強農惠農政策與農業產業化經營(完整版)

　　

【正文】 出口創匯農業和河南（淇縣）畜牧業發展等先進經驗進行了學習考察。1995年，市委、市政府組團，到山東省考察學習農業產業化先進經驗后，把發展高平市農業產業化作為一個戰略目標明確提出來，在 1996年出臺了高平市農業產業化實施意見中，確立的 總體思路 是： 要樹立大農業、規模農業、科技農業、商品農業、效益農業的思想，本著發揮優勢，效益優先的原則，調整農業結構和種植結構，走出一條產業化發展道路。農村工作的總體思路實際就是這么簡單，但是這個簡單的東西不是人們一下子都能認識到的。? 農業產業化 ’不僅僅是概念問題，它對中國農村的發展具有極端重要性。 ⑶ 農業產業 化： 以市 場為導 向，提高比較 效益 為 中心，依靠 農業龍頭 企 業帶動 ，將生 產 、加工、 銷 售有機 結 合，實現 一體化 經營 的 農業 。認真落實強農惠農政策 做大做強農業主導產業促進農業農村經濟發展 帶動農民穩定就業增收—— 淺談強農惠農政策與農業產業化經營邢 志 剛—— 淺談強農惠農政策與農業產業化經營? 一、農業產業化經營? 二、農村強農惠農政策一 、農業產業化經營? 農業產業化經營是我國農村改革發展的產物，是農業經營體制的重大創新，是促進農民增收、建設現代農業的重要途徑。 ⑷ 農業產業 化 經營 ： 農業產業 化 經營 其 實質就是用管理 現 代工 業 的 辦 法來 組織現 代 農業的生 產 和 經營 。在它出現之前，農村的改革是單項的、分散的，包產到戶、鄉鎮企業都是單項的改革，還沒有把農業、農村作為一盤棋在市場經濟下運作。 ”（ 《人民日報》時任經濟部主任艾豐）。 到 2023年，全市基本形成了糧食、生豬、果品、藥材、蔬菜、種子等六大生產基地。考察報告摘要（ 71）? 自 1993年開始，山東省濰坊市（地級市）按照 “以國際市場為導向，確立主導產業，實行區域布局，依靠龍頭帶動，發展規模經營 ”的思路，努力探索和實施農業產業化和國際化經營，有效地提高了農業和農村經濟的運行質量和水平，促進了農業增效和農民增收。? 三是加強農產品基地建設。? 三是信息不靈，視野不夠開闊。? —— 大力發展農副產品加工龍頭企業，帶動農產品基地建設，拉長了農業產業鏈。 ? 近年來，我市按照 “高產、優質、高效、生態、安全 ”的現代農業發展要求，著力推進傳統農業向現代農業轉變，農業產業結構更趨優化合理，已發展成為農民穩定就業增收的主導產業。? ⑶ 產業化經營水平低。 ? 農業產業化是社會主義市場經濟發展的必然產物： ? 第一，農業生產向廣度深度發展，必然要求優化農業資源配置，提高農業生產要素的利用率。農業之所以屬于弱質產業，是因為農業僅限于從事初級產品生產，滯留隱性失業即剩余勞動力過多。? 六是集約化。 ? ⑷ 農產品的生產與市場流通有效地結合起來，這是實現農業產業化鏈條的首要 環節 。? 示范區的建設，有利于發揮龍頭企業集群集聚效應，創新組織帶動模式；有利于強化企業間的分工與協作，建設一批規模化、標準化、集約化生產基地，促進新品種、新技術、新工藝的開發應用；有利于形成產加銷有機結合、一二三產業協調發展的格局，培育區域經濟新的增長級；有利于完善農村基礎設施和公共服務，推動城鄉經濟社會協調發展。? —— 示范輻射區。按照 “穩定面積，主攻單產 ”糧食產業發展思路，繼續實施糧食豐收工程，打造建寧、石末、北詩、陳區、米山、神農、寺莊、河西等東、北部玉米生產優勢區，馬村、原村、包括河西在內的西、南部小麥生產優勢區，重點建設 30萬畝優質玉米基地、 10萬畝優質小麥基地，帶動優質小雜糧基地的發展。肉類、禽旦和奶的年總產量分別達到 、 680噸。? 四是推動龍頭企業采取多種形式與合作社對接，鼓勵龍頭企業建立和完善為合作社服務的專門機構，提高輻射帶動能力。農業產業化經營，離不開良好的生態環境、和諧的社會環境，離不開穩定完善的農業農村基本經營制度和繼續深化的農村體制改革，離不開持之以恒的、深入開展的土地整理復墾開發、農業綜合開發、農田水利基本建設等全面提升耕地生產綜合能力的基礎設施建設，更離不開黨對農業農村工作的領導，更加需要進一步貫徹落實在農村的路線、方針、政策，用強農惠農的好政策，充分調動廣大人民群眾、特別是農民群眾的生產積極性，廣大農民群眾是發展農業產業化經營的主體。《 谷梁傳 ? 1號文件? 1號年份 中央 1號文件標題1982 全國農村工作會議紀要1983 印發《當前農村經濟政策的若干問題》的通知1984 中共中央關于一九八四年農村工作的通知1985 中共中央國務院關于進一步活躍農村經濟的十項政策1986 關于一九八六年農村工作的部署2023 中共中央國務院促進農民增收的 “ 意見 ”2023 中共中央 國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見2023 中共中央　國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見2023 中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見2023 中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見2023 中共中央國務院關于 2023年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見2023 中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見 五個 1號文件? 1982年 1月 1日? 中共中央發出第一個關于 “三農 ”問題的 “一號文件 ”，對迅速推開的農村改革進行了總結。? 中央提出了 “按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持 ‘多予、少取、放活 ’的方針 ”，和 “增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長 ”的 （九款 22條） 促進農民增收的措施，目標是 農業增效、農民增收 。要求推進現代農業建設， “要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。特 別 是近年來，隨著社會主 義 新 農 村建 設 “ 八大工程 ” 的 實 施，更 進 一步從 財 政、金融、保 險 、 產業發 展、招商引 資 、基 礎 建 設 等多個方面，制定和完善了 強 農 惠 農 政策，更 進 一步加大了 對 “ 三 農 ” 的投入。 2023年夏糧喜獲豐收，秋糧豐產已成定局，全年糧食總產再創歷史新高。 農 惠 農 政策促 進農業農 村 經濟 穩 定 較 快 發 展? 二是強基地，優化產業結構。 2023年市政府出臺的《關于蔬菜產業發展的意見》，對新建日光溫室和春秋大棚，每棟分別補助 5000元和2023元。充分發揮民主黨派、人民團體、社會組織和工商企業的作用，形成發展現代農業，推進農業產業化經營，促進農村經濟發展和社會主義新農村建設的強大合力。牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的政風，加強農業調查研究工作，增強研究思考問題和解決問題的能力。? 立德，樹立德業。要強化農業執法體系和隊伍建設，提高執法隊伍裝備水平和執法人員的執法能力，完善執法監督制度，促進公正執法和嚴格執法。在蠶桑產業方面 ，實行資金扶持傾斜政策，到 2023年底，全市桑園面積仍然發展到 ， “十一五 ”期間累計養蠶 6776張，產繭 。 果蔬產業方面 ，以發展設施農業為重點，按照 “區域化布局、園區化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理 ”的模式，先后建成了寺莊園區、金田園區、府底園區、東城葡萄園區等現代農業示范園區，建設日光溫室和春秋大棚 5000余棟，建設標準化無公害蔬菜基地 2萬畝、蘋果基地 ，實施老黃梨基地保護工程 5000畝，積極發展了鈣果、草莓、核桃等特色果品基地，建成一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的 “一村一品、一鄉一業 ”的專業化生產基地。? 一是樹龍頭，延伸產業鏈。今年以來，各涉 農 部 門 ，又 對 有關涉 農 政策 進 行了完善。