水利部關于頒發水利工程管理單位編制定員試行標準的通知(完整版)

　　

【正文】 員配備應適當減少。灌溉面積在 300 萬畝以上的灌區，也可按三級管理機構設置，即在灌區管理局之下，按渠系或分區設立管理處 (或總站 )，管理處 (總站 )以下設立基層管理站。對于關系重大的水庫、水閘工程，或水庫、水閘與灌區距離過遠的，也可以分別設立管理機構。 二、干渠設計流量是灌溉面積參數的補充。 第 條 本章采用兩種關聯性的定額指標，即綜合控制指標與分項編制定員指標。 500 千瓦的電站、供電所、修試中心，均應配備助理工程 師和會計師。 五、檢修調試人員 定員標準如表 。 四、供電所，設所長。 19 第五節 小水電編制定員標準 第 條 機構設置 一、小水電較多的地、 縣，在水利 (水電 )局下設立小水電公司 (或地方電力公司 )。 ，一般設運行、檢修、水工三個分場。 、二等電廠，根據需要可增設教育科，負責本廠子弟學校、業余教育、職工培訓等。 ，有潛水工作的電廠一般配備 6~9人。 15 ，一等電廠配備 3~4人，二、三等電廠配備 2~3人，四等電廠配備 1~2人。 (2)七十年代進口機組或有國產不銹鋼轉輪的，按標準降一級配備人員。 五、廠房建筑面積很大的電廠，可設置修繕分場或班組。 第三節 機 構 設 置 第 條 水電廠的機構設置應根據精簡統一，有利于加強企業管理，確保安全經濟發電的原則，一般實行廠、分場、班組三級管理。 第三 章 水電廠編制定員標準 第一節 一 般 規 定 第 條 本章適用于國家經營管理的水電廠和國家與集體聯合經營管理的小水電廠及其輸變電工程。 四、子弟學校教職工 參照教育部門定員標準或規定執行。 二、直屬廠 (場 )隊的管理人員 管理人員應按崗位進行配備。 8 九、房屋修繕人員 定員標準如表 。 ，按微波站規模確定，中心站配備 7~9 人，一般站配4~7 人。 六、修配人員 ，根據需要可設修配廠、車間或組。 500 201～ 500 100～ 200 100 每 50點配 1人 6～ 10 3～ 5 2～ 4 中 型 五 沉陷、 位移、浸潤線等 50 1～ 2 補充規定： 水庫有地震、水質、風浪和淤積等觀測項目時，按各項實際需要配備人員。 二、直屬廠 (場 )隊 水庫管理單位，根據水土資源綜合利用情況和管理工作的需要建立直屬廠(場 )隊。混凝土壩及其它壩型的水庫，其生產人員配備應酌情增減。凡實行集中管理的項目，在執行本標準定員時，人員應相應減少。 第 條 水文站人員根據規定屬于國家基本站網的，由各地水文總站 2 配備；不屬于基本站網的，由工程管理單位配備，業務上接受地方水文總站的指導。擬定方案時，要普遍聽取有關方面的意見，使定員方案有廣泛的群眾基礎，做到先進合理。在調查研究的基礎上，參考原水利電力部《水電廠定員標準》草案和一九七九年《甘肅省水力發電廠編制定員標準》草案，經過系統分析和反復測算，擬定了本標準試行草案 (討論稿 )。根據這一要求，結合當前加強與改革水利工程管理工作的需要，一九八○年九月水利部召開 了制訂《水利工程管理單 位編制定員試行標準》座談會。 會議認為，編制定員標準是加強管理的一項基礎工作，也是改善勞動組織、合理配備人員的依據。 一九八一年二月將本標準試行草案 (討論稿 )印發至各流域機構和各省、市、 自治區水利 (水電 )廳 (局 )征求意見，并于三月召開了由各流域機構和部分省、市、 自治區水利 (水電 )廳 (局 )有關負責同志參加的討論會，經反復修改后，提出本標準 (試行 )。 第 條 為了適應各工程的實際情況，本標準對人員配備規定了適當幅度。 第 條 為了開展水利工程管理單位所轄水土資源、機電設備等的綜合利用，本標準設置了綜合經營的職能機構與管理人員，綜合經營的生產人員應根據開展生產的項目、經營方式等實際情況，參考有關部門的規定，由管理單位自行擬定定員，報上級主管部門核定，另列編制。 第 條 統一管理幾項水利工程的單位應用本標準時，除按標準配備各項工程的生產人員以外，管理人員與服務人員酌情少配。 第二節 編制定員的分等 第 條 分等標準，如表 。 第四節 各類人員的定員標準 第 條 生產人員 一、水工建筑物維修養護人員 根據建筑物的種類和維修養護面積配備人員，如表 。 三、水庫調度運行人員 定員標準如表 。 一般修配廠配備 30~50 人，車間配備 10~30 人。 ，如表 。 房屋修繕定員標準表 表 建筑種類 鋼筋混凝土 鋼筋混凝土與 磚木結構 磚木結構 修繕面積（平米 /人） 2500～ 3500 3000 2021～ 3000 補充規定： 對有上、下水道和暖氣設備的建筑物，每 6000~7000 平米增加 1人。 第 條 服務人員 一、 食堂工作人員 定員標準如表 。 五、職工業余教育人員 設有初中或中等專業學校 (班級 )的，按職工總數的 3?配備，設有大專學校 11 (班級 )的，按學員人數每 30 名左右配備 1 名教員。 第 條 發電廠的非生產人員比例，一般不得超過職工總數的 18％。 第 條 職能機構一般規定為，一、二等廠設一室六科，三等廠設六科，四等廠只設四科。 第四節 各類人員的定員標準 第 條 生產人員 一、運行人員 根據電廠規模大小和各崗位專責的實際需要進行配備，一個值的人數配備標準，如表 。 2．金屬試驗人員，一、二等廠可配備 3～ 5人，三、四等廠一般不予配備。 ，如表 。 六、修配人員 、日常修配及常換備品、備件加工制作任務的電廠，按生產人員的 8％和機械檢修人員總數的 25％配備修配人員。 ，可按需要增設基建科或專職人員。個別電廠修配人員超過30人以上時， 也可增設一個分場。 一般一個縣總裝機容量超過五千千瓦 (包括社、隊電站 )時，即可設立縣公司，具體限額由省 (市、自治區 )規定。視供電范圍的大小，下設營業室、調度值班室及線路班、組。 21 檢修調試人員定員標準表 表 類 型 人 數 地、縣小水電公司 單機 2021千瓦的小水電站 單機 500≤ 2021千瓦的小水電站 單機≤ 500千瓦的小水電站 10～ 30 7～ 20 5～ 15 3～ 7 補充規定： 電站如機組較多或氣蝕及泥沙磨損嚴重的，可適當增加檢修人員，但增加部分最多不能超過標準高限的 20％。 500 千瓦的電站，應配備技術員。分項編制定員是具體配備各類人員的依據，但以分項編制定員計算出來的全員編制人數，在一般情況下，不得超過綜合控制指標。在確定干渠編 制定員時，應根據干渠設計流量，在相應的流量參數范圍內選取定員數。 第 條 灌區管理機構 24 灌溉面積在 30 萬畝以上的大型灌區設管理局， 10~30 萬畝的灌區設管理處，1~10 萬畝的灌區設管理所。 第 條 灌區管理局 (處 )直屬單位的設置 對于 30 萬畝以上的大型灌區，可根據工作需要設立工程隊、機修廠 (隊 )、渠首樞紐站、配水站、灌溉試驗站 (場 )及公安派出所等單位。 、險工地段的人員配備，可視實際需要適當增加。 六、通訊人員 應按本標準第二章第四節的同類人員標準執行。 二、基層管理單位的人員 ，原則上按渠系設站，根據管理任務大小配備站 (所 )長、會計、出納、保管、電訊、工程、灌溉技術干部和技術工人 (上述站長、會計等人員列入管理人員，其余均列入生產人員 )。 第 條 本章不適用于黃河修防單位。 三、四、五等工程管理單位，除配備段長外，一般不再分設職能機構，只配備必要的專業人員，由段長直接領導。 ，可適當增配。 五、通訊人員 交換機值班及維護人員， 50 門以下的人工交換機每臺配備 1~3 人；其他通訊人員，應按本標準第二章第四節的同類人員標準執行。 第 條 水閘管理工作中，閘門啟閉是一項非連續性工作，在人員配備時，應根據實際需要，力求精簡，提倡合理兼職。 第二節 編制定員的分等 第 條 分等標準， 如表 。 ，機電運行、維修 人員可酌情減少，工種之間可以互相調劑。 (所 )配備 1名技術人員時，應配水工專業人員，配備 2名及 2 名以上技術人員時，應配 1 名機電專業人員。集體管理的機電排灌站也可參照執行。 第 條 機電排灌站的機構設置，一等站設機電排灌管理局 (處 )；二、三等站設機電排灌管理處 (總站 )；四、五等站設機電排灌站。這些人員既是專管機構的基層管水人員，又是社、隊自己的管水人員，受專管機構和所屬社隊雙重領導。 第四節 各類人員的定員標準 第 條 生產人員 按機組臺數、泵站建筑形式 (單層、多層 )配備。 第 條 機電排灌管理局 (處、總站 )可根據本單位具體情況，設置下列職能 機構 。 第 條 人員配備應根據需要，力求精 簡 ，提倡合理兼職以及同行業的內外協作。 第 條 服務人員 一、食堂工作人員和衛生保健人員 應按本標準第二章第四節的同類人員標準執行。 (引 )潮閘和多泥沙河流上的水閘，可適當增加人員。 二、多座水閘組成的樞紐工程 (不計船閘、壩、水電站、河道堤防和機電排灌站 )，應按各閘流量及孔口面積之和確定等別。 第 條 黃河大堤上的四、五等水閘，由黃河水利委員會制訂編制定員標準。 32 第 條 管理人員 定員標準如表 。 31 小型涵閘維修人員定員標準表 表 涵閘座數 10 10～ 20 20 定員標準 1～ 3 3～ 4 4～ 5 補充規定： 流量較大且啟閉頻繁的小型涵閘，堤防維護人員無法兼管的，可適當增配人員 。 30 第四節 各類人員的定員標準 第 條 生產人員 一、技術人員 定員標準如表 。 29 堤 防 分 等 標 準 表 表 級 別 主 要 堤 防 一 般 堤 防 保護面積 （ 萬畝） ≥ 30 30 等 別 一 二 三 四 五 堤防高度（米） 不限制 ≥ 5 5 ≥ 5 5 第 條 使用條件 一、確定堤防工程的等別時，堤防級別為主要條件 ， 保護面積與堤防高度為輔助條件，參照分等。 第 條 服務人員 應按本標準第二章第四節的同類人員標準執行。 修配人員定員標準表 表 等 別 一 二 三 四 五 定員標準 20～ 50 10～ 20 3～ 5 兼 八、汽車、拖拉機司機和倉庫保管人員 車、拖拉機司機，應按第二章第四節的同類人員標準執行。 二、萬畝以上的支渠工程管理和用水管理人員 定員標準如表 。支渠以下的斗、農渠，在專管機構統一領導下，由受益社、隊組織渠道管理委員會負責管理。 管理局 (處 )機關的職能科室，可設立辦公室、人保、財務器材、工程管理、灌溉管理、科技 辦、綜合經營等處、室，也可設科、室。 灌區管理機構的設置，應本著有利于發展生產，有利于加強統一領導的原則，一般規定： 凡受益范圍在一社、一縣、一地區以內的，應分別由所在社、縣飛行署設立專管機構負責管理。 第 條 管理人員包括灌區管理局 (處 )機關 的行政及財會人員和基層管理站及其他直屬單位的行政