云南省十三五科技創新規劃(更新版)

　　

【正文】 工藝過程余熱余能高效回收利用等技術；開發型鋼、優鋼、特鋼、復合板材以及高強抗震鋼等新產品。到年，建成探測能力居世界前三，能有力支撐中國南方天文觀測和研究集群建設的大口徑脈沖星射電望遠鏡；建成覆蓋我國西南，與國家互補，能反映生態系統與生物多樣性對環境變化響應趨勢的高水平地區性監測網絡體系。加強對云南生態環境的科學考察，支持對植物志等重要科技文獻、志書、典籍和圖件的編研。 材料與礦冶。專欄 基礎、應用基礎及前沿技術研究重點生物多樣性。開發城鎮污水處理廠污泥處理處置新技術及裝備，重點行業工業固體廢物及危險廢物的減量化、資源化、無害化處理處置技術及裝備，生活垃圾分類和源頭減量化技術，生活垃圾處理處置新工藝及新裝備，農業固體廢物快速脫水、高效除臭發酵處理及資源化高值循環利用技術及裝備，危險廢物無害化處理技術。到年，力爭培育發展一批科技型龍頭企業，開發新產品新技術個（項）。開展機器人多種識別技術、檢測技術、控制技術，機器人可靠性、精度保持性，機器人運行狀態監測及故障診斷研究；研發搬運機器人、水下機器人、柔性作業機器人和直角坐標機器人；推進機器人在煙草、汽車制造、生物制藥、冶金、化工、民爆等行業示范應用。到年，力爭突破一批關鍵核心技術，開發新產品個，形成個具有自主知識產權的品牌產品，帶動一批配套企業發展。重點研發高性能電子導熱膜、電池隔膜、特種磷酸鹽玻璃和高強度高韌性玻璃纖維及磷系阻燃工程材料；開發氟、氯改性天然橡膠新材料產品；發展合成樹脂、合成纖維、特種橡膠及制品、特種涂料等石化新材料，并實現產業化。研發法、法、法大直徑低位錯密度光電子、微電子用碳化硅、氮化鎵、磷化銦、砷化鎵和鍺單晶等半導體晶片及電子級多晶硅，加快第二代、第三代半導體晶片產品系列化和產業化進程；研發主動式微型顯示器、半導體照明燈具、液晶背光顯示器，功率型及超高亮度外延片和芯片制造、高性能封裝等關鍵技術，擴大產品應用領域。到年，力爭突破一批關鍵核心技術，開發新產品個。加快培育“育繁推一體化”現代種業龍頭企業，支持企業建立科研育種基地和繁育生產基地，擴大水稻、玉、麥類、馬鈴薯、核桃、蔬菜、花卉、畜禽和淡水魚類等新品種的省內外市場占有率，積極拓展南亞東南亞市場。重點突破金融、財稅專用設備整機方案設計、制造技術，手機支付系統、聯機交易、中間業務處理、聯網智能化自助服務技術，指紋識別及智能卡系統集成技術；開發多應用支付終端系列產品和金融自助服務終端新設備、新型專用打印機、金融電子設備核心功能部件等產品，實現產業化。到年，力爭突破一批用于整合、處理、管理和分析大數據的關鍵技術，建成支撐若干重點領域的大數據中心和云計算中心。開展肺炎結合疫苗、宮頸癌（）疫苗、腫瘤治療性疫苗、多聯多價疫苗，以及諾如病毒和皰疹病毒基因工程疫苗等新型疫苗，赫賽汀、類克等系列單抗藥物，降糖、細胞制劑等新型生物疫苗、抗體藥物、干細胞制劑、新型生物檢測試劑、血液制品及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新產品研發；促進生物疫苗上市品種二次開發及升級換代；研發單克隆抗體構建、大規模單克隆抗體高表達和純化、新型疫苗生產、新型生物檢測試劑等關鍵核心技術。重點推進省級財政科技計劃管理改革，對現有科技計劃進行優化整合，按照基礎研究、重大科技專項、重點研發、創新引導與科技型企業培育、科技人才和平臺等五個方面構建云南省科技計劃體系。四是擴大科技對外開放。培育一批科技型中小企業、創新型（試點）企業、高新技術企業、科技小巨人企業，發揮骨干龍頭企業技術創新主體作用，增強對中小微企業的創新公共服務，支持科技型中小企業“升規”，深化科技型企業上市培育。先進裝備制造業。信息產業。圍繞節水、引水、污水處理、供水安全和保障等，實施重點研發專項。圍繞實施脫貧攻堅、公共服務提升、教育提質惠民、創業促進就業、城鄉居民增收、社保擴面提標、健康云南和人口均衡發展等八大民生工程科技需求，部署一批專項研究和工作，推進重大新技術研發、成果轉化和產業化，為增強可持續發展能力、改善民生福祉、建設幸福云南提供重要支撐。——科技創新環境更加優化。建成云南空港國際科技創新園，努力將科技創新中心打造成為南亞東南亞與國內創新資源交匯的樞紐、科技創新與經濟轉型發展的先行者、科技創新有效支撐產業升級的示范區，成為全國科技創新和創新驅動發展的區域性重要引擎。．堅持開放發展。同時，必須清醒地認識到，我省面臨著既要趕又要轉的雙重任務，與進入創新型省份行列和與全國同步全面建成小康社會的要求相比，科技創新還存在一些薄弱環節和問題，主要表現在：制約創新發展的思想觀念和深層次體制機制障礙依然存在，創新創業氛圍不濃、環境不優；科技投入總量不足與投入分散并存，州（市）、企業研發投入嚴重不足；人才總量不足與結構不合理并存，領軍人才缺乏；創新平臺總量不足與使用效率不高并存，高水平平臺不多；成果總量不足與轉化率低并存，能有效支撐產業轉型升級發展的成果數量不多。我國正處于傳統增長引擎動力減弱與新興產業力量成長壯大并行，經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的關鍵時期，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務艱巨，以往用拼投資、拼資源、拼環境“三拼”的老辦法，走高投入、高能耗、高污染“三高”的老路已難以為繼。加強與歐、美、澳、俄等發達國家合作，實現一批國外科技成果落地孵化、轉化及產業化。截至年，培引科技領軍人才、高端科技人才名，中青年學術和技術帶頭人后備人才、技術創新人才培養對象名，創新團隊個；全省人員達萬人。國家級高新技術產業開發區增至個，技工貿總收入、高新技術企業銷售收入保持兩位數以上持續增長。全省財政科技投入、全社會經費支出、獲國家科技經費支持均實現翻番。“十二五”期間，云南省綜合科技進步水平全國排名提升位。高新技術產業化水平綜合指標全國排名第位，提升位；高新技術產業化效益全國排名第位，提升位。科技人才培養引進和條件平臺建設持續加強。推進科技入滇常態化，深化京滇、滬滇、滇港澳臺、泛珠三角區域等科技合作，集聚國內優勢科技資源，個科研平臺、戶科技型企業、項科技成果、個人才和團隊入滇落地，建立院士專家工作站個，全國位兩院院士及其團隊在云南工作。以科技創新為核心的創新驅動發展已成為國家戰略。面對創新發展新態勢，省委、省政府作出了推進五網建設、重點發展八大產業、實施八大民生工程等重大部署，科技創新支撐云南跨越式發展的現實需求更加迫切。發揮市場對技術研發方向、路線選擇和各類創新資源配置的決定性作用，更好地發揮政府引導作用，規劃重點部署市場不能有效配置資源的關鍵領域。——為建設面向南亞東南亞科技創新中心打下堅實基礎。經濟發展的質量、速度和效益顯著提升，由要素驅動轉向創新驅動。圍繞旅游文化產業、現代物流產業、食品與消費品制造業等領域部署重點研發計劃，突破一批共性關鍵技術，開發一批重大新產品，有力支撐云南產業轉型升級。水網。圍繞文化創意、旅游文化等，實施重點研發專項。圍繞鈦及鈦合金新材料、稀貴金屬新材料、錫新材料、化工新材料、半導體材料、新型儲能電池、大容量動力電池、液態金屬等，實施新材料重大科技專項。二是培育創新主體。以科技創新專業人才隊伍、科技型企業家隊伍、科技管理服務人才隊伍（簡稱“三支隊伍”）建設為重點，堅持引進與培養相結合，建立市場發現、市場認可、市場評價的人才培引機制，改革和完善人才發展機制，培養推薦一批國家級科技人才，培養引進選拔一批省級科技領軍人才、高端科技人才、高層次創業人才和海外高層次人才、產業技術領軍人才、創新創業服務人才、科技管理服務人才（含科技特派員）、科技型企業家、中青年學術和技術帶頭人、技術創新人才和創新團隊，深化院士專家工作站、專家基層科研工作站、博士后科研流動站和科研工作站建設，鼓勵一批草根科技創業人才脫穎而出。深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于深化科技體制改革的決策部署，加強統籌和協同創新，圍繞創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈全面部署科技體制改革，重點建立技術創新市場導向機制、構建新型科技創新服務體制機制、推進科技管理體制創新、完善科技人才評價和激勵機制，提高科技創新整體效能，推動形成以科技創新為核心的全面創新。生物技術藥。重點研發基于新型存儲器件的并行存儲、級大數據分布式可擴展存儲、大數據挖掘與語義分析、人工智能與機器學習、多元異構數據同化與深度融合及可視化等關鍵技術；支持若干大數據中心和云計算中心建設，推動重點領域的大數據與云計算服務。金融電子裝備。新品種產業化。研發多應用型和專用型高檔鈦白粉、高品質超軟海綿鈦、電子級高純鈦、高品質鈦及鈦合金軋材和鍛材、醫用鈦合金材、高品質球形鈦粉和氫化鈦粉、高品質鈦及鈦合金精密鑄造件、鈦材深加工制品；研發適應國產鈦渣的沸騰氯化生產技術和大型沸騰氯化關鍵裝置，以及真空自耗電弧爐熔煉、真空電子束冷床爐熔煉等鈦材生產關鍵裝置和配套工藝技術。半導體材料。化工新材料。開展自動化物流系統的數字化、網絡化、智能化設計和整體解決方案研究，自動化物流系統的數字化建模、分析、仿真、優化研究；研發智能化、信息化的物流配送成套裝備和智能化倉儲系統；開發自動導引車、高速堆垛機、高速分揀系統、高速輸送系統、智能軌道車及系統、自動貨柜、高速行李處理系統等物流配送關鍵設備及控制調度系統，提升物流配送系統、機場行李處理系統的整體技術水平。特種機器人。開發新型余熱鍋爐、超低溫余熱發電技術、余熱回用型蓄熱式有機廢氣燃燒技術與關鍵設備、能量梯級利用技術、總能系統全工況特性分析與節能綜合優化技術、冷熱電聯產及分布式能源綜合應用技術。固體廢物資源化無害化處理處置技術和裝備。．加強重點領域基礎、應用基礎及前沿技術研究圍繞生物多樣性、農業、人口與健康、資源與環境、材料與礦冶、先進制造、電子信息等重點領域，組織開展重大基礎、應用基礎及前沿技術研究，鼓勵高等學校、科研院所和企業聯合開展研究，增強創新驅動產業發展和社會進步的源頭供給。重點開展綠色新型高效能量存儲與轉換、可再生能源及其低成本規模化開發利用；土壤退化機理、污染風險及修復；水資源保護與優化配置，城市面源污染成因與控制機理，村落污水及低污染水深度處理，高原湖泊環境演化、生態環境效應及污染治理，跨境流域生態安全監測與保護；工業固體廢棄物堆存環境風險與資源化利用，重金屬污染控制機理及資源化利用；典型自然災害形成機理、預警與治理，典型脆弱區植被恢復及穩定性維護機理、林木應對氣候變化的適應性機制和調控機理及林業碳匯（源）過程；礦產資源形成、勘查及環境效應等方面的研究。圍繞生命科學、空間和天文科學等領域，依托現有資源，推進農業、生物等若干領域的科學大數據中心、自然科技資源庫和科學研究實驗設施建設。推進模式動物表型與遺傳國家重大科技基礎設施建設，推進景東哀牢山90M脈沖星射電望遠鏡、云南生態系統野外觀測體系等重大科學研究實驗設施建設。深部、外圍探礦新技術；共伴生、低品位、復雜礦產資源綜合高效安全開采、分選技術，高效分離新型浮選藥劑與復配組合技術；有色金屬尾礦資源高效利用技術、有用組分梯級回收技術、尾礦膏體充填技術；有色及稀貴金屬二次回收技術；金屬連續強化熔池熔煉、加壓濕法冶金工藝成套技術及裝備、短流程高效冶煉成套工藝技術；高強、高導銅合金以及彌散強化銅合金等銅基材料，高鋁鋅基熱鍍鋅合金，超薄鋁箔、電池級鋁箔、高精度鋁板帶材及低損耗電纜鋁材、交通運輸和汽車輕量化用鋁材等鋁合金材料。水泥及非金屬礦生產高效節能減排技術；水泥窯協同處置廢棄物技術；特種水泥、水泥基材料和制品，高性能混凝土產品；綠色建材生產技術；高嶺土、石墨、硅藻土、膨潤土、石材等非金屬礦產精深加工產品；新型墻體材料生產和推廣應用技術等。糧經作物新品種選育及種子種苗高效快繁技術；優質高產高效、生態綠色有機種植等關鍵技術；溫帶落葉果樹抗性砧木選育及無病毒健康種苗繁育技術；設施農業技術；化肥農藥減施增效、污染農田修復利用、農業重大災害防控關鍵技術；生物農藥生產技術及產品；節地、節水、節種、節肥、節藥、節能和循環農業技術；農業生物資源綜合利用技術等。畜禽糞便、秸稈和殘膜等廢棄物綜合開發利用。重點開展地理信息位置服務、虛擬現實、增強現實、數字多媒體、電子商務綜合服務和模式（線上和線下）等技術集成創新與模式創新，推動觀光型旅游向休閑度假、互動體驗式轉變，提升旅游業市場吸引力和運營管理水平。環境治理。污水、雨水、地表水資源優化利用技術；再生水回用技術；水質標準與成套設備；不同水源水質，特別是富硒、高氟、高砷、病原微生物等農村飲用水凈化成套技術；突發環境污染飲水安全保障技術；城市（鎮）生活污水處理的節能、降耗、減排技術；村鎮污水分散式、高效、低耗生化處理技術；化工、礦冶等重污染行業廢水全過程治理與回用技術等。專欄 人口與健康科技創新重點細胞與免疫工程。毒癮戒斷。中藥飲片。特色農產品、食品安全快速檢測技術；食品安全和出入境檢驗檢疫風險評估、污染物溯源、安全標準制定、有效監測檢測等關鍵技術；食物污染防控智能化技術和高通量檢驗檢疫安全監控技術等。專欄 新型城鎮化與城市發展科技創新重點 新農村建設。（四）強化技術創新引導健全技術創新的市場導向機制和政府引導機制，通過風險補償、后補助、創投引導等引導性支持方式發揮財政資金杠桿作用，加大普惠性財稅政策落實力度，運用市場機制引導和支持企業技術創新活動，促進企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。市場導向明確的科技項目由企業牽頭、政府引導、聯合高等學校和科研院所實施。到年，新建省級產業技術創新戰略聯盟個。優化布局一批重點實驗室、工程（技術）研究中心、工程實驗室、企業技術中心，加強與重大科研基礎設施的相互銜接。完善云南農業科技成果展示與交易平臺建設。．推動科技金融深度融合加快推進云南省科技成果轉化與創業投資基金建設運營，探索發展天使投資，大力培育發展創業投資和風險投資，加大對科技型中小企業的支持力度。現代生物育種創新平臺建設工程。（六）加快科技人才隊伍建設把人才作為支撐跨越式發展的第一資源，立足重點產業發展需求，堅持引進與培養相結合，把創新創業教育融入人才培養，遵循人才成長規律，改革完善人才發展機制和創新政策，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系，形成具有較強競爭力的科技人才制度優勢，提高創新創業的環境吸引力，以“三支隊伍”建設為重點，構建“金字塔”型人才結構，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的科技人