成本效益分析法及其案例(更新版)

　　

【正文】 調(diào)節(jié)庫容可保留 90%。建筑物按 VII度設(shè)防。目前川江通過能力僅約 1000萬噸。 ? 另外，對(duì)于未來成本一收益的評(píng)估可能需要特定的假設(shè)，如果一種服務(wù)沒有市場(chǎng)價(jià)格，就要 估算人們現(xiàn)在對(duì)它的支付意愿， 這是最關(guān)鍵的，也是相當(dāng)困難的。研究者的假設(shè)是，在達(dá)到某個(gè)數(shù)量之前，游客人數(shù) 每年遞增 10％， 此后保持不變；游客愿意支付的 價(jià)格每年遞增 4％。廁所的壽命為30年，故在 30年后需重新建造。如果此項(xiàng)目在使用兩種貼現(xiàn)率的情況下均有正的凈收益，則為可行。此區(qū)還蘊(yùn)藏著大量極其珍貴的金屬鉬， 20世紀(jì) 70年代初，有一家公司要求開采這些礦藏。 – 但現(xiàn)實(shí)中，很難確定某一政府項(xiàng)目到底有多少資金是由 消費(fèi)轉(zhuǎn)化而來，有多少是由投資轉(zhuǎn)化過來的。 – 這類商品影子價(jià)格 ，是其背后的邊際社會(huì)成本。 ? 一般是估計(jì)項(xiàng)目的未來效益和成本的現(xiàn)值。 成本效益分析法的運(yùn)用及其案例 公共支出效益評(píng)價(jià) １、公共支出效益與微觀經(jīng)濟(jì)主體支出效益的差別： （ 1）兩者計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同。 ? 凈社會(huì)效益 = 效益 － 成本 NPV = PV（ B － C） 凈社會(huì)效益 = 現(xiàn)值（ 效益流－成本流） ? 政府投資項(xiàng)目一般要持續(xù)多年，在此期間都要發(fā)生效益和成本，因此必須加總這些 “效益流”和“成本流”。 —— 現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)有許多缺陷，例如，壟斷、外部性 –—— 但是，市場(chǎng)價(jià)格比較容易獲得 調(diào)整后的市場(chǎng)價(jià)格 – 如果市場(chǎng)不完善，價(jià)格不能真正的反映社會(huì)邊際成本。 – 政府項(xiàng)目的收益率是私人部門稅前收益率和稅后收益率的加權(quán)平均。 益本比＜ 1 不予考慮 益本比＞ 1 可選擇 項(xiàng)目 方案 效益 B 成本 C 收益 BC 益本比B/C 凈益本比（ BC） /C 次序 A 20230 10000 10000 2 . 0 1 . 0 2 B 9750 7500 2250 1 . 3 0 . 3 4 C 6000 5000 1000 1 . 2 0 . 2 5 D 6250 2500 3750 2 . 5 1 . 5 1 E 22500 15000 7500 1 . 5 0 . 5 3 F 6250 6250 0 1 . 0 0 6 G 13500 15000 1500 0 . 9 0 . 1 7 案例 1 白云峰應(yīng)成為休閑區(qū) 還是采礦地？ 一、描述 ? 美國(guó)愛得華州北部有一個(gè)風(fēng)景區(qū)，名叫白云峰此區(qū)占地約 2萬英畝，有大量野生動(dòng)植物，適用于爬山、野營(yíng)、釣魚、狩獵。這兩種貼現(xiàn)率分別為 7%和 10％。研究者估計(jì)，每個(gè)廁所的建造成本為 750美元，則 9個(gè)廁所的總建造成本為 6750美元。要估計(jì)今后的收益，必須對(duì)游客人數(shù)和其愿意支付的價(jià)格變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。如白云峰項(xiàng)目的分析，不僅要由工程師預(yù)測(cè)建造 山道和廁所的成本 ，還要有旅游管理的專家估計(jì) 游客的人數(shù) 等。 (三 )航運(yùn)方面 ? 川江下水運(yùn)量 2030年為 5000萬噸。 地震和庫岸穩(wěn)定 ? 三峽壩和庫區(qū)地殼穩(wěn)定，基巖完整，歷史地震活動(dòng)輕微，經(jīng)國(guó)家地震部門鑒定，壩址基本地震烈度為 VI度。水庫汛期按防洪要求持低水位，以騰空防洪庫容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位，采用這種運(yùn)行方式（谷稱“蓄清排渾”），水庫有效庫容可長(zhǎng)期保留。 ? 按規(guī)定，凈現(xiàn)值大于零，或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益大于10％，建設(shè)項(xiàng)目是可以接受的。h (這一電價(jià)是按 10％的投資利潤(rùn)率測(cè)算的，低于新建水、火電站的電價(jià) )計(jì)算，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 11％，利稅率為 ％，貸款償還期和投資回收期均為 ，即在工程全部竣工后的次年，就可以還清全部貸款和回收全部投資，說明三峽工程在財(cái)務(wù)上是可行的。但國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任汪嘯風(fēng)說，預(yù)計(jì)從明年起，高 185米的三峽大壩將因水位上漲而衍生很多“意想不到”的問題，因此當(dāng)局還有大量工作有待完成，預(yù)料今年不會(huì)舉行正式竣工儀式。 ? 1990年之后，又陸續(xù)打開了 9～12號(hào)底孔。 以三門峽水庫為鏡鑒 ? 2023年，渭河發(fā)生了一次小水災(zāi)。溫善章提出水位在 335米、容量 90億立方米的低壩水庫和滯洪排沙的方案。僅僅一年半之后，水庫就淤積了 15億噸泥沙。隨后，陜西方面也多次組織專家和媒體就“廢”掉三門峽水庫的必要性問題進(jìn)行長(zhǎng)