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國土資源部監察部關于落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題及通知(更新版)

2026-02-21 16:39上一頁面

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【正文】查，發現問題要立即督促整改。 2．地方各級人民政府和國土資源管理部門執行《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權出讓規范》和《協議出讓國有土地使用權出讓規范》的情況。各省、自治區、直轄市監察機關、國土資源管理部門要采取全面檢查和重點抽查相結合的方法，加大監督檢查力度。對不按規定及時準確地在中國土地市場網公開發布國有土地使用權出讓公告和出讓結果等信息等違法違規行為，要認真糾正和查處。既可以確定出讓地塊面積后招標拍賣掛牌出讓，也可以先不確定出讓地塊的具體面積，招標拍賣掛牌中通過競單位面積地價的方式確定土地使用者，然后再根據工業項目的類別、規模、土地使用標準等合理確定出讓地塊的具體面積。（二）建立健全土地儲備制度，作好工業用地的前期開發，為招標拍賣掛牌出讓創造條件。各級國土資源管理部門、監察機關必須統一思想，提高認識，密切配合，加大工作力度，共同落實好工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。對于建立完善土地市場機制，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用，不斷提高土地利用效率；對于節約集約用地，優化土地利用結構，促進經濟增長方式的轉變和產業結構的優化升級；對于從源頭上防治土地出讓領域的腐敗行為，加強黨風廉政建設，都具有十分重要的作用。工業用地出讓涉及農用地轉用和土地征收的，應當先行辦理農用地轉用和土地征收審批手續，再依法采取招標拍賣掛牌方式確定土地使用權人。（七）采取靈活的方式，合理確定工業項目的用地面積。對工業用地出讓規避招標拍賣掛牌、仍采取協議出讓和劃撥的；對工業項目通過計劃立項、規劃定點先行確定土地使用者的；對工業用地以招標拍賣掛牌方式出讓后擅自調整土地用途、容積率等規劃條件。市、縣國土資源部門要會同監察機關，對國務院 31 號文件下發以來的工業用地出讓情況逐宗自查，發現問題要及時糾正、處理。（二）執法監察的主要內容包括： 1．地方各級人民政府和國土資源管理部門建立和完善工業用地招標拍賣掛牌出讓制度情況。本執法監察工作方案下發后，各地要結合實際，制定具體實施方案，周密安排此

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