基層工會經費收支管理辦法(精)(完整版)

　　

【正文】 規定留成上繳。附件：基層工會與單位行政方面有關費用劃分的法律、法規（摘錄）第三篇：中華全國總工會基層工會經費收支管理辦法中華全國總工會基層工會經費收支管理辦法2009年10月28日為規范和加強基層工會經費的收支管理，充分發揮基層工會為職工服務、為發展工運事業服務的作用，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》和其他有關規定，制定本辦法。、代金券等，搞請客送禮等活動。主要用于：，其“逢年過節”的年節是指國家規定的法定節日；“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等，嚴禁發放現金和各種購物卡。（三）工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；取得優秀資格學員的獎勵，獎勵范圍控制在參加培訓學員總數的10％以內，獎勵應遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，獎勵標準應在培訓方案中體現，物質獎勵最高不得超過300元/人；工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。（五）基層工會所屬的企業、事業單位上繳的收入。（六）勤儉節約原則。（二）依法獲取原則。職工在療養所療養期間的伙食費，可由企業適當給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經濟確實困難負擔不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。第四項的規定為：“購置或編印安全技術勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知》（[79]財事字第426號工發總字[1979］162號）：產業公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。如用會費對會員的特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。指工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。職工教育方面。指基層工會除上述收入以外的各項收入，如銀行存款利息、接受捐贈收入等。指基層工會收到上級工會補助的款項。經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高經費使用效益。實行工會經費獨立核算。各項經費收支，必須嚴格執行國家法律法規、所在地方政府規定和全國總工會有關規定，認真執行工會財務會計制度，遵守財務紀律。服務職工原則。撥繳經費收入。投資收益。基層工會要按照所在省級工會確定的經費分成比例，及時足額上解經費。宣傳活動方面。指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。指對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的附屬事業的補助和非獨立核算的事業 單位的各項支出。本辦法自2010年1月起執行，1998年9月全國總工會財務部制定的《基層工會經費使用管理辦法》同時廢止。財政部《關于企業基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復函》（[82]財企字第98號）：關于企業基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業職工一樣，由企業行政方面負責支付，在營業外列支。全國總工會財務部《關于職工代表大會的費用由誰擔負的通知》[工財字（1981）29號]：職工代表大會的工作是整個企業的工作，其開支費用應由企業負擔。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，切實加強工會經費收支管理，堅決制止奢侈浪費，合理有效地使用資金。基層工會經費各項收支應當全部納入預算管理，按照全國總工會《工會預算管理辦法》執行。（二）建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額的2％提取工會經費的留成部分。工會經費支出包括：（一）工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出。除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。在行政方面承擔資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的情況下，工會經費可以用于必要的資本性支出。四、嚴格控制工會經費開支（一）基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》和全總《工會預算管理辦法》、《關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知》精神，并圍繞市總工會和本地區、本行業確定的中心工作，嚴格控制工會經費開支。，或為非法集資活動提供經濟擔保。預算管理原則。民主管理原則。行政補助收入。三、工會經費支出范圍《中華人民共和國工會法》規定，企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。職工教育方面。維權支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。不得截留、挪用，不得用于非職工服務和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。安全操作方法的教育訓練及座談會、報告會等。一、工會經費收支管理原則遵紀守法原則。服務職工原則。撥繳經費收入。投資收益。基層工會要按照所在省級工會確定的經費分成比例，及時足額上解經費。維權支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網絡購建等資本性支出。特殊困難補助、由工會組織的職工集體福利等方面的支出。國家計劃委員會、國家建設委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關于妥善解決各級工會房屋、設備問題的通知》（[79]財事字第426號 工發總字[1979］162號）：產業公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業所需房屋設備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。舉行安全技術勞動保護展覽會、設立陳列室、教育室等。第五篇：基層工會經費收支管理辦法基層工會經費收支管理辦法第一章 總 則第一條 為加強基層工會收支管理，規范基層工會經費 使用，根據 《中華人民共和國工會法》和 《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》的有關規定，結合中 華全國總工會（以下簡稱 “全國總工會”）貫徹落實中央有關規定的相關要求，制定本辦法。基層工會經費收支預算（含調整預算）需經同級工會委員會和 工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。行政補助收入是指基層工會所在 單位依法對工會組織給予的各項經費補助。要按照會員工資收入和規定的比例，按時收取全部會員應交的會費。對優秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工 會當年會費收入的三倍。節日慰問品原則上為 符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結合實際采取便捷靈活的發放方式。包括：勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。用于基層工會發放兼職工會干部 和專職社會化工會工作者補貼，用于經上級批準評選表彰的 優秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的 辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構審 計等購買服務方面的支出。第四章 財務管理第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會 經費收支情況和財務管理狀況。（二）不準違反工會經費使用規定，濫發獎金、津貼、補貼。違規問題情節較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監察部門依照有關規 定，追究直接責任人和相關領導責任；構成犯罪的，依法移 交司法機關處理。各省級工會制定的實施細則須報全國總工會備案。（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規設立 “小金庫”。第五章 監督檢查第二十條 全國總工會負責對全國工會系統工會經費的 收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。（二）會議費。（五）送溫暖費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢 活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。工會會員結婚生育時，可以給予一定金額的慰問品。（三）宣傳活動支出。（二）文體活動支出。要統籌安排行政補助收 入，按照預算確定的用途開支，不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入賬戶管理。事業收入是指基層工會獨立核算的所 屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項 事業收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。基層工會應堅持工會經費正確的 使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職 工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則：（一）遵紀守法原則。建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。不得截留、挪用，不得用于非職工服務和工會以外的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。在行政方面承擔資本性支出的經費不足，并且基層工會有經費結余的情況下，經上級工會批準，工會經費可以用于必要的資本性支出。包括工會協調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞