道路機動車輛生產企業及產品準入管理規定(完整版)

　　

【正文】 工業和信息化部建立新能源汽車領域專家庫，從中選取專家組成審查組。中外合資企業還應當提交中外股東持股比例證明。第七條 申請準入的新能源汽車產品，應當符合以下條件：（一）符合國家有關法律、行政法規、規章。省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門負責本行政區域內新能源汽車生產企業及產品的日常監督管理，并配合工業和信息化部實施準入管理相關工作。九、許可收費無十、聯系電話： 68205628第四篇：新能源汽車生產企業及產品準入管理規定《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》為了落實發展新能源汽車的國家戰略，規范新能源汽車生產活動，保障公民生命財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規，制定本規定。專家評審所需時間依法不計算在審批期限內，但應當將所需時間告知申請人。第八章附則第四十四條 本辦法自年月日起施行。檢測機構在產品完成檢驗后三個月內保證檢驗樣品的可追溯性。第三十五條 有下列情形之一的，工業和信息化部應當依法辦理準入許可的注銷手續：（一）車輛生產企業依法終止的；（二）按照本辦法第二十六條的規定設置了有效期，但該車輛生產企業及產品準入許可有效期屆滿未延續的；（三）車輛生產企業及產品準入許可依法被撤銷、吊銷的；（四）車輛生產企業被有關機關依法處罰或者因不可抗力，導致車輛生產企業及產品準入許可事項無法實施的；（五）法律、法規規定的應當予以注銷的其他情形。貨車類整車生產企業可以自行完成普通運輸類專用車上裝生產作業，也可以委托專門的上裝生產企業生產。車輛生產企業應當提供相關材料證明其符合第一款所述情形。第二十三條 因疏忽等原因造成的車輛生產企業或者產品許可信息填報錯誤，企業可以提出勘誤申請，并提交相關證明材料，工業和信息化部進行核實后予以更正。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。發現車輛生產企業及產品不符合相關許可條件的，書面告知申請人可以在三個月內進行整改，并在整改完成后再次提請審查。開展整車檢驗的，應當選擇取得國家級資質認定的檢測機構。第六條 申請車輛產品準入許可的，應當具備下列條件：（一）已經取得車輛生產企業準入許可；（二）所生產的車輛產品能夠滿足安全、環保、節能、防盜等國家標準以及工業和信息化部規定的安全技術條件，并經具備相應資質的檢測機構檢驗合格；（三）法律、行政法規、規章規定的其他條件。五、超限車產品：指有特定用途或在特定場所使用的，在外廓尺寸、軸荷及質量等方面超出國家標準GB15892004的標準限值要求或該標準沒有規定的，需要在道路上使用（經常或偶爾）的汽車、掛車和汽車列車。第五章 附 則第三十五條 本規定自2009年 月 日起施行。對于停產或不能正常生產二年以上的車輛企業，國家主管部門應當對其特別公示，并對其重新進行準入條件審查。監督檢查具體辦法另行制定發布。省級主管部門按照國家主管部門委托，對本行政區域內車輛企業及產品的準入許可事項實施監督管理。第二十一條 對于準入許可規定了有效期的車輛產品，車輛企業應當在有效期內組織生產和銷售，并有責任告知銷售商和用戶，保證用戶能在有效期內正常完成該車輛產品的注冊登記。（一）企業的控股股東、企業法人代表、企業名稱發生變化的；（二）企業與外資合資合作的；（三）企業注冊地址、生產地址發生變化的；（四）企業增加或減少生產廠點的；（五）個別產品的生產地址發生變化的（指產品從一個生產地轉到另一生產地生產）；（六）產品商標發生變化的；（七）企業發生其他重大變化的。第十四條 國家主管部門應當在5日內決定是否受理車輛企業及產品的準入申請。第九條 車輛企業分為汽車、專用汽車及掛車、低速貨車及三輪汽車（原農用運輸車）、摩托車四類企業。第四條 凡在中華人民共和國境內從事道路機動車輛生產的企業，必須具備相應條件并經過國家主管部門許可后，方能取得道路機動車輛生產資格；其車輛產品須經國家主管部門許可后,方可生產、銷售。取得準入許可的車輛企業及產品由國家主管部門以《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的方式發布。第十條 國家主管部門按照車輛產品類型及品種對車輛企業及產品準入進行分類管理。如不予受理，應當將原因及時告知有關車輛企業。第十七條 被兼并、重組的車輛企業所生產的車輛產品的售后服務應當由新組建的企業承擔，且應當在兼并、重組時予以明確。對于準入許可規定了銷售范圍或使用范圍（要求）的車輛產品，車輛企業應當告知銷售商及用戶，要求其按規定的范圍（要求）銷售及使用該車輛產品。車輛企業、中介機構和檢測機構應當接受國家（及省級）主管部門的監督管理。第二十八條 集團公司有責任和義務對下屬的子公司、分廠進行監督管理，并承擔連帶的管理責任。審查不合格的，國家主管部門應當暫停其準入許可，要求其限期整改。本規定實施細則另行制定發布。第二篇：道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法(征求意見稿)附件1道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法（征求意見稿）第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總則 申請和受理審查和決定使用和變更特別規定 監督檢查 法律責任 附則目錄第一章總 則第一條 為了促進汽車產業健康可持續發展，保障產品安全、環保、節能、防盜性能，規范和完善道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理，維護公民生命財產和公共安全，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規，制定本辦法。第七條 工業和信息化部對車輛生產企業及產品實施分類準入許可管理。申請人送檢的產品應當由申請人制造，該產品相關技術參數和配置應當與申請準入許可的產品一致。技術服務機構對整改后的情況進行審查，并將審查意見報工業和信息化部。第十八條 取得工業和信息化部準入許可后，車輛生產企業方可以生產、銷售相應的車輛產品。第二十四條 本辦法第二十一條、第二十二條所規定的已經取得許可的車輛生產企業變更已經公告的車輛產品的技術參數、注冊商標、企業名稱、注冊及生產地址等的，車輛生產企業可以在變更公告發布后12個月內銷售按照原許可中的技術參數等生產的庫存車輛產品。涉及產品安全、環保、節能、防盜等性能的，還應當說明其新技術、新工藝、新材料與現行標準相關要求的等效性。第三十條 特別規定事項的具體辦法由工業和信息化部另行制定。第三十六條 工業和信息化部對已經取得車輛生產企業及產品準入許可，但不能維持正常生產經營的車輛生產企業，予以特別公示。第三十八條 工業和信息化部對車輛生產企業、檢測機構實施信用信息管理。2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》（原國家經濟貿易委員會令第43號）同時廢止。工業和信息化部應當自受理之日起20個工作日內完成審批工作。發布信息《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》已經2016年10月20日工業和信息化部第26次部務會議審議通過，現予公布，自2017年7月1日起施行。第五條 申請新能源汽車生產企業準入的，應當符合以下條件：（一）符合國家有關法律、行政法規、規章和汽車產業發展政策及宏觀調控政策的要求。（二）符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》（見附件3），以及相同類別的常規汽車產品相關標準。第九條 申請新能源汽車產品準入的，應當向工業和信息化部提交以下材料：（一）新能源汽車產品主要技術參數表。第三方技術服務機構技術審查所需時間不計算在本規定第十條規定的期限內。售后服務承諾應當包括新能源汽車產品質量保證承諾、售后服務項目及內容、備件提供及質量保證期限、售后服務過程中發現問題的反饋、零部件（如電池）回收，出現產品質量、安全、環保等嚴重問題時的應對措施以及索賠處理等內容，并在本企業網站上向社會發布。取得插電式混合動力汽車或者燃料電池汽車產品準入的新能源汽車生產企業，申請相同類別的純電動汽車產品準入的，只進行資料審查。第二十四條 工業和信息化部建立新能源汽車生產企業信用數據庫，將企業違反生產一致性要求、申請材料弄虛作假、行政處罰等情況列入信用數據庫。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車生產企業，通過改造，滿足商用車生產企業準入管理規則有關生產客車底盤準入條件后，可申請新能源汽車整車生產企業準入。本規定施行前公布的有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。制定《規定》，是落實發展新能源汽車國家戰略的內在要求。對立法中的重點問題進行了專題研究，對有關制度進行了完善，形成了《規定（征求意見稿）》。三是向世界貿易組織進行了通報。同時，《規定》所附的《新能源汽車生產企業準入審查要求》（以下簡稱《準入審查要求》）進一步規定了17項審查要求，明確了生產企業準入條件。《規定》明確：工業和信息化部通過資料審查、實地核查等方式，對生產企業的《準入審查要求》保持情況、生產一致性情況等進行監督檢查；省級工業和信息化主管部門對本行政區域內生產企業的生產情況進行監督檢查。二是建立新能源汽車產品運行安全狀態監測制度。三是進一步規范了檢測活動，要求檢測機構嚴格按規定開展檢測工作，不得擅自變更檢測要求。第六條 工業和信息化部聘任新能源汽車領域的專家，組成新能源汽車專家委員會。（五）所生產的新能源汽車產品符合有關國家標準、行業標準和技術規范的要求。第十一條 申請新能源汽車產品準入的，應當向工業和信息化部提交以下材料：（一）《道路機動車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）參數。第十三條 經審查符合條件的新能源汽車生產企業、新能源汽車產品，工業和信息化部將其列入《公告》并向社會發布。新能源汽車生產企業應當對新能源汽車產品的技術狀況、故障及主要問題等運行情況進行分析、總結，編寫報告（附件 5）。發現新能源汽車生產企業有《準入條件》所列指標發生重大變化、生產管理存在重大安全隱患、有違法行為等的，應當及時向工業和信息化部報告。以欺騙、賄賂等不正當手段取得新能源汽車生產企業及產品《公告》的，工業和信息化部應當撤銷其《公告》，申請人 4 三年內不得再次申請《公告》。第二十八條 本規定自 年 月 日起施行。經公示的新能源汽車生產企業在恢復生產之前，應當由工業和信息化部核查其保持《準入條件》的情況。第十八條 已列入《公告》的新能源汽車生產企業，其申請準入的新能源汽車產品類別或者動力系統（指插電式混 合動力、純電動、燃料電池）與已列入 3 《公告》的新能源汽車產品不同的，或者增加、變更生產地址的，應當向工業和信息化部提交本規定第十條所列的材料。第十五條 新能源汽車生產企業應當建立新能源汽車產品售后服務承諾制度。（三）檢測機構出具的新能源汽車產品檢測報告。第九條 申請新能源汽車產品準入的，應當符合以下條件：（一）新能源汽車產品符合國家有關法律、行政法規以及相應常規汽車產品的檢驗標準，并且符合《新能源汽車產 品專項檢驗項目及依據標準》（見附件 3）。第七條 申請新能源汽車生產企業準入的，應當符合以下條件：（一）符合國家有關法律、行政法規、規章和汽車產業發展政策及宏觀調控政策的要求。第二條 在中華人民共和國境內從事新能源汽車生產的企業（以下簡稱新能源汽車生產企業）及其生產的新能源 汽車產品，適用本規定。三是建立了“叫停”制度。六是強化了法律責任。申請準入的新能源汽車產品，應當符合有關法律法規和安全技術條件，符合《新能源汽車產品專項檢驗項目及依據標準》以及相同類別的常規汽車相關標準，經檢測機構檢測合格。在上述工作的基礎上，2017年1月6日，工業和信息化部令第39號公布了《規定》。在起草過程中，廣泛聽取了有關部門、行業組織、專家學者和生產企業的意見。2009年，我部發布了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》（以下簡稱《準入規則》），對于推動產業安全可控、健康有序發展發揮了重要作用。為了更好理解和執行《規定》，工業和信息化部政策法規司負責同志對《規定》進行了解讀。自制自用新能源汽車底盤的改裝類客車、