財(cái)險(xiǎn)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(完整版)

　　

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)，參照國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分。　突發(fā)公共事件級(jí)別劃分　突發(fā)公共事件類別根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：（1）自然災(zāi)害類。外部需要銜接的應(yīng)急預(yù)案：自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古電力公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等。在內(nèi)蒙古電力公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制要求，實(shí)行各級(jí)行政正職是本部門突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人制度，各部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、本預(yù)案由中國人保財(cái)險(xiǎn)臨漳支公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)公共事件，應(yīng)立即啟動(dòng)公司總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府啟動(dòng)縣總體應(yīng)急預(yù)案或縣相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行處置，采取必要的應(yīng)對(duì)措施。保持和促進(jìn)我司穩(wěn)定，業(yè)務(wù)發(fā)展，構(gòu)建和諧公司，特制訂本預(yù)案。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)突發(fā)公共事件中需理賠人員理賠款進(jìn)行追蹤保障，保證款項(xiàng)及時(shí)到位及時(shí)理賠。、有下列情形、行為之一，視其情節(jié)和危害后果，由公司或報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門記予黨紀(jì)、政紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：在突發(fā)公共事件發(fā)生后，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況，延誤處置工作的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；挪用、盜竊、依法搶險(xiǎn)救災(zāi)錢款和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。以人為本，減少危害。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置方案。2主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全，以及其他嚴(yán)重影響從業(yè)人員身體健康和生命安全的事件。在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的重大及以上人身事故，即從業(yè)人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上（包括急性工業(yè)中毒），或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。發(fā)生下列情況之一，公司進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)在公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生從業(yè)人員一般人身重傷及以下事故者（包括急性工業(yè)中毒），或者5萬元以上，10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）公共衛(wèi)生安全事件。（2）以防為主。（2）突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)主任由鄉(xiāng)長擔(dān)任，分管副鄉(xiāng)長按照業(yè)務(wù)分工和 在鄉(xiāng)內(nèi)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮辦公室中兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮管理工作。信息監(jiān)測：由各村和相關(guān)行業(yè)部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本行政轄區(qū)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)在向縣政府報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。其中，分管副鄉(xiāng)長任總指揮，負(fù)責(zé)組織制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，各專項(xiàng)指揮部具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。應(yīng)急結(jié)束：（1）縣應(yīng)急委員會(huì)、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共 事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。 信息發(fā)布（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 宣傳和培訓(xùn)（1）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室編發(fā)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件常識(shí)手冊(cè)。（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件，主要包括以下幾個(gè)方面：學(xué)校突發(fā)群體性事件。影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。準(zhǔn)確：信息內(nèi)容客觀詳實(shí)。培訓(xùn)學(xué)校開展面向教師和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。按突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。三、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的指揮突發(fā)公共事件由街道突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道應(yīng)急指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。安全保衛(wèi)組：由派出所、社會(huì)治安綜合治理中心負(fù)責(zé)，組織警力對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。（二）事故單位及其所在的村（居）兩委應(yīng)立即報(bào)告街道應(yīng)急辦公室，周末報(bào)告街道值班室。：迅速組織警力對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開展，組織人員有序疏散。（一）應(yīng)急隊(duì)伍各村、社區(qū)要組織村、社干部，退伍軍人、黨員、入黨積極分子、社會(huì)力量成立應(yīng)急隊(duì)伍。（三）本預(yù)案管理單位為街道應(yīng)急管理辦公室，每兩年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。（二）經(jīng)費(fèi)保障做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。：立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。五、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。醫(yī)療救護(hù)組：由社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。設(shè)總指揮、副總指揮、成員及成員單位，下設(shè)專業(yè)處置組。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。（二）突發(fā)公共事件的分類根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全街道突發(fā)公共事件主要分為以下四類：。演練學(xué)校有計(jì)劃地開展了應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，每學(xué)期進(jìn)行1—2次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。② 應(yīng)急信息的主要內(nèi)容：a、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破 壞程度以及人員傷亡情況；b、事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；c、事發(fā)時(shí)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣巡扇〉拇胧?d、校內(nèi)外公眾等各方面的反應(yīng)； e、事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處置過程和結(jié)果； f、需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。三、應(yīng)急小組及職責(zé)。形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。突發(fā)公共衛(wèi)生事件。附則 預(yù)案管理本預(yù)案由五頃塬回族鄉(xiāng)人民政府制定，鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施，并上報(bào)縣政府備案。（2）鄉(xiāng)政府要在小學(xué)普遍開展緊急避險(xiǎn)、防災(zāi)宣傳教育，并開展突發(fā)公共事件應(yīng)急急救援進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全防范意識(shí)。（2）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調(diào)和知指導(dǎo)，并使用統(tǒng)一的規(guī)范化格式文本。（3）社會(huì)公益性團(tuán)體和組織在各自工作范圍內(nèi)，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展人道主義救助工作。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)或鄉(xiāng)專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件事發(fā)地應(yīng)急辦公室或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（4）IV級(jí)突發(fā)公共事件（一般）：由事發(fā)地應(yīng)急辦公室指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由鄉(xiāng)政府專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。（2）