婦女事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(更新版)

　　

【正文】 益落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，堅(jiān)決制止和糾正以未婚、出嫁、離異或喪偶為由侵害農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的行為。加大農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。最大限度地開發(fā)和利用婦女人力資源 ,提高婦 女勞動(dòng)參與率。 7．高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)到 35%以上。在縣（市、區(qū)）域內(nèi)，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè) 體系，完善中小學(xué)后進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)幫扶和培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。積極推動(dòng)市特殊教育學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校，加快有獨(dú)立校區(qū)的培智學(xué)校建設(shè)，完善普通幼兒園、中小學(xué)殘障女童隨班就讀制度，建立健全輕度殘障女童隨班就讀支持保障體系，創(chuàng)造條件為殘障女童提供平等的受教育機(jī)會(huì)。著重加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)相配套的社區(qū)教育中心全覆蓋，形成覆蓋全市、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、方便學(xué)習(xí)的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)布局，為婦女繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身教育提供便捷、低廉、高效的支持和服務(wù)。 2．建立和完善婦女終身教育體系。 4．高等教育女生毛入學(xué)率保持在 50%以上。加大對(duì)新居民婦女衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳力度，增強(qiáng)新居民婦女自我保護(hù)能力。 7．加大對(duì)艾滋病、性病及吸毒的預(yù)防力度。宣傳口腔衛(wèi)生健康知識(shí)，對(duì)有生育計(jì)劃的婦女開展孕前牙周疾病免費(fèi)檢查，降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，預(yù)防由此引發(fā)的出生缺陷。加強(qiáng)行政管理，提高技術(shù)人員依法行政、依法服務(wù)的能力。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的 公益性質(zhì)，落實(shí)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制，建立健全婦幼保健管理制度，加強(qiáng)婦幼保健的規(guī)范化管理。 13．孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到 85%以上。 7．降低妊娠性牙齦炎和妊娠性牙齦瘤的發(fā)病率，提高婦女口腔健康知識(shí)知曉率。 三、總體目標(biāo) 保障婦女平等享有公共衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，婦女的健康水平明顯提高；保障婦女平等享有教育資源，婦女的受教育程度顯著提高；保障婦女享有平等獲得經(jīng)濟(jì)資源的機(jī)會(huì)，婦女的經(jīng)濟(jì)地位明顯提升；保障婦女平等參與國(guó)家 和社會(huì)公共事務(wù)的決策與管理，婦女參政議政的影響力不斷增強(qiáng)；保障婦女在社會(huì)保障體系中平等受益，婦女的生活質(zhì)量大幅提高；保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策更加完善，婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)；保障婦女平等參與社會(huì)活動(dòng)，婦女發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) XX婦女發(fā)展水平繼續(xù)走在全省前列。 二、基本原則 —— 堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。 二、存在的主要問(wèn)題 “ 十二 五”期間，我市婦女事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，但與此同時(shí)，我們也清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，婦女發(fā)展仍面臨著一些不容忽視的問(wèn)題。女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù) 的%。婦女事業(yè) “ 十三五 ” 發(fā)展規(guī)劃 （ 2020— 2020年） 為進(jìn)一步促進(jìn)我市男女平等和婦女發(fā)展，根據(jù)《 XX省婦女發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020年）》和《 XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。三是婦女參與經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況明顯改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。各地、各部門廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)性別文化，全社會(huì)特別是決策層的社會(huì)性別意識(shí)不斷增強(qiáng)。 第二部分 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，充分認(rèn)識(shí)婦女在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，積極推進(jìn)性別意識(shí)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策之中，提高婦女地位，保障婦女權(quán)益，提升婦女素質(zhì)，發(fā)揮婦女作用，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)同步發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，引導(dǎo)和支持婦女在參與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。 6．降低婦女剖宮產(chǎn)率。 12．婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到 85%以上。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）婦幼保健院所建設(shè)，健全完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入實(shí)施“母嬰健康工程”，加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)婚前保健、孕產(chǎn)期保健等綜合防治措施，重點(diǎn)做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查和診斷等，預(yù)防和減少出生缺陷、出生殘疾的發(fā)生。加大政府投入力度，深入實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，將乳腺癌、宮頸癌的篩查列入每?jī)赡暌淮蔚膵D科病檢查，對(duì)貧困、重癥患者的治療費(fèi)用給予補(bǔ)助或減免。關(guān)心新居民婦女的健康狀況，逐步實(shí)現(xiàn)新居民婦女享有與戶籍地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。 3．高中段女生毛入學(xué)率達(dá)到 99%。在教育方面的政策及規(guī)劃的制定、執(zhí)行和評(píng)估中，保障女性平等接受教育，禁止教育中的性別歧視。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加大社區(qū)教育“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)力度。全面提高殘障女童義務(wù)教育普及水平。關(guān)愛(ài)單親家庭子女，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，消除輟學(xué)現(xiàn)象。 6．提高技能勞動(dòng)者中的女性比例。用人單位招錄人員，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn) ,不得在勞動(dòng)合同中限制女性結(jié)婚、生育。 4．提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。清理取消村規(guī)民約中與法律法規(guī)相沖突的侵害婦女權(quán)益的條款，保障農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)收益分配等方面享有與男性平等的權(quán)利。 四、婦女與決策管理 （一）主要目標(biāo) 1．市黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備 1名女干部；縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備 1名女干部；鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備 1名女干部。 8．村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到 30%以上。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，為女干部平等參與決策和管理提供制度保障。堅(jiān)持“物色選拔積極分子優(yōu)先、培養(yǎng)教育優(yōu)先、落實(shí)發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先”，努力提高女黨員的發(fā)展比例，實(shí)現(xiàn)女黨員數(shù)量逐年增長(zhǎng)。探索在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策層發(fā)揮女職工民主參與作用的形式，擴(kuò)大女職工民主參與的渠道。 五、婦女與社會(huì)保障 （一）主要目標(biāo) 1．生育保險(xiǎn)按規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。 9．提高婦女參加失業(yè)保險(xiǎn)的比例。 （二）主要措施 1．保障婦女公平享有社會(huì)保障。 4．完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處侵犯女職工合法權(quán)益和特殊利益的違法違規(guī)行為。加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)殘疾貧困婦女參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，保障殘疾貧困婦女的基本生活。 10．提倡實(shí)行家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化。 5．縣以上設(shè)立預(yù)防和制止家庭暴力委員會(huì)或確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)。采取有效措施，認(rèn)真貫徹保障婦女權(quán)益的相關(guān)法規(guī)政策，進(jìn)一步落實(shí)《 XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》，依法保障婦女權(quán)利。定期開展執(zhí)法檢查，傾聽(tīng)婦女群眾的呼聲與訴求，針對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)予以解決。加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)婦女維權(quán)工作站的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等為婦女提供法律服務(wù)和援助。建立完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門聯(lián)動(dòng)的家庭暴力預(yù)防和制止工作機(jī)制，完善家庭暴力 110報(bào)警協(xié)作機(jī)制。 11．維護(hù)新居民婦女的合法權(quán)益。 6．提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。 3．為婦女提供豐富的公共文化服務(wù)。聚焦當(dāng)前婦女發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大調(diào)查研究力度，為推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)和參考。 8．引導(dǎo)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。 （三）實(shí)施婦女教育培訓(xùn)工程。 （二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。 （四）加大保障力度。根據(jù)工作需要確定新一輪的示范單位，及時(shí)總結(jié)推廣示范先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （二）健全性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系