工程建設領域突出問題專項治理工作匯報(完整版)

　　

【正文】 題，各有關部門對照存在的問題，分析原因，區分不同情況，落實措施分類進行處理和整改。2009年11月，縣委、縣政府抽調相關部門人員，組成三個工作組，深入各鄉鎮、各單位進行檢查、督促和調研，建立排查臺帳，全面掌握了工程建設領域存在的問題，做到邊查邊改。縣委、縣政府高度重視工程建設領域突出問題專項治理工作，成立了紫陽縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組，明確了領導小組及各成員單位的工作職責，領導小組下設辦公室室（設在縣紀委監察局），抽調12名工作人員負責具體工作，形成了縣委政府統一領導、紀檢監察機關牽頭協調、有關部門各負其責的工作機制，為專項治理工作提供了有力的組織保證。現將我縣工程建設領域突出問題專項治理工作情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。2009年，,，農民人均純收入3267元，城鎮居民人均可支配收入12159元。一是摸清底子。（三）深入剖析問題，積極進行整改。2009年8月，縣政府對該辦法進行了進一步修訂完善，構筑了公開、公開、公正的招投標平臺，全面規范了工程建設招投標，有效節約了建設資金，該辦法自實施以來，共節約建設資金2000余萬元。加大宣傳教育力度，進一步統一各單位思想，從深入貫徹落實科學發展觀，維護人民群眾利益，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度出發，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，以高度的責任感和使命感把這項工作抓緊抓好。縣專項治理工作領導小組將進一步加大全縣自查自糾情況的督查力度，通過督查及時發現問題、解決問題，確保全縣工程建設領域進一步規范。第三是明確要求，加強內部協調與自查自律。第四，工程建設項目招投標情況。三、對工程建設領域開展審計情況（一）總體情況。原因是項目前期準備工作不足，如可行性研究和工程設計缺乏充分論證，可行性差，工程變更或調整多。就此問題，審計已向被審單位提出認真核實工程量，嚴格控制開支，從各個工程環節把好工程成本關的建議。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗；少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足，監理人員沒有認真履行現場監督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產事故。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中，以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。一是專項治理責任機制。不定期組織局屬單位分管領導和相關工作人員，進行工程建設領域突出問題專項治理工作培訓和測試，通過學習各級領導關于專項治理工作的重要講話精神和《建設工程質量管理條例》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等專業法規知識，分析有關招投標違法案例，提高大家開展專項治理工作的能力和水平；在《工程建設領域領導干部行政問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》實施后，先后組織系統副科級以上干部和重要崗位、重點環節的工作人員80多人，集中進行學習，使系統領導干部和相關工作人員切實增強法律和責任意識，在今后實施工程建設項目過程中懂法依法、規范行為。實施工程招標前告知制度，對開標過程全程監督，嚴格按規定的時間收受投標文件；評標專家在開標前一小時內，在省專家庫宜春分庫中隨機抽取，并監督評標委員會嚴格按規定進行評標；中標結果公示三天后，方可發出中標通知書，以確保中標結果得到社會各方的監督；對施工合同實行備案制度，合同主要條款均須與招標文件相符；二是建立誠信制度。目前，我局已出臺了《宜春市市政公用行業誠信管理辦法》、《園林綠化工程項目管理辦法》、《園林物資采購管理辦法》和《市余土管理中心工程項目管理制度》，修訂完善了《污水設施工程建設項目實施辦法》、《環衛設備采購管理制度》和《環衛項目招投標管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎設施工程項目招投標管理辦法》等。例如自查自糾階段結束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。建議今后在出臺規章制度時，應征求其他單位意見，由政府印發或聯合發文，避免多頭管理，尺度不一，內容相悖的現象。在自查自糾基礎上，我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查，深入施工現場實地查看工程建設實施和質量管理情況，查找項目建設中存在的問題，協調解決項目建設中各項問題困難。二、存在的主要問題在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。一是加強項目資金管理。二是加強項目建設監督力度。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進度。（三）整體推進，突出重點。現將工作開展情況匯報如下：一、主要做法（一）加強領導，精心組織。經過對項目招投標情況的清理，發現個別單位的項目存在未招標或未經過審批自行進行邀請招標的問題，主要原因：第一是個別單位由于是企業，認為可不招標或自行選擇招標方式；第二是缺乏法規知識，認為自己組織的邀請招標方式就是公開招標；第三是項目總投資超過1千萬，而其中個別項目工程量未達到50萬，即認為不需招標等。一是工作不力要從嚴問責。對于有不良紀錄的企業，向社會公布，并限制進入我市市政公用工程建設市場參與活動；三是積極查處市政公用工程招投標過程中的違紀違規行為，共處理投訴案件起，查處串標行為起。第一個關鍵是抓好“自查自糾”工作。二是專項治理協調機制。對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。監督管理制度上還存在一些薄弱環節，一些工程項目的后續監管存在盲區，行業主管部門注重對招投標過程的監管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督，導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規范操作的基本情況。二〇一〇年十一月九日—6—第三篇：工程建設領域突出問題 專項治理孟津縣工程建設領域突出問題專項治理排查工作匯報孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組按照上級專項治理領導小組的統一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。有關單位 —5—已報上級批準，同意變更投資規模。通過審計或審計調查，發現問題項目10個，涉及金額1947萬元。第五，工程建設實施和質量管理情況。二、審計工作中，我們重點關注以下七個方面內容：第一，工程建設項目投資決策情況。第二篇：工程建設領域突出問題專項治理工作匯報市審計局關于工程建設領域突