市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)實施方案(完整版)

　　

【正文】 量安全總體形勢穩(wěn)定。加大引進多種檢測機構(gòu)，如此就可以促進市場競爭的形成了，保證其可持續(xù)發(fā)展。并且我國當前的法律還沒有對農(nóng)產(chǎn)品的責任人以及質(zhì)量進行明確的規(guī)定，并且其追溯技術(shù)同國外發(fā)達國家相比較而言，還有一定的距離。后者相對來說培訓工作較為簡單，然而多于檢測人員進行檢測技能的培訓就會較為負責。基于此，本文分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)，力圖不斷推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的進步。（五）加強市場監(jiān)管。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)中，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的檢測力量和資源，發(fā)揮檢驗機構(gòu)的作用，避免重復(fù)建設(shè)。完成人員培訓及質(zhì)量技術(shù)體系認定等工作，項目檢查驗收并正式投入使用。（三）“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)建設(shè)。整合市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心、市土壤肥料監(jiān)測站等單位檢測功能，在市農(nóng)廣校綜合大樓建成一個集農(nóng)藥、獸藥殘留檢測及土壤重金屬含量檢測等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，通過改造現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、購置先進儀器設(shè)備和加強檢測人員培訓，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。二、工作目標通過整合和改造原有檢測設(shè)施，建成經(jīng)過省級資質(zhì)認定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，到2007年，農(nóng)產(chǎn)品年抽樣檢測能力達到40萬份，檢測準確率達到98%以上，承諾檢測時限完成率達到100%。結(jié)合“菜藍子”工程建設(shè)，在區(qū)和區(qū)各建設(shè)一個1000畝無公害精細蔬菜生產(chǎn)示范基地。完成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心檢驗室等改造工程及示范基地建設(shè)任務(wù)，建立1個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)涉及面廣，建設(shè)周期長，需要投入大量資金，各相關(guān)部門要采取積極有效的措施，多方籌措建設(shè)資金。三是指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者嚴格按照標準組織生產(chǎn)和加工，加快推廣先進的動植物病蟲害綜合防治技術(shù)，推廣高效低殘毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑品種，推廣配方施肥技術(shù)和有機肥、復(fù)混專用肥。重點加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的宣傳，增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的氛圍。2質(zhì)量安全檢測體系的措施分析同我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征，各個地區(qū)的地理環(huán)境、交通狀況以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等等綜合條件來對質(zhì)檢機構(gòu)進行綜合考慮。需要將經(jīng)營過程和成產(chǎn)模式作為基礎(chǔ)，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中的整個環(huán)節(jié)，各個階段的農(nóng)產(chǎn)品包裝和運輸進行捆綁，最后就可以促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的推進工作。農(nóng)產(chǎn)品檢驗全部是通過政府部門進行抽樣檢驗，然而因為經(jīng)費比較單一，所以從事實上來說沒有辦法同目前市場檢驗體系的相適應(yīng)，特別是我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地多，品種復(fù)雜。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品檢測體系研究近日，我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了關(guān)于《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》的通知，通知內(nèi)容可以總結(jié)為我國黨中央和國務(wù)院關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)高度的重視，數(shù)次強調(diào)要加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，并將此作為新農(nóng)村建設(shè)的重點工程之一。二、我國目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系存在的問題農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用農(nóng)藥以及獸藥殘留超標的問題。菌落總數(shù)以及大腸桿菌群等等衛(wèi)生指標以及鉛、汞、鎘等重金屬指標也已經(jīng)嚴重超出我國強制性規(guī)定的標準。由上述農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題可以總結(jié)影響的重要原因就是檢測標準體系不夠完善，監(jiān)測的手段過于落后。充分的發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用，充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢和技術(shù)條件，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證的發(fā)展。因此如何解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為我國當務(wù)之急。因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)是貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。很多縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安(下轉(zhuǎn)第153頁)全檢測無專門的機構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散且規(guī)模小,對生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)控難,生產(chǎn)者的標準化意識薄弱。這些問題的存在,都影響了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管。縣級部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場檢查方面,布置尚不合理,缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法部門和執(zhí)法管理機制,造成了一定程度的職責不清、監(jiān)管混亂、執(zhí)法主體不明的局面。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》確立了八項基本制度,包括:農(nóng)產(chǎn)品安全管理責任制度(第5條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準強制實施制度(總則第八條和第二章全部)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理制度(第三章全部)、農(nóng)產(chǎn)品市場準入和追溯制度(第2337條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度(第39條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度(第40條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析和評估制度(第7條)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追究制度(第七章全部)。縣級農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門要建立相關(guān)方面的監(jiān)管制度,加大監(jiān)管力度,嚴格按照制度要求對農(nóng)產(chǎn)品在各項環(huán)節(jié)中的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系經(jīng)過多年建設(shè)，已初具規(guī)模，質(zhì)檢能力也在不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系主要工作（1）履行職責，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作2012年起怒江州啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，每年檢測農(nóng)畜樣品達6000多個。地方各級對農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的屬性定位不清，管理亂，建設(shè)慢農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)，究竟是公益性的還是社會服務(wù)性的，是由農(nóng)業(yè)行政主管部門建設(shè)好，還是有其他部門綜合建設(shè)、同時承擔農(nóng)業(yè)檢測的功能好，這些問題在一定程度上存在。基層農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)認證標準高，環(huán)節(jié)多，認證難對于計量認證和農(nóng)產(chǎn)品機構(gòu)考核是檢測機構(gòu)的“準出”條件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系在社會發(fā)展中取得良好效果，也要制定明確的農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗標準。參考文獻[1] [J].食品安全導(dǎo)刊，2016，03：6566.[2] 茍 龍，[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，03：35+121.。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心站項目建設(shè)過程中，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特別是《國家地、縣級檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)標準》原則，按照屬地管理的要求，盡快落實“三定”，保障通過“雙認”，落實檢測工作經(jīng)費，提升檢測水平。從目前的情況看，這兩項考核需要相當?shù)慕?jīng)費保證。從全州情況看，曾經(jīng)存在由食藥檢部門建設(shè)包含農(nóng)業(yè)質(zhì)檢的檢測能力的設(shè)想，但由于工作性質(zhì)不同以及所面對的對象等方面的特殊性，再加上行政管理體制等方面的特點，最終很難實現(xiàn)。州以下各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)圍繞本地重點產(chǎn)品，積極開展了以蔬菜農(nóng)藥殘留等為重點的例行監(jiān)測工作，培養(yǎng)了一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測人才。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢驗檢測體系建設(shè)；怒江州[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（26）：、怒江州農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)基本成效近四年來，依托國家農(nóng)業(yè)質(zhì)檢體系建設(shè)項目，怒江州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，初步形成了以“州級質(zhì)檢中心為龍頭、縣級質(zhì)檢中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級質(zhì)檢站速測為基礎(chǔ)”、分工明確、定位清楚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)[1]。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干,鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊伍,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。(4)申請項目資金,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測體系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品檢測是必須的。縣級農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)的建議(1)確立指導(dǎo)思想,明確主要目標縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建立,首要任務(wù)是要明確指導(dǎo)思想,以及確定體系建設(shè)工作的主要目標。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全