檔案法制案例分析(例題)(更新版)

　　

【正文】 法》，而非《產品質量法》或《節約能源法》。案例八、未按規定聘任能源管理負責人案答：節能法五十二條規定：年綜合能源消費總量1萬tce以上的用能單位為法定重點用能單位，無需政府文件公布。”該條規定了在節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低等情況下，重點用能單位應當依法整改的義務。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。第五十二條規定：“國家加強對重點用能單位的節能管理?！逼渲小氨痉ㄒ幎ā奔吹谖迨龡l規定的時間與內容。所以，某單位的申辯不能成立。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備，不僅能提高財政資金使用效益，還可以從源頭上控制和減少公共機構的直接能源消耗，也有利于節能產品、設備的推廣應用。對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的權限責令限期治理。用能單位使用國家明令淘汰的設備、生產工藝既浪費了能源，又增加了人力、維修費用，不利于自身的良性發展，最后還要承擔不利的法律后果。案例二、使用國家明令淘汰變壓器案不同意。（2分）第四篇：法制案例分析法制：案例一、某建筑陶瓷有限公司違規開工建設違反強制性節能目標建設90萬平方米固定投資項目案違規建設，你如何處理這件事？為什么？答：建議公司立即停止建設，擬定改造實施方案，在整改期限內完成改造。（2分）三、王大媽周六上午去小區會所健身，在會所門口臺階上摔了一跤，腿部摔傷。于是物業公司在要王某寫出一份“出現安全事故責任自負”的保證書后，向王某收取2000元罰款，未作其他處置。（2分）（2）物業公司為小區公共部位和共用設施設備提供維修養護以及提供安全、保潔、綠化等方面的服務，已與欠費業主形成了事實上的合同關系，欠費業主理當履行交納管理服務費的義務，并應承擔欠費利息、滯納金等費用。小區共有業主850戶，其中23戶以未出席業主大會、未投票選擇該公司、也未與新企業簽訂《物業服務合同》以及新公司服務水平尚不及老公司為由，一直拒交物業服務費。③物業管理公司應當按照物業服務合同的約定提供相應的服務。潤新住宅小區實行業主用燃氣卡買氣的消費方式。②如果是由于建筑施工企業的施工質量不合格而造成的，因其尚在5年保修期內，所以應由建設單位承擔保修責任，物業管理公司不須為此承擔責任，但應積極協助業主聯系建設單位及時解決問題。②如果確有濕滑，物業公司給出提示、警示不清，防范措施不得力，應給予王大媽部分賠償。王某不能提交供暖管理單位的批準文件，物業公司應當制止裝修繼續進行，向主管部門報告，并按裝修管理協議追究王某違約責任。后王某在裝修廁所時擅自改動供暖管道位置，被物業公司檢查時及時發現，責令王某停止施工、限期恢復。（2）少數業主不出席業主大會，不贊成業主大會的決定，并不影響業主大會決定的效力，業主大會通過的決議、決定，每一位業主都有義務遵守、執行。禁止擅自銷毀檔案。上述案件中，相關責任人的主觀惡意加上檔案管理工作的漏洞，導致了檔案涂改、偽造行為的發生，它為我們敲響警鐘，要嚴格檔案的日常管理工作，建立健全制度，完善各項措施，做到有章可循，有據可考，確保檔案 的真實有效，為檔案日后的利用者做出判斷提供公正客觀的環境，讓不當利益的謀取者無機可乘。（四）左某偽造人事檔案案例七：2007 年10 月，市檔案局接到某區勞動和社會保障局舉報，稱其在為王某辦理正常退休審批過程中，發現王某的個人檔案存在問題。2011 年4月，該單位向區檔案局匯報，同年11 月，經海淀區檔案局執法人員調查核實，確認該單位丟失文書檔案13 卷，包括有：1998 年永久1卷，1997 年長期11 卷，2000 年長期1卷。不得扣留或分批轉出。從違法行為查處角度，職工檔案轉遞管理規定、預防違法行為發生角度，評析本案？ 答題要點上述三個案例中，三家單位的行為均違反了《中華人民共和國檔案》第二十四條第（一）項和《企業職工檔案管理工作規定》第十八條、第十九條的規定，屬于丟失國有檔案的違法行為。經市檔案局執法人員調查核實，1983 年9 月，某飯店將因違法被公安機關勞教三年的職工馬某除名并將其職工檔案從本單位轉出。一是適用法律不當。這些檔案復制件標有密級的有10份，其中絕密件3份，機密件3份、秘密件4份。從違法當事人來講，為了達到私利，不惜觸犯法律。后做出以下決定：對涂改檔案的直接責任者予以嚴肅處理。據《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》有關規定，企業轉制后檔案根據其性質和內容進行處理，會計檔案按規定應到新企業。根據《檔案法實施辦法》第29條規定，應當責令賠償損失。某市甲機械公司在1999年企業改制期間兼并乙農機廠，乙農機廠檔案搬運到甲機械公司過程中因遇雨，1986年前1020卷會計檔案暫存放在乙農機廠檔案庫房。1999年10月，新檔案員徐某拿到檔案室鎖匙后，未與王某辦理檔案移交手續，未對庫存檔案進行清點及清理。檔案行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得三種。工作人員當即要求該鄉立即查找。之后，其父梅州市中級人民法院院長、市委政法委副書記（現任梅州市人大常委會副主任）鐘某某，通過打招呼等方式，將鐘立調入五華縣委某辦公室，違規獲得公務員身份；在此過程中，五華縣委書記（現任梅州市政協主席）李某某，交代有關人員協調辦理鐘立調動手續；時任五華縣委常委政法委書記張某某、縣委常委組織部長幸某某根據交辦，違規辦理了手續。經查，黃梅芳的干部人事檔案存在涂改年齡等造假問題。第一篇：檔案法制案例分析(例題)檔案法制案例分析１、月任太原市質量檢驗協會秘書長。黃梅芳，２０１３年６月任運城市經濟技術開發區副主任、黨工委委員。２００１年７月，鐘立中專畢業被五華縣國土局下屬國土所錄用為事業編制工作人員，并未報到上班。2011年9月，縣碧朗鄉政府在向縣檔案館移交19962000年文書檔案時，工作人員發現該鄉缺少11卷永久檔案。改進一是嚴格執法，二是落實各項規章制度。檔案運到新辦公樓后，直接存放在檔案室內，原檔案員王某未對檔案及時進行清點。三是檔案安全監管長抓不懈，嚴格交接手續、定期清點室藏文件，確保檔案安全。屬于《檔案法》第24條第一款第（四）項違法行為，應給予罰款并沒收非法所得，如情節嚴重，還可以追究刑事責任。第二，轉制企業的檔案管理存在諸多問題。根據群眾舉報，1999年9月市檔案局成立專案小組進行調查，經過一段時間的調查了解，在公安部門的配合下，方某等人對涂改檔案的事實供認不諱。因此，一方面要建立健全各類檔案制度，在制度的貫徹實施上更要下大力氣,另一方面檔案人員應勤勉盡責，加強檔案利用過程中清點和檢查,并盡可能的用檔案復制件替代原件利用。在這些復印件中，接待利用人員按查檔規定在每張單頁檔案復印件的天頭位置加蓋了省檔案館“此件不得公布，不得遺失”的印章。解題要點：本案存在適用法律不當和超越法定權限兩個錯誤。案例二：2010 年6 月，市檔案局接到群眾舉報，反映市某國有飯店職工檔案管理存在違法現象。由于楊某的職工檔案至今下落不明，該公司又不能提供“轉遞企業職工檔案材料通知單”回執或轉出職工檔案后的催問記錄等確鑿證據，證明已將楊某的職工檔案從本公司轉出，客觀上造成了丟失職工檔案的危害后果。必須按統一規定的“企業職工檔案轉遞通知單”的項目登記，并密封包裝。案例五：2007 年，區某單位檔案管理員在交接清庫時發現文書檔案缺失。2006年3 月，市檔案局執法人員在市衛生局和區衛生局執法人員的配合下，對該醫院進行了實地調查，發現該醫院在2005 年3 月至9 月間，對四份原始病歷檔案上的患者姓名進行了涂改，嚴重影響了病歷檔案的真實性。只有客觀、真實的檔案才具有證明和憑證價值。案件啟示：《中華人民共和國檔案法》第十五條的規定：“鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。因為：（1）像選聘物業管理企業一類事項業主大會的決定只要2/3以上投票權的業主同意即可生效，毋需每一位業主都同意。二、業主王某在入住裝修時，提出二次裝修申請，物業公司經審查認為符合安全等要求，予以批復。王某必須提交供暖管理單位的批準文件，方可改動供暖管道位置。①如果王大媽摔倒是因為物業公司做保潔時造成臺階濕滑而致，物業公司未給出明顯的提示、警示，也無采取必要、適當的防范措施，就應該給王大媽以賠償。為了查明責任，必須進行技術鑒定。⑥監督施工過程中安全生產制度的執行情況。②物業管理公司拒絕向這兩位業主出售燃氣的做法是沒有法律依據的，是錯誤的，應向業主承認錯誤，并賠禮道歉。第三篇：物業案例分析例題案例分析例題一、欣欣花園小區前期物業管理到期后，新成立的業主大會選聘了天祥物業公司接替原有發展商的物業公司管理小區，并與其簽訂了《物業服務合同》。業主委員會所代表的是一種集合的意志，不可能代表所有業主或使用人的意志。于是物業公司向主管部門報告，但主管部門遲遲不予處理。（2分）物業公司的裝修管理不是行政管理，不能向業主收取罰款，本案物業公司的做法是錯誤的。（2分）（2）物業公司要避免此類風險，①一要認真對照服務合同，嚴格依約服務，妥盡注意義務，及時提醒防范；（2分）②二應投保公眾責任險，將此類風險轉移給保險公司?！北景钢校摻ㄖ沾捎邢薰具`規開工建設不符合強制性節能目標項目，明顯違反了《節約能源法》第十五條的規定，應當立即停止建設，在限期改造期限內完成改造；若限期內經改造達到要求，則可以繼續建設；若限期內經改造未達到要求，則A市節能行政主管部門報本級人民政府依法責令關閉。本案中，A市節能行政主管部門認定某玻璃品企業使用的型號為S7800/S7315/10的變壓器為國家明令淘汰型的變壓器，事實認定清楚，依據節能法第十七條和第七十一條對其作出責令停止使用，沒收兩臺淘汰型變壓器的處罰是正確的?！惫澞芊ǖ谑鶙l規定：“生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執行單位產品能耗限額標準?！痹摋l規定了公共機構實施采購時的優先采購義務和禁止性義務。同時第八十一條并未規定進行罰款處罰時需要作出責令限期改正或責令停止使用等前置行為，只要公共機構違反了第五十一條，采購了國家明令淘汰的用能設備，就可以處以罰款。同時，節能法第八十二條又規定：“重點用能單位未按照本法規定報送能源利用狀況報告的，由管理節能工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。”因此，A市節能行政主管部門即管理節能工作的部門，依法享有監管職權，執法主體適格。第五十四條規定：“管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。某公司的此項陳述，是對整改期限過后本公司能源利用效率的承諾或一種期許，而非對其整改未達到要求的辯解理由，即便構成辯解理由，顯然也不是一項“正當”理由，所以某公司仍然無法免責?！惫澞苄姓鞴懿块T對其下達限期整改通知書，責令改正的作法是正確的。某公司的使用行為違法，應當受到相應處罰，即由循環經濟發展綜合管理部門責令停止使用，沒收違法使用的材料，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，還要由主管部門提出意見，報請本級人民政府依權限責令停業或者關閉。建設利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網發電項目，應當依照法律和國務院的規定取得行政許可或者報送備案。案例十二、無償向本單位職工提供能源案讓你發表意見，你持什么觀點？為什么？答：建議公司立即取消無償向本單位職工提供能源的政策。但從立法意圖講，該項條款實際上確立了“用能必須計量，用能必須付費”的原則，實際生活中違反該原則的形式是多樣的，凡是違反計量收費原則的情形，而又無其他法律法規規定可享受優惠的情況，都屬于本條款禁止的范圍。《山東省節約能源條例》規定：“未經節能評估審查或者經審查未通過的工業固定資產投資項目，有關投資主管部門不得批準、核準或者備案；建設單位不得開工建設。結合所學知識，找出節能監察機構的做法有哪些錯誤？ 答：（1）根據國家規定的淘汰目錄，S730/6非國家明令淘汰用能設備。企業使用或者生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術、工藝、設備或者產品的，按照國家有關規定享受稅收優惠。由于張某比較喜歡這項工作，再說他對自己的能力也比較自信，所以也就同意了。該公司則認為，公司不負責社會保險是經雙方協商同意，在勞動合同中已明確約定的。目前馮某已擁有上海市常住戶口，也有合法的經濟收入，她想以自由職業者身份參加本市的社會保險，不知是否可以？如果可以參加社會保險，繳費滿多少年后可以退休？案例六：辭職后醫療費無著落該怨誰老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請病假治療。2003年10月下旬，李某在工作時間因工負傷。這幾年，只能靠妻子每月900元的退休養老金維持生活。事故發生后，李某指派專人到醫院照顧趙某，主動支付了所有醫療費用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈送趙某家5000元作慰問。