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師 和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)建設(shè)單位。 ④工程變更對工期的影響程度。 (17)驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程 施工單位完成的隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程，經(jīng)自檢合格后需報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。 3)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，有必要停工以消除隱患的。 (13)簽發(fā)或出具工程款支付證書 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程施工合同對已完合格工程進(jìn)行計(jì)量，審核施工單位提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)。 2)安全生產(chǎn)許可文件。 4)施工人員、工程材料、施工機(jī)械等資源供應(yīng)計(jì)劃是否滿足施工進(jìn)度計(jì)劃的需要。 (5)檢查施工單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管