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5農業產業化發展建議(完整版)

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【正文】化對全市社會經濟建設的重要意義，將農業產業化作為富民強市的有效舉措合力推進。龍頭企業積極為農戶提供技術、信息、資金等服務，成為第 4 頁共 15 頁帶農惠農的中堅力量，有力地促進了農民就業增收。（三）農產品加工業企業日益壯大，龍頭企業成產業化生力軍。目前，全市糧油、果蔬茶、畜禽、竹木、中藥材等五大農業產業帶初具雛形，雞蛋棗、湘蕾金銀花、木洞楊梅、紫秋葡萄等一批特色產業也初具規模。作為農業大市，懷化如何立足本地實際，調整經濟結構，轉變發展方式，進一步加快農業產業化發展，促進農業結構調整，促進農民就業增收，在產業化發展道路上又面臨著怎樣的困境與挑戰，對于中西部山區特別是后發展山區具有十分典型的意義。全市規模以上農產品加工企業達 194 家（其中市級以上農業產業化龍頭企業 118 家），較 2024 年翻了近一倍；全市農產品加工業產值和銷售產值占規模工業的比重 5 年間分別第 2 頁共 15 頁提高和個百分點；農產品加工企業建設基地面積 502萬畝，發放勞動報酬達億元，人均工資 10227 元，直接或間接帶動農戶 60 多萬戶。與此同時，立足山區特色資源，全市逐步建立起優質稻、水果、茶葉、竹木、中藥材、畜禽水產等十大農產品基地，農業生產經營效益不斷提高。全市市級以上農業產業化龍頭企業 118 家，其中國家級龍頭企業 1 家，省級龍頭企業 17 家。獲得有機食品認證 5 個，綠色食品認證 13 個，麻陽柑橘、芷江活鴨、新晃黃牛肉 3 個產品已獲得原產地證明商標。與 “ 十五 ” 末相比： 2024 懷化農民人均純收入與全省平均水平的差距由 676 元上升到 2024 元；城鄉收入差別由倍擴大為倍，高于全國（倍）、全省（倍）水平。當地只有補天藥業 1 家省農業產業化龍頭企業進行茯芩深加工，而年加工量尚不足鮮茯苓年產量的 2%，在帶動當地茯芩產業向精深加工方向發展上還大有可為。全市龍頭企業僅有正清集團、湖南補天藥業、五溪米業 5 家建有專業研發中心，且規模偏小。信貸收縮將進一步加大 XX 市企業的貸款和融資難度。農產品加工企業銷售收入億元，僅占全省份額的 %，農業產業化發展基礎薄弱于全省大部分市州。城鄉二元化格局下對社會資源占有和分配的不均衡，使民企二者之間在產業化經營中處于不對等地位。以加速提升加工轉化率、精深加工率為目標，在落實好現有扶持政策政策的基礎上，從更加注重產業鏈的延伸帶動效應與科技、物流的增值效應出發，制定更加完善細致的產業發展規劃和優惠政策，引導企業特別是龍頭企業擴大加工規模，提升產品附加值。（二）構筑四大平臺，創建優良發展環境構筑物流平臺，化區位優勢為產業優勢。積極培育各類農業專業合作社和協會等中介組織，壯大組織規模、擴大覆蓋面，規范運行與管理。二是加大財政投入力度。 2024 年，受金融危機影響，全市市以上農產品第 15 頁共 15 頁龍頭企業出口額同比下降態勢 %，（其中省級龍頭企業會同賢勝油業下降 %）。。二要著力扶植休閑觀光特色農業產業。三是支持企業上市融資。以維護農民經濟利益和社會利益為準則，引導農民自下而上以公推民選方式在鄉鎮級以上構建具有公信力的農會系統，擔負一定的社會性、經濟性、教育性功能，作為農民利益團體代表，為農戶、基地、企業之間構建更加緊密的利益聯結，既保護好企業的發展積極性，又維護好農民的根本利益，實現農企雙贏。以湖南西部農產品現代物流中心建設為重點，推進 “ 萬村千鄉市場工程 ” 、 “ 雙百市場工程 ” 實施進程，加快建立城鄉一體的市場體系，增強對周邊地區農副產品和工業品的集散輻射能力。大力推進基地建設。農民未能結成真正代表其利益與企業平等對話的主體，使農企二者之間在面臨農產品供求關系不平衡或征地拆遷等重大利益之爭時，矛盾尖銳突出。（四）基礎建設滯后，區位效應難以凸顯。全市農村非農戶固定資產投資較去年下降明顯，降幅達 %。（二）農業投入不足，產業融資困難。目前，第 7 頁共 15 頁全市國家級名牌產品和馳名商標均為空白。第 6 頁共 15 頁對照調整經濟結構和轉變增長方式，建設資源節約型和環境友好型社會，推進農村社會發展和

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