加快我市農村富余勞動力轉移的調研報告(更新版)

　　

【正文】 學、成人技校和各級各類專業技術學校現有資源和設備，以技能培訓為主，相關經濟、法律常識培訓為輔，培養出一大批具有專業技術特長、能適應市場需求的勞動者，不斷提升元謀勞務品牌，增強元謀民工的競爭能力。（三）培育勞動力市場，加快信息網絡建設。因此，要按照“兩結合、一提高”的要求，加快鄉鎮企業個體私營經濟“二次創業”步伐，依靠技術進步和體制創新，加大結構調整和改制力度。受過專業技術培訓，具有專業技術特長的則更少。城鎮化水平的高低，決定著農村富余勞動力轉移的進程。目前由于我縣勞動力市場還不完善，中介組織也不夠健全，加上組織引導工作不到位，使得我縣農村勞動力轉移的形式比較單一，通過政府部門、單位及中介機構組織輸出的比重小，經過親朋好友介紹或自主轉移的外出務工人員占有很大比例。兼業性的短期轉移是農村勞動力轉移的主要方式。通過加大勞務輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動力市場，加強信息網絡建設，加大勞動力培訓力度，多方尋找用工信息，加強信息反饋和跟蹤服務等切實有效的措施，使全縣的農村富余勞動力轉移工作得到了快速發展。目前，農民工已成為我國新一代產業工人的重要組成部分。按照城鄉統籌就業的要求，取消各種歧視性就業準入條件，清理現行縣內農村勞動力轉移人員就業的限制性措施，逐步建立城鄉就業的平等競爭機制。加大農村外出務工青年技能培訓力度，成為勞務輸出工作的一項重要內容。逐步建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網絡。借助于私營經濟的積聚效應，進一步提高私營經濟在農村經濟中的比重。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。三是農村勞動力轉移仍以短期外出為主，具有明顯的季節性。通過一系列措施有效地規范了勞動力市場用工秩序，轉移就業的農民工合法權益得到有效保護,轉移就業信心不斷增強。培訓是推動農村富余勞動力轉移就業的必要保障，為積極落實國家鼓勵農村富余勞動力轉移就業、參加職業技能培訓的各項扶持政策，我縣各鄉鎮和有關部門按照《若羌縣農村富勞動力轉移工作實施方案的通知》要求，年初縣人民政府與各相關部門簽訂了就業和職業培訓目標責任書，將農村富余勞動力轉移就業工作做為一項重要目標分解到了相關部門。由勞動保障部門派出有長期職業指導經驗的工作人員免費向廣大農民工提供政策宣傳、職業指導、職業中介服務、發布人力資源和招聘信息。推行了政策咨詢、求職登記、職業指導、技能培訓、職業介紹、勞務輸出、失業登記等“一站式”服務，把人力資源市場建成為我縣的人才和勞動力交易集市。一是充分重視，并制定政策措施。市政府將農村勞動力的培訓和轉移工作列入全市國民經濟綜合考核目標，市農村勞動力轉移領導小組辦公室按市委、市政府下達的目標任務，按月排出各鎮鄉的進度，通報各鎮鄉，年終按照標準嚴格考核，確保市委、市政府下達的目標任務完成和超額完成。真正做到：輸出有組織，輸入有管理，流動有服務，調控有手段，權益有保障。對各鎮鄉繼續下達農村勞動力培訓的目標任務，層層分解落實，加大行政推動力度，把在農村既不能勞動致富，又不能適應產業結構調整，以及想外出掙錢又無技術專長的適齡剩余勞動力和新成長勞動力，組織起來參加職業技能培訓。面對我市農村勞動力轉移工作中出現的新情況、新矛盾、新問題，應采取如下措施，進一步加大工作力度，加快農村富余勞動力轉移。第一篇：加快我市農村富余勞動力轉移的調研報告近年來，我市農村富余勞動力轉移以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增加農民收入為出發點，以發展生產力、擴大農村勞動力就業、推進城鄉一體化、提高人民群眾生活水平為目標，堅持就地轉移與勞務輸出同步，就業與創業并重，大力開展農村勞動力培訓，積極組織勞務輸出，為加快農村經濟發展步伐作出了應有貢獻。除了建筑行業、國外勞務輸出以及部分經營業主統一組織外出務工外，農民依靠中介組織實現勞動力轉移也占一定比例，但農民親搭親，友搭友，自行外出務工也不在少數，這是農民盲目外出不能及時找到工作，合法權利、應有的報酬和待遇得不到保障的重要原因。二是加大行政推力，確保職業技能培訓生源。各個鎮鄉成立職業介紹服務機構（勞務公司），使農村勞動力轉移有組織有秩序地進行。六、嚴格考核，真正把農村勞動力轉移工作落到實處。為促進農村勞動力向非農產業轉移，各鄉鎮、各有關部門做了大量工作。為有效解決富余勞動力的就業問題，按照科學化、規范化、現代化的建設要求，我縣加大了人力資源市場建設，專門負責勞務代理、勞務輸出的管理和服務工作，實現內供與外輸的合理配置，達到資源共享，有償服務，互惠互利。為幫助農民工順利實現就業，減輕農民就業負擔，開展了農民工免費就業服務活動。七是積極組織開展農村富勞動力轉移就業培訓。包括：簽訂勞動合同、依法成立工會組織、遵守勞動保障法律法規、依法維護自身合法權益、發放法律法規宣傳冊等。同時我縣農村富余勞動力中大部分是初中畢業生，有些只具備小學文化，甚至是文盲，無專業技術特長，難以向非農領域和第三產業轉移。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。二是要大力發展私營個體經濟。（三）建立完善的勞務供求信息網絡。目前，勞動力市場已由單純的體力型向專業型、技能型轉變，企業對勞動力的專業技能要求逐步提高。發展統一、開放、公平的勞動力就業市場，消除對民工在就業上的歧視。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大進展。縣委政府高度重視，始終把農村富余勞動力轉移作為促進農村經濟社會全面發展、農民增收的重要環節來抓。全縣6524名外出務工人員中，在國外實現就業的有7人，%；在省外實現就業的有1652人，%；省內州內實現就業的有4865人，%。（二）有組織轉移的勞動力比重不高。四、制約農村勞動力轉移的原因分析（一）城鎮化總體水平較低，綜合效益差。全縣5976名農村富余勞動力資源中，高中、中專以上學歷者只有719人，僅占總人數的12%；初中學歷者有4946人，%；初中以下學歷者有311人，%。鄉鎮企業個體私營經濟在吸納農村富余勞動力，發展農村經濟、增加農民收入方面具有不可替代的作用。同時，改革小城鎮戶籍制度，放寬農民遷入小城鎮居住的限制，允許農民自主進城定居，為農村富余勞動力進城務工創造條件。要根據勞務市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業教育與培訓，突出培訓的針對性和實用性。要加大宣傳、引導力度，做到有序轉移，幫助農村勞動力不斷更新觀念，克服“小富即安”、舍遠求近、唯有家鄉好、不肯遠離家等“小農”思想，樹立全新的就業觀念。改革開放以來，通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，農村富余勞動力轉移取得了重大進展。縣委政府高度重視，始終把農村富余勞動力轉移作為促進農村經濟社會全面發展、農民增收的重要環節來抓。全縣6524名外出務工人員中，在國外實現就業的有7人，；在省外實現就業的有1652人，；省內州內實現就業的有4865人。（二）有組織轉移的勞動力比重不高。四、制約農村勞動力轉移的原因分析（一）城鎮化總體水平較低，綜合效益差。從目前情況看，由于我縣勞動力轉移社會化服務體系不健全，城鄉勞動力的就業渠道不通暢，各種勞動力專業市場和職業中介組織不完善，為農民外出務工服務的信息反愧中介服務和管理工作薄弱。（二）加強小城鎮建設，推動城鎮化進程。充分發揮外出務工人員點多、面廣、信息渠道寬的優勢，努力建成政府、中介組織和個人相結合的多元化信息渠道網絡。加強管理，完善服務是做好勞動力轉移工作的關鍵。因此，必須建立和推行外出民工持卡務工制度，保證民工有序流動，為維護務工者合法權益奠定基矗鄉鎮和有關部門要建立外出務工人員檔案，定期收集反愧跟蹤了解務工人員勞動生活情況，適時向外出務工人員提