企業內部管理制度的設計概述(更新版)

　　

【正文】 算中心，以劃清各單位之間的經濟責任，資金集中控制；（5）對內部各單位進行分析評價，實行獎懲。母公司培養集團戰略能力和投資組合能力，為子公司實現業績提升和資源共享做導向性工作。例如，全資子公司的財務制度要求完全參照母公司；控股子公司需要與母公司財務制度一致；參股子公司只要求在重大財務政策上與母公司一致即可。集團管理制度設計　　適用情景 當企業集團發展迅猛需要完善分層次的管理制度時，查看此技能。因此，中小企業在二次創業時，管理制度的建設變得非常重要。　　2．任何單位或個人，如有損害公司形象、聲譽，出賣公司技術、情報，查出一次，責令有關單位或個人賠償損失并開除責任人。但溫情管理不是實施于制度管理中，而是制度管理的輔助手段。人才的無序流動和流失、用人唯親、選拔人才沒有客觀標準等，在中小企業可以說屢見不鮮，尤其是任人唯親的用人機制產生不公平的內部競爭環境，使企業留不住有本事的人才。與此相適應，公司的員工和組織機構也處于很不穩定狀態。技能點8 如何進行中小企業制度設計　　規范化管理委員會下設工作小組，人員構成如下：組長由執委兼任。同時，公文上的字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等也需要明確的規定和模板。　　（2）制度的密級管理一般分為三級制：通用類，對保密性無要求；機密類，限制在中層經理和相關工作人員范圍內；絕密類，限制在少數高層管理者和相關人員范圍內。制作過程規范　　適用情景 當需要強化權威規范制度的內容和格式時，查看此技能。很多企業采用信息化管理后能夠更加有效地執行這個制度。因此，只有正視其人情關系的存在，然后制定漸進的措施逐步加以實行，才可能達到建立完善制度體系的目的。咨詢公司的制度設計竟以失敗告終。例如，某地出現了一種危害羊群的野生動物，政府為了保護這個對當地來說屬于重要產業的養羊業，鼓勵人們捕殺這種野生動物。此時，主要是通過加大宣傳力度，提高員工對制度的認識，同時創造良好的環境和方法，例如引進人才，提高培訓等，來加強制度的推行和實施。這種“贏者通吃”的文化給員工打下了一種“只許成功，不許失敗”的烙印。為此應當做到：　　_ 使管理制度平滑地融入企業文化　　_ 避免管理制度與企業文化脫節　　_ 重視管理制度對企業文化的推進作用　　美國市場作為世界上運作最規范和效率最高的市場之一，其運行模式一直都被作為其他市場學習的對象，可是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進行反思，美國號稱有世界上最好的公司制度，有強有力的監督機制，有完善的法治體制，為何制度仍會失效？安然事件過后人們從企業文化中找到了深層次原因。管理者早已認識到，除非您是抱著“理想主義”甚至“空想主義”的心態去建設企業文化，否則，如果不能把管理制度的要求變成員工的自覺行動，就會使管理制度變成管理者的“文化”，并造成惡性循環；只有當制度內涵已被員工自覺接受并自覺遵守時，制度才能真正變成一種文化。也就是說，明智的管理者經常積極倡導和培養企業文化，并著重用其解決問題，而不是一味地制定管理制度。　　9 牢記要點　　企業發展不同階段的規章制度設計分為：　　_ 單一型企業不同階段的不同制度體系　　_ 集團型企業的制度建設　　. 實踐練習　　請您做下面的實踐練習題：　　1．試分析我國各類小煤礦時有耳聞的安全事故可能涉及到的企業管理制度問題，怎樣在您的企業中警惕和防范？　　2．連線題　　企業的不同發展階段對制度的需求和規范化的程度有著極大的差別，請分析。　　2．集團型企業　　在以上介紹的后兩個時期部分單體企業經常會發展為集團型企業。此時的企業依靠各種規章制度慣性運轉，開始失去靈活性和創新精神。此時的企業，消費者和供應商對其都不了解，缺乏競爭地位，銷售渠道和售后服務系統尚未形成；產品批量小，技術不完善，特色不顯著；組織結構不穩定，制度不健全，除了嚴密控制庫存和現金外，往往沒有成文的制度或規定，沒有人力資源管理體系，經營管理不規范，企業圍著創業者運轉。有時為了能夠有效執行管理制度，管理者會采取權宜對策。春蘭的教育、勞動、技術質量等數十項管理都是鐵打不動的。春蘭的管理者認為要“建世界一流的企業、出世界一流的產品、創世界一流的效益”，必須從員工的初級行為開始嚴格管理，以法治廠。這些規范都需要用書面形式明確。企業使命作為企業管理制度的基礎內容早已為廣大企業所接受和了解。 　　主 題 詞 企業內部管理制度　　病例b：某公司接到警局電話說，“有貴公司產品被偷，請前來質詢。　　C．大多數企業管理人員缺乏必要的培訓教育，對新理論、新思想和新方法知之甚少。　　? 對制度內容的要求　　具體包括：制度所依據的資料必須全面、準確，能夠反映生產經營活動的真實面貌；制度體系要完善、科學；不能違反國家法律和公德民俗；要根據實際需要設計相應條款；要明確、翔實、便于理解；要以發揮激勵作用為目的；要充分考慮員工的意見，和員工達成共識。　　（3）把管理制度當成“安心丸”。　　（1）企業就是老板的王國，老板可隨意指揮員工，不需要制度的約束。　　4．規范企業內部管理環境和條件　　管理制度的定位不是僅僅源于管理者的主觀期望，它必然受管理制度的推行環境—企業內部管理環境和條件的限制。組織中人際之間的相互關系（上下級之間，部門之間，直線人員和參謀人員之間）是否存在信任和合作是能否調動員工積極性的主要條件，組織內部人際間利益的競爭會使員工感到是對自己的最大威脅。　　（3）設計管理制度（含程序、表單）草案，反復修改后由高層管理者審定。以下主要從幾個方面介紹怎樣定位和審視企業內部管理制度：　　1．基礎制度的形式類型　　企業管理有三個層次：① 高層管理，即對企業業務和資源在整體上的一種把握和控制，包括組織架構、資源配置和企業戰略等；② 中層管理，即業務管理中的控制、組織和協調，決定了企業各種業務是否能有效地開展；③ 基層管理，即業務處理的過程管理。本書結合當前中國企業的現狀，系統講述了企業組織制度設計的方法、步驟及注意事項，并詳細...第一章 企業管理制度設計技巧第一章 企業管理制度設計技巧技能點1 如何定位企業管理制度它闡明方針和目標，描述管理體系構架和要素，是整個體系運行的總綱；② 程序文件。因此，只有消除了員工中存在的制定制度是對員工的“威脅”的情緒，才能最大限度地實現制度設計的目標。在管理者看來，如果建立了壓力結構，仍有不服從的現象，那就只好增加壓力。　　（2）實施管理制度的全過程是規范的，它也要求全體員工的整體職務行為或工作程序是規范的。　　（4）“基于公司的規定，你的申請難以批準。　　2.（1）向員工發放問卷、召開座談會等多種形式宣傳管理制度；通過適當措施在企業外部形成影響，反饋到員工中，得到更好的認同；注重正反范例的教育作用，尤其要強化制度的引導教育功能。制度設計技巧再如，進攻性戰略管理除了在管理制度中通過對企業的事業部授權外，在財務、營銷等職能制度中也要有所傾斜和側重。　　2．參照病例a，完成對病例b管理制度病癥的診斷。　　診斷：　　處方：　　參考答案：　　2．診斷：管理制度體系殘缺　　處方：重新設計產品入庫登記、保管、出庫和稽查制度，流程有條理、管理一體化；采取措施保證該制度在倉庫工作人員中得以認真貫徹，并配備必要的監督人員；及時反饋執行情況，尤其避免工作中的懈怠和疏忽。　　7 技能描述　　戰略是企業發展的藍圖和宗旨，是企業使命的展開和具體化，是企業經營活動所要達到的水平和要求取得的成果的具體化。只有這樣企業的發展才能形成一種合力，才會取得更好的經濟效益。　　總之，企業管理制度是否系統、完善和嚴密，不僅體現著企業間管理水平的差異，更體現企業管理者在生產經營及其管理過程中對企業發展戰略的理解和把握程度。　　其二，鐵的紀律。　　正是這“三鐵”，春蘭的許多條例以嚴著稱，以嚴聞名。首先，有些企業的戰略制定脫離了企業的實際或者在外部環境發生劇變的情況下沒能及時修訂戰略，此時戰略已經蛻變為“口號”；其次，企業的管理制度只注重了企業運作細節的規范，造成與戰略脫節。 　　主 題 詞 企業內部管理制度　　（2）成長期。也以人力資源管理制度為例，此時的特點是在成熟的制度約束下，妥善解決“例外”問題，為企業帶來活力和創新。通過選擇母公司的管理模式，建立統一領導、分級管理的原則。　　2．除自由期對應后兩個選項外，其余一一對應。企業文化角度駕馭　　適用情景 當推進企業文化建設，明確文化中制度層面的要點時，查看此技能。　　? 避免管理制度與企業文化脫節　　從來源上講，企業文化包括由外部引入和企業內部的不斷總結和升華兩個方面。　　? 重視管理制度對企業文化的推進作用　　管理制度通過對企業中可考核和評估內容的規范和約束，推動著企業文化等不可考核內容的建設。它在激勵員工最大限度地發揮個人能量的同時，也在刺激著冒險與貪婪。　　安然倒下了，留給我們無盡的思索。制度設計技巧這種制度的最大缺點是缺乏對勞動者個性及平等經濟利益要求的把握，因而推廣的阻力過大而形成制度虛置。　　總之，制度執行的前提是制度必須合理完善而且符合實際，這就要求在制度設計的過程中要不斷創新設計理念、設計方法和設計技巧。例如需要地方政府的稅收優惠政策，需要地方領導在銷售方面的幫忙，甚至在面臨財務緊張時需要銀行貸款等問題，這些都是通過人情方式解決的。預防的效果要遠遠好于補救，因此應當受到制度設計者的重視。制度制定人員要吸收職能部門的員工，負責完成管理制度的擬訂、修改以及后期的監督執行。　　（1）目的：編制依據、適用范圍、管理制度的實施環節和程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關系。委員由總裁、財務總監、副總裁構成，同時產生執行委員。　　. 實踐練習　　請您做下面的實踐練習題：　　1．請分析制度制定和修改的時機選擇問題。比如，對某些員工的工作情況無法了解，某個項目的進展情況不能及時掌握，部門間的合作效率低下，費用開支突然增加了很多卻不知道做了什么等等。　　第四，中小企業由于成長歷史較短，規范管理的環境尚未形成以及任人唯親等原因，造成規章制度往往不起作用，而喜歡用關系和命令代替制度，使制度形同虛設。　　9 牢記要點　　中小企業的制度化建設要掌握以下內容：　　_ 用制度鞏固優勢和特色　　_ 制度建設的核心內容　　_ 制度建設必須落實在有效執行上　　菱花公司是一家民營企業。按出現問題造成損失的輕重，分別給予罰款、降職、撤職等處罰。　　上述各項內容都需要母公司內部的控制制度支持，通過組織結構、財務系統和研發系統的建設，尤其是信息系統的完善來達到建立戰略管理制度系統的目標。　　? 人事管理制度　　建立高效、透明的子公司高層人員委派、考核和評估以及激勵制度。　　《武煙集團管理制度體系》是一個有特色的系統管理制度體系，成龍配套，互相銜接，有別于單個的管理制度。技能點10 如何在股份制改造中設計企業管理制度包括資金構成及其管理制度的建立、股票和債券發行及其管理制度的建立。股份公司純利潤分配的順序一般是：財務會計年終核算后，根據公司財務狀況由董事會根據章程和法令規定提出公司利益分配方案，并交股東大會決議通過后進行實施。其后企業經營滑坡。結果生產出的產品返修率在80％以上，產品質量得不到保證，造成開發新產品的失敗，信譽受到嚴重損害。（ ）　　（2）分配收益中股金分紅、勞力分紅、人力資本分紅和崗位津貼的劃分原則混亂。　　參考答案：　　（1）制定股份有限公司的章程草案；（4）制定股東會、董事會、總經理制等相關組織制度草案；（6）制定股票發行和管理制度草案；（9）通過公司章程，制定經營方針和中長期發展規劃。　　7 技能描述　　企業章程是確立企業的法律地位、規范企業行為、保障企業、股東和債權人的合法權益的根本制度，根據國家的法律、法規和政策的有關規定制定。例如，主要記載股東大會、董事、高級職員等公司內部關系方面的基本事項。　　9 牢記要點　　企業章程的設計要明確以下內容：　　_ 法律規定的必備事項　　_ 企業生存發展的核心內容　　以下是某電子公司章程中關于董事會的規定：董事會由股東會選舉產生，首屆董事會由五人組成，首任董事長任期三年，可連選連任。 （ ）　　6．賦予少數派股東以提案權，使他們關注的有關問題能夠在股東大會上引起眾股東的重視。編寫員工手冊　　適用情景 當需要編寫簡明有效并為企業上下普遍認同的員工手冊時，查看此技能。　　? 員工崗位職責說明　　包括部門的功能、任務、工作職責和目標，部門的組織結構、與其他部門的關系，工作說明書、工作規范、部門考核評價方法以及工作環境介紹和工作同事介紹等。接班人是在集體奮斗中從員工和各級干部中自然產生的領袖。此時經營的實施進展情況就可能在一定范圍內需要保密。　　? 離職員工的保密約束　　保密文件不會隨人員的離去而流失，但調職或離職員工需要繼續承擔保守企業秘密的義務時，需要在調職或離職協議中明確指出，企業的技術成果，你所掌握的市場信息、客戶資料、財務資料等不能被濫用。　　行為防范 組織防范 技術防范 外援防范　　1．秘密文件形成時的草稿和修改稿以及歷次印刷清樣，必須與正式文件資料同樣嚴格處理。　　9．保存和整理技術資料，作為可能發生訴訟的證據。基礎管理制度推行國際質量管理和質量保證系列認證時，建立的質量體系文件大致可分為三層，包括質量手冊、質量體系程序文件以及具體的作業文件。很多時候企業為提高產品質量和促進技術進步，制定的標準要嚴于國家標準、行業標準或地方標準。這些管理失誤不僅會導致企業陷入無法進行仲裁的質量糾紛中，使企業蒙受巨大經濟損失，而且也會降低企業產品參與國際國內市場競爭的能力。在日常工作制度中，會議制度、政治民主制度等，也難以推行標準管理。只要有其中一項指標不合格，日方就可以以質量不達標為由而拒之門外。對于諸多對日出口的企業，除了外向經營、開拓市場外，還必須在生產和管理中實行嚴格符合這些要求的標準制度才可以巧妙避開這些重重的技術壁壘。基礎管理制度　　? 明確制度的適用范圍　　根據企業會議的類型，規定各類會議的權責和范圍、議題、規模、會議主席人選等