20xx年人民銀行“十三五”規劃總結及十四五規劃工作思路稿和“十四五”規劃編制工作推進會講話合編[5篇模版](更新版)

　　

【正文】 X 縣鄉村信用戶創建工作，切實發揮信用信息服務鄉村經濟主體融資功能。主要支持建檔立卡貧困戶及經濟組織從事春備耕生產、農產品加工、種養殖業等，用于貧困戶建房、購房等消費資金需要。 落實貨幣政策傳導機制。在資金保障上，要在爭取上級資金、融通金融資金、激發民間資金、引進社會資金上下功夫，特別是上級政府性資金，所安排的資金 方向都是國省工作重點，很多是上級考核內容和必須完成的，并且政府性資金不需要還或者還款年限很長、利息很低，在國家嚴控地方政府性債務、嚴格金融監管的情況下，在我們自身可用財力 有限情況下，爭取上級政府性資金，是推動“十四五”高質量發展的關鍵。我們要用好用活這些金字招牌，將其轉化為發展優勢，提升我市的經濟競爭力和影響力。通過這幾年努力，我們營商環境大幅改善，但與企業和群眾的需求、與發達地區比，仍然存在不少差距。另外，我認為，未來高度城鎮化之后，逆城鎮化可能成為一種趨勢，我們要發揮我市生態文化優勢，前瞻性布局一批休閑度假、健康養老的地產小區，假如能夠吸納近 30 到 50 萬人在我市短租或常住，將對我市的投資建設和消費將躍上一個新臺階，形成新的增長極。我市生態文化旅游業占全市 GDP 比重達到 16%左右，排位全省第二，已經發展成為特色優勢 產業。要支持引導企業技術改造和設備更新，運用互聯網、大數據、人工智能等新技術改造傳統產業，促進新舊動能接 續轉換，推動礦業綠色發展。雖然我們每一個縣都有一個省級以上產業園區，但我們起步比較晚，還存在園區經濟體量較小、主導產業市場競爭力不強、基礎設施不完善、體制機制不活等問題，全省考核排名靠后。加強“三農”領域干部人才培養，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。一是著力提升農業產業效益。重點圍繞優化能源供應結構和強化能源儲運體系，加強能源通道建設，抓好天然氣長輸管網、 500KV 和 220KV 輸變電工程、 10KV 城農配網工程等然氣管網、電網建設，完善網絡體系，提高然氣供給和電網輸電能力。雖然我市基礎設施水平大幅提升，但與發達地區相比，與人民群眾的期盼，與網絡化、智能化和現代化的要求， 還存在較大差距，仍然是我市比較突出的短板。各縣市區要結合各自實際，發揮比較優勢，把市委、市政府的戰略決策貫徹到縣市區規劃中，尤其是在重大戰略布局、重大基礎設施、重大產業布局、重大項目的確定上要服從市級總體規劃。 第三，必須堅持以科學的 規劃為引領。我認為，我市實現這樣一個目標定位，已經具備了良好的基礎和條件。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我們謀劃“十四五”發展，必須把新發展理念貫穿于“十四五”發展全 過程，實現更高質量、更有效率、更 加公平、更可持續、更為安全的發展。最近，通過深入學習習總書記在考察調研時的重要講話，學習習總書記關于做好“十四五”規劃的重要論述，對我市未來發展有了更多更深層次的思考。 三要落實經費。 上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況 來看，我市“十四五”規劃編制工作的總體進度是符合預期的，各縣區各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質量形成“十四五”規劃草案，按時提交市委行署研究討論。著力改善營商環境，積極跑商，爭取更多社會主體青睞我市，投資興業。 二、緊貼實際、科學有效，要讓“十四五”規劃有用能用管用 一要讓規劃成為推動發展的政策工具。編制“十四五”規劃，要以 xxx 新時代中國特 色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點是要把探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子貫穿于“十四五”規劃全文，讓“十四五”規劃真正成為貫徹落實黨中央精神和 xxx 對殷切希望的路線圖和任務書。鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰和地方金融領域掃黑除惡專項斗爭成果，認真總結攻堅戰經驗，不斷建立健全長效機制，及時補上監管漏洞。 打造“信用 XX”工程，改善金融生態環境。一是繼續在“金融宣傳”上做文章。大力推進“旅游 +農業”戰略，加快創建休閑農業和鄉村旅游精品，積極探索適合我縣旅游發展的信貸模式，全力支持打造旅游品牌。各金融機構要堅持回歸本源、回歸縣域，發揮金融支持地方經濟發展 主力軍作用，要降 低對抵押物的過渡依賴，逐步提高信用貸款的比重。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農村企業等經濟主體信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進鄉村地區信息、信用、信貸聯動。“十三五”期間人民銀行本著可持續發展、節能減排的宗旨，督促轄內法人金融機構積極與 XX 縣以及各鄉鎮企業及農戶發生業務往來，大力服務 XX 縣農戶及可持續發展中小微企業。“十三五”期間人民銀行認真貫徹落實穩健的貨幣政策，發揮基層貨幣政策快速傳導作用，形成金融業和地方經濟的橫向溝通機制。 發揮基層央行職能作用。 貫徹綠色金融理念，綠色融資初顯成效。通過 XX 縣鄉村信用戶創建、評選活動，切實提升 XX 縣鄉村地區各類經濟主體的信用意識，優化鄉村金融生態環境。二是著力緩解小微企業融資難、融資貴問題，圍繞普惠金融抓發展。四是金融支持旅游產業建設。 實施“金融普惠”工程，提升金融服務水平。深入開展調查研究，及時反饋經濟運行中的新情況、新問題。壓緊壓實銀行保險機構風險防控和案件治理的主體責任，繼續加大案件防控力度，加強對重點機構、重點風險和重點業務的現場督查。 一、思想先行、強化認知，準確把握“十四五”規劃編制要點 一要堅持政治引領。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務，積極學習對照發達地區的先進經驗，積極響應人民群眾對美好生活的迫切向往，認真梳理我們當前發展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點、找準難點，將之變成“十四五”時期工作的重點和要點 ，成為我們下一個五年工作的主要目標和方向，逐步加以改進和完善。各縣區各部門要圍繞方方面面的重點工作，立足項目支撐，樹立起以項目引領發展的意識，加大項目工作力度，積極跑上，爭取一批項目列入國家省的盤子 。按原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務是規劃框架起草和各方面規劃思路、目標、措施、項目銜接。這既可以使各類規劃提出的總體思路、發展方向和重點任務及時地納入規劃綱要，也可以更集中地對相關領域、區域發展進行具體部署安排，使不同規劃內容各有側重、任務自然匹配。尤其是今年以來，我們在研究謀劃“十四五”規劃及系列專項規劃的過程中，越來越感受到規劃工作的極端重要性。我們謀劃“十四五”發展，必須堅持以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習總書記對和的重要講話和指示精神，全面貫徹落實習總書記關于“十四五”發展的系列重要論述，特別是今年 10 月，將召開黨的十九屆五中全會，將提出關于“十四五”規劃和 2035 年愿景目標的建議，我們要學深悟透黨的十九屆五中全會精神，聚焦新定位、新目標、新任務、新要求，堅定不移沿著習總書記指引的方向前進。一是準確把握發展形勢。未來市的發展定位，我認為應該定位為：全國民族地區綠色發展的典范、鄉村振興的樣板、承接產業轉移的領頭雁、文旅融合發展的示范區。要圍繞“兩個一百年”奮斗目標，對標對表高質量發展指標體系，緊扣國省發展規劃目標，在考慮到周邊地區發展目標的基礎上，實事求是、 遵循規律，科學提出“十四五”時期的目標任務，做到既盡力而為，又量力而行，既鼓舞人心、增添動力，又可操作、能落地、能實現，每一項指標任務都有具體政策措施、重點項目和要素保障支撐，以科學合理的目標激勵全市上下努力奮進，開創未來。特別是要著重抓好項目謀劃，對標國省“十四五”規劃要求上報的 5 大類31 個方向，立足發揮我市生態文化、自然資源優勢和現實基礎，聚焦提升現代農業、文化旅游業、綠色礦業、食品加工業、新材料產業等十大優勢產業，聚焦補齊交通、醫療衛生、城鎮基礎設施等短板弱項，聚焦優勢資源、優勢產業、優勢品牌、優勢平臺，聚 焦“兩新一重”、5G、大數據、物聯網、工業互聯網等信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施，謀劃一大批事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目。 第四，必須堅持補短板織密織牢“四張網”。三是加快建設能源保障網。我市必須繼續弘揚首倡之地的首倡精神，全面落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧的長效機制，加強全面脫貧與鄉村振興有效銜接，走具有特色的鄉村振 興之路。認真落實習總書記在郴市農村考察時指出“在接續推進鄉村振興中，要繼續選派駐村第一書記，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的政治素質 和戰斗力”要求，通過選派第一書記到基層一線，不斷夯實黨的基層組織，提高基層黨組織的戰斗力。產業園區是縣域經濟發展的重要載體，國省規定，原則上園區之外不批準新建企業，推進產業發展，壯大實體經濟，關鍵在園區。要加快推進承接產業轉移示范區 建設，圍繞大重點產業，加強產業鏈建設，現在，國家開始推進產業鏈貸款，今后可能是金融支持實體經濟發展的一個重要手段，我們要認真研究現有企業在每個產業鏈的市場需求量、占有率、話語權，上下游的關聯產業，未來發展趨勢，特別建設好白酒、鋁基復合材料、錳鋅礦產品、智能小家電、鋰電池、生物科技等新興優勢產業鏈，充分發揮龍頭企業在產業鏈建設中的帶動作用，精準推進產業延鏈、補鏈、強鏈，打造幾個在全國全省有影響力的百億產業集群。 第七，必須堅持著力推進文旅融合發展。充分挖掘歷史文化和民族民俗文化資源，推進旅游與文化、特色產業、夜間經濟、鄉村振興、美麗的深度融合發展，通過文旅深度融合，彰顯文旅魅力。習總書記強調，惟改革者進，惟創新者強，惟 改革創新者勝。近年來，我們積極融入國省發展戰略，成功獲批世界地質公園、國家承接產業轉移示范區、國家森林城市、區 ( )族族文化生 態保護區、傳統村落集中連片保護利用示范市市， 9 個工業園區全部納入國家開發區公布目錄，建成 2 個國家級現代農業產業園、 2 個省級高新區、 1 個省級農業科技園，國家高新區即將獲批，逐步融入國省發展戰略，走上了與國省同步發展的快車道。四是持續加強保障。現將工作情況匯報如下： 一、“十三五”期間總體工作情況 截止 2020 年 6 月末，全縣銀行業金融機構總數 9 家，較 2021 年末新增 3 家；全縣人民幣各項存款余額 億元，比 2021 年末增加 億元，年均增速 %；人民幣各項貸款余額 億元，比 2021年末增加 億元，年均增速 %，存貸款余額均實現較快增長。在扶貧再貸款的推動下， XX 縣農村商業銀行推出了扶貧和移民產業信貸通、下崗再就業貸款、煙農貸款、光伏貸等多種金融扶貧信貸產品，精準對接企業、專業合作社和貧困農戶生產生活。“十三五”期間人民銀行為了改善 XX 縣鄉村金融服務環境，支持 XX 縣鄉村振興發展，根據人民銀行總行關于推進鄉村信用體系建設工作要求，制定 了《 XX 縣鄉村信用戶創評實施方案》。 貫徹執行穩健貨幣政策，增強政策靈活性和針對性。認真落實銀企對接協議，引領縣域銀行業金融機構承擔起更多的社會責任，既“錦上添花”，更“雪中送炭”。三是督促金融機構及時做好重大事項和重要信息上報工作。推進農村金融產品和服務方式創新，充分激發全縣金融活力，助推 XX 科學發展。 打造“穩定 XX”工程，全力防范金融風險。 落實貨幣政策傳導機制。主要支持建檔立卡貧困戶及經濟組織從事春備耕生產、農產品加工、種養殖業等，用于貧困戶建房、購房等消費資金需要。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，推進 XX 縣鄉村信用戶創建工作，切實發揮信用信息服務鄉村經濟主體融資功能。按照國家金融形勢發展規律，加大金融服務實體經濟力度，持續加大信貸投放，做大做強信貸規模一是圍繞縣域重點項目抓投放，切實支持重點項目建設，堅決落實縣委縣政府重大決策部署，堅持以項目為導向，全面服務縣域儲備項目，著力發揮中長期貸款對投資的拉動作用。三是引導全縣各金融機構根據自身優勢、結合 XX 發 展的實情，切實做好細分市場、錯位發展工作，深入挖掘金融市場潛力。四是進一步加大與縣委縣政府、經貿委、金融辦和工商、稅務等部門協調溝通，多層次多角度的把握金融風險動向，做到早預防、妥解決。四是繼續強化縣域優勢項目。一是全力防范銀行風險。 “十三五”期間，面 對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務，街道上下沉著應對各種困難和挑戰，經濟運行健康平穩，全民社保工作有序推進，就業再就業工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務指標穩控在合理區間，公共文化服務體系建設日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務精耕細作，惠民政策覆蓋各類人群，信訪維穩工作穩中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領作用充分發揮，從嚴治黨持續加強。幸福村平房區 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區的政策傾斜，降低城市發展的不均衡性。 發揮基層央行職能作用。 貫徹綠色金融理念，綠色融資初顯成效。通過 XX 縣鄉村信用戶創建、評選活動，切實提升 XX 縣