政府流程的設計與優化(更新版)

　　

【正文】 21世紀公共管理系列教材閱讀書目1? ［加］諾曼 雖然我們現在還不能絕對肯定地說，電子政務的發展要求政府管理必須實現從職能管理向流程管理的轉變，但電子政務對政府流程的極大依賴卻是一種真真切切的客觀事實。第十章 政府流程的設計與優化 流程圖繪制要點電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府管理常用流程圖的繪制（ 4）流程圖的結構應完整，除表格圖形外，還應完整、準確地標明：標題（即圖名）、作者、日期、文字說明、頁數、編號等。 （ 9）形成草圖 —— 動筆繪制圖形，填寫相應文字標記等。 （ 3）數據采集 —— 收集所有相關的資料和信息。 第十章 政府流程的設計與優化 流程圖的功能與種類電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府管理常用流程圖的繪制 上述四個級別的流程圖，從第四級到第一級，一個級別比另一個級別對客觀對象描述得更詳細，在政府管理實踐中各有一定的具體功用。第十章 政府流程的設計與優化電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府管理常用流程圖的繪制 流程圖是一種表示業務順序和信息流程的圖解，它以統一的符號來表示原理或概念，用連接線表示其相互間的關系，為此，它能把比較復雜的聯系與過程用簡單直觀的形式表示出來，幫助人們認識并解決問題。第十章 政府流程的設計與優化 政府流程設計的主要任務電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程設計的原則與方法步驟 進行政府流程的設計需要掌握一定的方法，需要履行特定的程序。與職能管理模式相比，這種管理模式具有如下特點：1? 組織結構優化2? 注重過程效率3? 注重過程控制4? 突出管理的服務本質5? 建立新型內部關系6? 強調明確管理目標7? 強調信息工具的重要性第十章 政府流程的設計與優化 流程管理模式及其在電子政務環境中的應用電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程與電子政務流程管理模式在電子政務環境中的應用1? 在管理目標方面2? 在管理思想方面3? 在部門間的關系模式方面4? 在管理機制方面5? 在管理的重心方面第十章 政府流程的設計與優化 流程管理模式及其在電子政務環境中的應用電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程與電子政務 其實，以上的簡單介紹和分析已經表明，電子政務更加需要以確定化的流程作為自己存在和健康發展的前提條件之一?！　。?2）主要以職能目標為管理目標。政府流程最為重要的屬性是：1? 約束性2 確定性3 穩定性4 可操作性第十章 政府流程的設計與優化 政府流程及其特征電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程 我們知道，在政府管理領域，業務流程、管理流程的存在是客觀現實，它們構成流程里一系列相互關聯的行為，使政府的各種輸入轉化為輸出，使政府實現著自己的價值。電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府流程 如果我們一定要概括出政府流程的定義，可以嘗試著作出這樣的結論：政府流程是指政府在實施管理時，為達成特定目標所經歷的，體現工作規律的穩定的活動步驟的集合。一方面，這是依法治國特別是依法行政所必需的。　?。?5）信息溝通以逐級傳遞為主。（ 2）明確有關過程與環節（流程對象）的目標與任務。不管我們是需要重新規劃一個全新的流程，還是對一個既有流程進行調整和更新，實際上都會有一個基礎，所做的設計工作基本上都是對自己既有流程或 “慣例 ”或他人既有流程的分析改進，我們需要通過分析找出不足，通過改進來獲得效果更好的新方案。第十章 政府流程的設計與優化 流程圖的功能與種類電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府管理常用流程圖的繪制1? 流程圖的級別與種類 按其內容、制法、具體功能的不同，流程圖可分為四個級別，每個級別又各自劃分出不同的種類。第十章 政府流程的設計與優化 流程圖的功能與種類電子政務教程（第二版） 21世紀公共管理系列教材 政府管理常用流程圖的繪制 在政府管理實踐中，經常使用的流程圖，主要是幾種對工作流程分析與設計以及業務工作規劃更有價值的圖表，如系統流程圖、工作活動流程圖、程序流程圖、事務分析流程圖、情報資料或文件流程圖等。 （ 5）確認目標 —— 明確流程設計或優化的具體目標。　?。?12）正式定稿 —— 經反復征求各方面意見反映，特別是經有關責任者批準后，流程圖正式定稿。還應當注意避免終結點的過早或者過晚出現，因為終結點過早出現意味著丟掉了關鍵步驟，過晚出現則意味著流程中出現冗余的活動，這兩種情況都是有害的。為此，了解電子政務與政府流程建設的關系，掌握政府流程設計與優化的基本方法是非