突發環境安全事件應急預案及擴展資料(更新版)

　　

【正文】 域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場所。突發環境事件發生后，有關部門應立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。四、下一步工作計劃下一步將根據應急物資調查情況補充歙縣突發環境事件應急物資，結合歙縣行政區域內風險源情況開展突發環境事件應急演練。20xx年3月，完成《預案》（征求意見稿），征求縣相關部門、鎮政府、居民意見，并組織專家評審，根據各方意見對《預案》進行了修改完善。4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。在充分發揮現有監測等資源的基礎上，縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環境應急工作能力建設。縣突發環境事件應急成員單位提出所需經費，經縣財政部門審批后執行。（二）受災群眾的安全防護1．根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；2．根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；3．在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。（二）各鄉鎮政府突發環境事件應急響應：1．啟動并實施環境應急預案，及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告；2．立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作；3．需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。2．轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。應急預案啟動后，根據突發環境事件的類型，相關專家參與突發環境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。11．縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。3．縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。（4）負責突發環境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。（1）負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。（二）堅持統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。工程管理部指揮部人員趕赴現場，按各自職能組織處理事故。任務是根據指揮組指令，及時調動搶險員、器材、機械上一線搶險。（三）“危險垃圾”零排放“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。該活動希望在每一位居民的共同配合下，提高和加強居民對環保的認識，并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環境，共同肩負保護家園、保護地球的責任。公司在24小時內發出通知，對所有市場上銷售的該批次產品暫停銷售，并于24小時內匯總該藥品在全國的生產和銷售情況上報山西省和忻州市食品藥品監督管理局、山西省衛生廳和忻州市衛生局以及山西省藥品不良反應監測中心。把指揮機構和環境救援應急隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的隊伍，一旦發生事故，領導能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排隊險情，控制并消滅事故、搶救傷員，切實做好應急救援工作。事故應急措施：必要情況下啟動應急預案。組長：應急救援全過程的總指揮。七、組織機構與職責（一）應急救援領導小組組長：（手機）副組長：（手機）成員：（手機）應急救援辦公室：設在辦公室（二）應急救援領導組職責貫徹執行有關危險廢物事故預防和應急救援的措施。三、危險廢物概況（一）實驗室廢液來源：品控、鍋爐實驗室。積極配合交警做好事故處理。一、交通事故應急處理發現人報警并迅速將傷者送到醫院進行搶救（或視情撥打120）。加強對乘車師生的交通安全教育，個性要教育學生不要把頭、手伸出車窗外。安全處理措施：用塑料桶密封包裝，委托相關資質方合法處置。檢查督促并切實作好危險廢物事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。以防事態擴大，服從組長、副組長統一調配。啟動預案由事發單位負責人向應急救援小組報告，由領導小組統一指揮，現場指揮人員和救援人員迅速到達規定崗位，采取相應的救援、控制措施。二、領導機構與有關部門職責1 、領導機構成立公司應急領導組組長：王新民副組長：鄭軍、唐要剛、陳樹紅成員：賈進余、張艷春、馬平鳳、徐小燕、王艷春、姜桂琴有關部門職責營銷部負責產生安全突發事件當批次藥品的封存和收回，質量保證部負責產生安全突發事件當批次藥品的自檢和送檢，向山西省和忻州市藥品監督管理局和山西省藥品不良反應監測中心的報告，負責發生事件當批次藥品信息的收集、評價、匯總、報告工作，并配合各級食品藥品監督管理部門完成相應工作。公司組織相關人員立即趕赴現場，掌握事件的第一手資料。因此“環保”是一個全民性的問題，政府的政策與措施是必不可少的，但最重要的還是公民對“環保”意識的提高，所以，這個活動方案側重從每個家庭做起，從每個小角落做起，希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來，齊心協力共同保護環境這一公共財產。（四）“節約”行動節水為榮—隨時關上水龍頭，別讓水空流；阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管，水龍頭；隨手關燈—省一度電，少一份污染；支持綠色照明—人人都用節能燈；控制噪聲污染—讓我們互相監督。當施工現場及基地發生為重大的環境污染，項目部應及時組織人員工進行搶險。及時組織地分類清理、清運，最大限度地減少環境污染；當發生大量有害有毒化學品泄漏后，應及時采取隔離措施，采取適當防護措施后及時清理外運，或采取隔離措施后及時委托環保部門處理、檢測，以求將環境的污染降低到最低限度。（二）重大突發環境事件（Ⅱ級）凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：1．因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2．因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；3．因環境污染造成直接經濟損失萬元以上1億元以下的；4．因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；5．因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；7．造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。縣政府成立縣突發環境事件應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作。（4）向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。（7）參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。6．縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測，組織專家制定突發環境事件應急處置方案，督促、指導、協調現場應急處置工作；直接組織或參與突發環境事件調查處理。14．縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監測信息，隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。（六）應急救援組的職責。5．調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。3．處理結果報告。十一、應急終止符合下列條件之一的，可終止應急：（一）事件現場得到控制，事件條件已經消除；（二）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；（三）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；（四）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；（五）采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成。縣環保局要建立健全環境安全預警系統，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。5．應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。三、預案主要內容歙縣突發環境事件應急預案主要內容由突發環境事件分級、應急組織體系、應急準備、監測預警、信息報送、應急響應、突發環境事件應急處置及后期工作、應急保障等部分組成。依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《突發環境事件應急處置階段環境損害評估推薦方法》《突發環境事件應急管理辦法》《突發環境事件調查處理辦法》《突發環境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區環境保護條例》《寧夏回族自治區突發事件總體應急預案》《寧夏回族自治區突發事件預警信息發布管理辦法》《寧夏回族自治區突發事件環境事件應急預案》《銀川市突發事件總體應急預案》《銀川市突發事件環境事件應急預案》等法律、法規制定。負責永寧縣一般突發環境事件應急處置工作的組織領導和指揮協調，根據事件的性質、規模、類別等情況提出突發環境事件應急處置要求；組織協調永寧縣有關部門、專家和應急隊伍參與突發環境事件應急處置；組織協調有關部門提供應對突發環境事件的應急保障、求助支援；及時研究處理突發環境事件的重大事項，向縣委和縣人民政府及銀川市生態環境局報告突發環境事件應急處置工作進展情況。組長單位：縣應急管理局副組長單位：縣衛生健康局、永寧縣消防救援大隊成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣公安局、民政局、交通運輸局、商務和投資促進局、發展和改革局、水務局、農業農村局、住房和城鄉建設局、自然資源局、城鄉公共事業服務中心，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。組長單位：縣公安局副組長單位：縣民政局、市場監督管理局成員單位：市生態環境局永寧分局，寧夏永寧工業園區管委會，縣交通運輸局、住房和城鄉建設局、商務和投資促進局、應急管理局、財政局、衛生健康局、水務局、農業農村局、永寧縣消防救援大隊，事發地鄉鎮（街道）和相關部門。市生態環境局永寧分局：負責河道（含渠道、排水溝）、水庫、湖泊等地表水、地下水，人飲水源地的監測工作；會同事故發生地鄉鎮（街道）、寧夏永寧工業園區管委會做好突發環境污染及生態破壞事故的現場應急處置工作；組織專家提供事故現場環境污染及生態破壞事故的處置方案，開展應急救援技術支持；組織突發環境污染及生態破壞事故調查處理。縣教體局：負責指導學校開展環境應急宣傳教育，制定本系統環境突發事件應急預案；協助做好消除突發環境事件影響的工作，做好學校師生的轉移、臨時安置和教學工作。縣水務局：負責突發環境事件造成損害的水自然資源調查監測評估，負責組織制定受污染水體疏導或截流方案，參與突發（水）環境事件的調查和應急處置工作；為突發環境事件應急處置提供水文等相關資料。國網永寧供電公司：負責突發環境事件現場及周邊地區電力應急保障工作。市生態環境局永寧分局成立突發環境事件應急專家組，完善相關咨詢機制，為一般突發環境事件應急處置工作提供技術支持。（3）因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的。（5）因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。（Ⅳ級）凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件:。對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。Ⅲ級、跨縣級行政區域的預警信息，由市政府或其授權的部門發布。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施，避免造成社會恐慌。發布突發環境事件預警信息的縣人民政府，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。（2）突發環境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續報”。（4）突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地政府或生態環境主管部門應當及時通報相鄰區域同級政府或生態環境主管部門。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。Ⅰ級響應發生特別重大突發環境事件時，自治區突發環境事件應急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或對事件影響及其發展趨勢進行分析研判后，會同自治區人民政府應急辦（總值班室）向自治區應急委提出預案啟動和響應級別建議。Ⅳ級響應發生一般突發環境事件時，縣人民政府或縣環境應急指揮機構組織各成員單位和專家會商和分析研判，對事件影響及其發展趨勢進行綜合評估后，由縣應急指揮機構決定啟動Ⅳ級響應，并向各有關單位發布啟動相關應急程序的命令。突發環境事件發生后，事發地和各有關部門、單位根據工作需要，組織采取以下措施。迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行現場處置，并根據傷病情況及時轉運到具備救治條件的醫療機構進行治療。通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。立即組織排查污染源，初步查明事件發生的時間、地點、原因、污染物質及數量、周邊環境敏感區等情況。宣傳、網信、公安等部門要密切關注輿情信息，及時做好輿情管控、引導工作。（3）鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和救援。建立健全應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資