掃黑除惡專項斗爭三結合(完整版)

　　

【正文】 以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。第一篇：掃黑除惡專項斗爭三結合2018年掃黑除惡專項斗爭基本內容三結合：把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。向隱蔽化轉型。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。掃黑除惡專項斗爭五項工作措施摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織1黑社會性質組織四個方面的特征（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發展團伙成員也列為打擊重點；（8）文物犯罪；（9）破壞生態環境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。2打擊黑惡犯罪的長效機制標準做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。對掃黑除惡專項斗爭中發現的?保護傘?問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。要強化深挖、打傘斷血。（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。一、領導重視，切實提高政治站位我市民政系統充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負責的態度認真扎實抓好這項工作，采取中心組學習、專題培訓、專家解讀等各種方式，深入學習習近平總書記關于掃黑除惡的重要指示精神及省、市工作部署推進會議精神，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，確保在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強村干部法制教育，教育村干部不當“村霸”，不當“村霸”和宗族惡勢力的“保護傘”。五、深挖徹查，確保宣傳見成效從村和社區“兩委”換屆選舉、打擊非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層低保治理等重點行業和重點領域進行排查。將開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生漫延。二是深挖徹查。一把手作為“第一責任人”，隨時掌握掃黑除惡工作進展情況。我處多次召開黨支部會議及班子會議，向全體黨員干部傳達上級掃黑除惡工作會議精神，確保每個干部職工都高度重視。向來往的游客、旅客發放拒乘“黑車宣傳單”，公布舉報電話，鼓勵大家舉報非法營運車輛，保障自身合法權益；拉起“掃黑除惡”橫幅，設立拒乘“黑車”與辨別“黑出租”宣傳易拉寶，加強景區與車站的長效宣傳能力。建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，確保線索件件有登記，不出現泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失等現象。各部門要充分履職，依法強化交通重點行業、重點領域日常監管，建立行業性防范黑惡問題工作機制，特別是“黑車、黑班線”、“黑駕培”、網約車等領域的日常監管。，一線深挖。通過系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，實現掃黑除惡的法治化、規范化、長效化。二是對掃黑除惡相關政策學習不到位，造成對黨員要求，專項行動開展把握不準確。三、整改措施要牢固樹立“四個意識”、強化責任擔當、打造忠誠隊伍、以扎扎實實的工作作風,有力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。抓重點、抓落實、強化責任擔當，但在工作中仍然存在認識不全面、不扎實、不細致的問題，存在對掃黑除惡認識上政治站位不高，掃黑除惡宣傳不夠深入等問題。在排查中發現的涉及相關部門、行業、領域監管問題和漏洞，重點掌握其思想動態和活動范圍，切實做到底子清，情況明，并把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。五、反思階段問題，落實工作計劃掃黑除惡專項斗爭工作進展到目前，存在以下問題。：⑴網約車平臺對無證車輛派單，影響出租車行業穩定；⑵外地班線客運車輛隨地上下客，私設組客點，車站地區“黃牛”拉客；⑶外地駕培學校以“異地招生設報名點”為幌子，從事異地培訓；⑷個別貨運企業以“掛靠經營”為由，騙取高額押金和管理費等。通過宣傳活動，使“掃黑除惡”專項斗爭工作真正達到家喻戶曉，人人皆知。，制定詳細的實施方案，明確了具體要求。三是加強督查。建立換屆選舉全程紀實工作，制定選舉程序流程圖，保證選舉工作依法有序進行。在摸排工作中落實信訪制度，對群眾上訪的問題，專人負責，實現第一時間登記、第一時間處置、第一時間報告，并做好政策解釋和矛盾化解工作。修訂完善村規民約，培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生的氣候與土壤。組織學習和印發《應知應會學習讀本》。（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂