飲用水污染事故的應急預案及擴展資料(完整版)

　　

【正文】 水設施做好衛生防護、水質定期監測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定。必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等。（二）后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發生污染的環節，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發生。未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。事發的村（居）委要動員、組織群眾，協助做好應急治安的保障工作。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢問筆錄，立案查處。并迅速對事故周圍環境（居民住宅、農田保護區、水流域、地形）和人員反應作初步調查。（二）處臵迅速報告在接到事故報警后，鎮政府值班人員要詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，迅速核實情況。鎮衛生院：突發事故發生后，負責疏散人員和疾病防控及組織救護；負責組織開展中毒病人的`救治、區域內飲用水污染事故對人體健康影響的調查工作，加強對飲用水的衛生安全監督監測，提出控制污染對策建議。（6）完成領導小組交辦的其他工作。（4）在飲用水源突發環境事件時，決定啟動應急預案，向區級相關部門報告情況、協調落實上級指示，發布預警信息。如干旱、洪水、季節性斷流等。正文：飲用水污染事故的應急預案飲用水污染事故的應急預案飲用水污染事故的應急預案1一、總則（一）編制目的為做好xx區xx鎮飲用水突發環境事件的防范和處臵工作，有效預防、及時控制和消除飲用水源突發環境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規范突發環境事件的應急處臵工作，提高綜合防范能力，特制定本預案。（四）xx鎮飲用水源基本情況xx水庫xx水庫為小二型水庫，自來水飲用水源，相關人口1500人，取水口為黃家灣，日供水300噸，豐水期水量為26萬立方米，平水期水量為17萬立方米，枯水期水量為2萬立方米，供水范圍為xx鎮轄區。（5）及時開展先期處臵，協調解決應急工作時出現的重大問題。（三）鎮屬相關部門工作職責鎮有關部門，應當根據各自的職責做好飲用水源的監督管理和污染事故的應急處臵工作。鎮財政所：負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。鎮飲用水源突發環境事件領導小組以最快的、速度，在最短的時間內向區級相關部門報告，并對事故情況進行后續報告。污染警戒區域劃定和消息發布區專家、科技人員根據污染監測數據和現場調查，向鎮飲用水源突發環境事件領導小組提出污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域）的建議，由鎮領導小組發布警報決定。結案歸檔污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關部門。（五）物資保障有關于應急處臵飲用水源污染環境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。未依照規定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。（三）當發生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門。生活飲用水污染事故應急處理（1）生活飲用水污染事故發生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，結合我鎮實際，制定本預案。配備水污染事故救援物品。在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。（2）。（3）詳細了解發病及與發病有關情況，填寫《水污染事件個案調查表》。在縣疾病預防控制中心送檢時，認真填寫委托書、送檢單。上述人員無法確認的，由主管所長召集本所有關專業人員進行討論確認，必要時可請3名專家進行討論確認。一、應急預案適用范圍本預案適用于我鎮區域內發生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。（二）凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，應在事故發生后的`24小時內報縣人民政府和環境保護行政主管部門。：由供電、電信、社會事務和服務保障中心、鎮相關人員組成，保障事故處理現場的供電、供水和通訊暢通。根據發生事故的技術特點和事故類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。在飲用水源停止供水的情況下，積極組織運送其他飲用水，保障群眾生活必要飲用水。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并組織訓練和演練。辦公室組織相關人員要立即到現場查看。立即組織做好校區各單位思想穩定工作，保持校區良好秩序。并基本掌握處理突發事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍。具體為：發現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向校長報告，由校長報楊浦區教育局備案；發現較嚴重飲用水安全事故（），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級部門、衛生監督所和當地政府報告，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。事件發現人第一時間向學校安辦報告，安辦立即啟動飲用水應急預案。(2)學校責任人和聯系電話。（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式（2）結合季節性、突發傳染病的預防，通過黑板報，宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。（1）綜合協調組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監督管理協調部門之間的工作，安排檢查現場、調查事件起因，負責安排善后工作。（1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）事發時已采取的措施；（4）事態發展狀態、處置過程和結果；（5）需要報送的其它事項。一、應急預案適用范圍本預案適用于瓦室鎮區域內發生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。（三）事故報告內容主要包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況，事故發生單位或業主名稱、聯系人、聯系電話等。后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質裝備，負責參加救援人員的生活保障。搶救受傷人員。五、應急處理工作的要求。（四）各部門組成的各專業組要做到人員落實，裝備落實。加強基礎工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結合。（二）現場調查組及職責：組長：周相慧成員：金波職責：負責對集中式供水水源、凈水環節、二次供水、管網等生活飲用水污染事件的現場衛生監督、調查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。（三）信息收集、分析與報告組及職責：組長：楊美珍成員：吳宣霞職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環保、供水等相關工作部門的聯系，對來自水利、環保、供水、CDC等部門的水質資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。登記內容包括生活飲用水污染事件發生的單位、地址、聯系電話、時間、供水方式、污染范圍、發病人數、死亡人數、就診醫院與臨床癥狀等情況。法律文書準備：現場衛生檢查筆錄、衛生執法意見書、詢問筆錄及續頁、產品樣品采樣記錄、非產品樣品采樣記錄、證據先行登記保存決定書、衛生行政控制決定書、封條等執法文書；調查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時補充。初次報告：應在2小時內完成。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛生許可、人員的培訓等工作由相關監管科室負責。應急處置領導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區衛生和計劃生育委員會衛生監督所報告。落實班主任工作責任制度班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生3例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯系，根據有關要求做好相應措施。具體為：發現少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報教育管理組織備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當衛生行政門，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。學校發生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。設備：攜帶應急處理箱。如初步判定為化學性污染，應了解水源周圍工業布局，進一步確定污染物，了解其數量、途徑及發生時間；如初步判定為生物性污染，應重點了解水源周圍醫院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。三、行政控制根據流行病學調查結果，采取必要的臨時控制措施，包括：責令停止供水（停止供水時間由污染責任單位采取措施解決臨時供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；封閉供水設施，責令清洗消毒；責令控制排除污染源；封存有關供水設備及用品；勸阻居民不要飲用被污染的水質；污染原因解除，連續兩次監測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時恢復供水；水質恢復正常后，公告公民及時解除控制。（四）結果上報衛生監督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時負責網上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。五、組織分工及物資儲備衛生監督所負責組織、協調事故的調查處理。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫出初步調查報告，送主管所長審閱，審閱無誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛生局及縣衛生監督所。（三）水污染事件采樣：采集水樣時在水源的進水口、出水口、管網末梢平均布點，采集對照水樣，以確定污染的范圍。（二）現場調查衛生監督員應在接到通知后30分鐘內趕赴現場，有效控制現場并進行衛生學調查。一、組織機構（一）領導小組組長：劉國強副局長副 組 長：向峻峰所長成員：崔健儒、梁彩云副所長劉渡江科長（二）應急處理分隊第一小分隊：劉渡江、胡小群、郭斌、竇黎霞第二小分隊：左春林、陳軍、孫雅彬、冷武軍（三）信息和后勤保障組：孫雅彬、冷武軍、竇黎霞二、應急處理（一）接到報告接到水污染突發事件報告時，認真填寫《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發生的時間、地點、污染范圍，人員發病情況等。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。救援措施。落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。當生活飲用水突發事件發生時，應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門制定控制措施及調查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時供水，發布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規的規定，特制定本預案。階段報告（進程報告）：一般應在24小時至48小時內完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。七、現場調查按照現場調查組的職責開展現場衛生調查，調查時應注意幾個方面的調查可以同時和交叉進行，復雜的水污染事件現場調查可能需要反復調查。由所領導決定并宣布應急響應的開始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。污染事件發生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現場調查處理組負責。趕赴現場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領導小組統一組織安排調度。四、適用范圍本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮、協調動作、責任到人，