關于印發廣東省環保局環境污染治理設施運營資質許可預審工作程序的通知粵環辦〔2006〕75號(完整版)

　　

【正文】 級資質證書的單位至少應有3名運營現場管理人員和10名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書，申請乙級資質證書的單位至少應有2名運營現場管理人員和6名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書。須提交附件如下：（1）企業法人營業執照副本或者事業單位法人證書復印件；（2）上一財務狀況報告或者其他資信證明；（3）技術人員專業資格證明材料復印件，包括學歷證書、職稱證書，以及勞動合同、社保證明和身份證等；（4）現場管理和操作人員證明材料復印件，包括污染治理設施運營崗位培訓證書、勞動合同、社保證明和身份證等；（5）實驗或者檢驗場所以及檢測能力證明（或運營單位與專門檢測機構簽訂有技術合作協議承擔運營單位的檢測任務的，可視為具備實驗室條件，附合作協議復印件）；（6）預防和處理污染事故的方案（應針對運營情況制訂本單位的，具可操作的應急方案）；（7）規范化運營質量保證體系有關管理制度（操作規程，操作人員崗位責任制，上崗培訓和考核制度，設備儀器維護保養制度，設施運行記錄和監測報告制度，突發事故處理和報告制度，藥品物品管理制度，產生廢物如污泥等的安全處理制度，污染物處理效果、排放情況檢測報告制度，委托方的廠規、廠紀和其他規定等。環境保護部《環境污染治理設施運營資質申報工作程序》（環發[2004]173號）。（3）申請甲級資質證書的單位至少應有3名運營現場管理人員和10名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書，申請乙級資質證書的單位至少應有2名運營現場管理人員和6名操作人員取得污染治理設施運營崗位培訓證書。以上列舉僅供參考，不同運營類別應制定相應的規范化運營質量保證體系）；（8）環境污染治理設施運營實例，包括①運營項目簡介、②運營合同（BOT協議可視為運營委托合同）、③用戶意見、④環境保護監測機構出具的設施運行監測報告，⑤備案表。申報單位在申報時應將單位名稱和聯系人姓名、電話（含手機）、電子郵箱等信息通過電子郵箱發送至：lxf，由省環保廳進行注冊，才能獲取密碼，進行登錄。(十四)其它:獲得通過環境保護部批準的資質申報單位，可在接到通知一周后憑單位介紹信、領取人身份證到環保部科技標準司技術指導處領取資質證書（聯系電話：010—***9）。六、申請資料應使用A4規格紙張打印（中文使用宋體小4號字）。十、省級環境保護部門在預審時應組織專家（或委托縣級、地市級環保部門）對申請單位及其運營設施現場進行現場核查。十四、專家完成技術審查后，由國家環境保護總局做出審核決定并在總局網站進行公示，公示期一周。第一章 總則第一條為提高環境污染治理設施運營管理水平，維護環境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，制定本辦法。自動連續監測設施運營資質分為乙級資質和臨時資質兩個級別，其他環境污染治理設施運營資質分為甲級資質、乙級資質和臨時資質三個級別。環境污染治理設施運營資質的具體條件，由國務院環境保護主管部門另行制定。第十條省級環境保護主管部門負責環境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。環境污染治理設施運營資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。持證單位在環境污染治理設施運營甲級資質或者乙級資質有效期內的各管理考核中，沒有違反法律法規或者違反本辦法規定的行為，可以在資質有效期滿前60日內，向原發證機關申請資質延續，換發證書。第十九條持證單位從事環境污染治理設施運營活動，應當與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權利和義務。第二十三條持證單位應當協同委托單位，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等有關規定，做好突發環境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。省級環境保護主管部門在環境污染治理設施運營資質管理工作中有前款所列行為的，國務院環境保護主管部門可以根據情節輕重予以通報批評。原國家環境保護總局2004年11月8日公布的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環境保護總局令第23號）同時廢止。持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規定的行為且情節嚴重的，或者有偷排、不正常運營污染治理設施等嚴重環境違法行為的，發證機關應當收回其環境污染治理設施運營資質證書。異地運營的持證單位發生違法行為時，違法行為發生地環境保護主管部門在依法查處的同時，應當將違法事實、處理結果等情況，向其環境污染治理設施運營資質發證機關通報。第二十條持證單位應當依照委托運營合同的約定和國家有關環境保護的規定，保證環境污染治理設施正常運行，確保排放的污染物符合國家和地方規定的污染物排放標準，防止產生環境污染。具備相應條件的，臨時資質持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規定，申請乙級資質或者甲級資質。各地不得在國務院環境保護主管部門規定的條件之外，以任何名義設置資質審批前置條件，也不得在審批過程中收取任何費用。對符合條件的，予以批準，頒發資質證書，并予以公告；不符合條件的，不予批準，并說明理由。申請環境污染治理設施運營臨時資質的，可以不提交前款第（七）項規定的材料。縣級以上地方環境保護主管部門對環境污染治理設施運營資質持證單位（以下簡稱持證單位）及其運營活動實施監督管理。本辦法所稱環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務活動，或者根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的有償服務活動。十五、申請單位對國家環境保護總局不予批準結論有異議的，應在公示期內提出，逾期不予受理。十一、申請單位及運營設施現場核查內容：（一）申請單位現場申請單位工作場所；所提交證明材料原件核實。所有申請資料應加蓋申請單位公章。二、環境污染治理設施運營資質預審工作由省級環保部門負責，資質審批工作由國家環保總局負責。(十)審批結果:環境保護部收到預審意見和申報材料后按照《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》作出審批決定。（10）環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。從事環境污染治理設施運營服務不足一年，尚未達到相應類別業績條件的，但符合除業績條件外其它申請條件的單位，可申請環境污染治理設施運營甲級或乙級臨時資質證書。（上述文件可從環境保護部網站（網址：://）下載）(二)辦理范圍:從事環境污染治理設施運營的單位。申請臨時資質證書的，不需要提供運營實例；（9）申請資質證書換證、增項、升級和臨時資質轉正的單位，應提交上運營項目單位所在地縣級以上環保部門出具的守法證明（內容包括：申請單位負責承擔運營管理的設施連續一年以上污染物達標排放，無違法行為記錄，無重大運營責任事故等）。連續一年以上從事環境污染治理設施運營管理，達到本標準資質類別條件之一，且負責、承擔運營管理的污染處理設施所排放的污染物應連續、穩定達到國家或地方的排放標準，沒有違反國家法律、法規的行為記錄并沒有發生重大運營責任事故。（上述文件可從環境保護部網站（網址：）下載）(二)辦理范圍: 從事環境污染治理設施運營的單位。