6試論街道辦事處的社區(qū)職能(更新版)

　　

【正文】 文明建設(shè)。 。受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使政府管理職能。 落實(shí)人口計(jì)劃指標(biāo)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，搞好計(jì)劃生育工作。負(fù)責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨委的決定和命令；負(fù)責(zé)對(duì)街道辦事處實(shí)施政治、思想和方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)街道的思想政治工作和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)街道社會(huì)治安綜合治理工作；負(fù)責(zé)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)；負(fù)責(zé)街道干部工作；負(fù)責(zé)社區(qū)基層黨組織和街道機(jī)關(guān)支部的建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)工青婦群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)街道黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員教育管理工作；負(fù)責(zé)街道武裝部工作及完成區(qū)委交辦的其他工作任務(wù)。主要承擔(dān)組織群眾文化體育活動(dòng)，繁榮群眾文化事業(yè)；接受委托管理轄區(qū)文化市場(chǎng)；宣傳計(jì)劃生育政策和提供計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)以及教育等工作。主要承擔(dān)法制建設(shè)、人民調(diào)解、信訪、社會(huì)治安綜合治理、公共應(yīng)急事件、救災(zāi)搶險(xiǎn)、車輛、船舶、礦山、食品衛(wèi)生安全、森林防火、安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面職責(zé)。 第四篇：街道辦事處主要職能街道辦事處主要職能 街道辦事處為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以居民工作為基礎(chǔ)，以社區(qū)建設(shè)、城市管理、社區(qū)保障和地區(qū)穩(wěn)定為重點(diǎn)，依據(jù)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會(huì)性和群眾公益性工作履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。轄區(qū)大隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政列為預(yù)算給予 保障； 四、對(duì)轄區(qū)大隊(duì)的綜合考評(píng)。街道管理層面的政社合一，加上自身的管理范圍沒(méi)有用明確的制度來(lái)規(guī)范，使無(wú)權(quán)管理或越權(quán)管理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成辦事處工作量大增，經(jīng)常處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)。同時(shí)要經(jīng)常不斷地加強(qiáng)對(duì)黨員、職工、居民群眾的思想政治教育、理想信念教育、道德教育、文化科普以及崗位職業(yè)技能教育等。從服務(wù)對(duì)象看，抓住“老、少、婦、幼、殘”以及民族、宗教、歸僑、僑眷、烈軍屬等為重點(diǎn)；從服務(wù)范圍看，抓住便民利民、組織好群眾日常生活為重點(diǎn)，從服務(wù)方式看，實(shí)行四個(gè)結(jié)合：即有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)結(jié)合，定期服務(wù)與不定期服務(wù)結(jié)合，定點(diǎn)服務(wù)與上門(mén)服務(wù)結(jié)合，單位組織服務(wù)與群眾自助服務(wù)結(jié)合。 。街道辦事處受區(qū)政府委托，行使一級(jí)管理職能，這是主要的職能，大體分為三種類型：一是行政性管理，主要有社會(huì)治安管理、市政建設(shè)管理、民政福利管理、集體經(jīng)濟(jì)管理以及環(huán)境保護(hù)、市容交通、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障、民族宗教、僑務(wù)工作、群眾文化、1 群眾科普、精神文明建設(shè)等，二是自治性管理，主要通過(guò)群眾自治組織居民委員會(huì)實(shí)施居民組織管理，三是法治性管理，主要受區(qū)政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)法主體的委托，行使部分執(zhí)法管理，如市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、物價(jià)計(jì)量、個(gè)體工商稅收管理等。除了綜合管理以外，更重要的是綜合服務(wù)。街道辦事處是黨和政府聯(lián)系群眾的中介機(jī)構(gòu)，是城市兩個(gè)文明建設(shè)的重要陣地，是保證改革開(kāi)放順利進(jìn)行的后方基地，是確保社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。正確認(rèn)識(shí)和把握街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職能，充分發(fā)揮其作用，對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著現(xiàn)代化大城市的文明程度不斷提高，城市管理體制將改變過(guò)去“大計(jì)劃，大政府，一統(tǒng)天下”的舊格局，逐步向“小政府，大服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變。關(guān)于街道辦事處的性質(zhì)，按照1982年12月10b全國(guó)人大頒布的地方各級(jí)政府組織法明確規(guī)定，“XX縣區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。新時(shí)期街道辦事處的職能與五十年代比較，已有了很大的不同。 。街道與五所一院一場(chǎng)的矛盾等；從橫向看，街道與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的矛盾協(xié)調(diào)。同時(shí)作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨風(fēng)廉政實(shí)施監(jiān)督。 街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表區(qū)級(jí)政府在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行社會(huì)管理的基層組織，其管理手段是行政手段。另外街道辦事處與居委會(huì)的關(guān)系也變成事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，使得居委會(huì)的日常工作不得不服從于街道辦事處的安排，從而陷入了大量繁雜的具體事務(wù)之中。 ，調(diào)整大隊(duì)班子崗位，大隊(duì)長(zhǎng)由正科調(diào)整按副科安排，班子成員副科的按隊(duì)員安排，大隊(duì)所有人員千分制獎(jiǎng)金減半。轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式，變單純依靠行政手段為綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和思想政治工作手段開(kāi)展工作。 社會(huì)事務(wù)管理科。 社會(huì)保障所。 在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行使區(qū)人民政府賦予的權(quán)力，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的行政管理工作。 協(xié)助做好僑臺(tái)事務(wù)、離退休人員管理等工作。負(fù)責(zé)居民區(qū)、街巷胡同的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制；組織和監(jiān)督對(duì)違法建筑、違法占用道路、無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作；領(lǐng)導(dǎo)、指揮地區(qū)城市管理監(jiān)察分隊(duì)的行政執(zhí)法工作；配合市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)督環(huán)境污染項(xiàng)目的治理；協(xié)同建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚(yáng)塵、擾民；配合建設(shè)單位、施工單位做好居民工作，維護(hù)施工秩序；對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、司法、房管等職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對(duì)區(qū)政府職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進(jìn)行民主評(píng)議。（6）負(fù)責(zé)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，組織開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)教育，對(duì)違法、違紀(jì)案件進(jìn)行查處。 七、勞動(dòng)科職責(zé)負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)督、外地勞動(dòng)力管理、失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、勞動(dòng)手冊(cè)辦理、協(xié)保登記、協(xié)保人員生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、兩金代辦代繳（自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶）、崗位開(kāi)發(fā)、招工信息查詢、社會(huì)保險(xiǎn)政策和賬戶查詢、民政救助辦理、非正規(guī)勞動(dòng)組織申辦、非正規(guī)勞動(dòng)組織管理、失業(yè)人員檔案管理、知（支）青子女來(lái)滬就讀入戶申辦。 第24頁(yè) 共2