日照市統一企業職工基本養老保險制度實施辦法(更新版)

　　

【正文】 職工繳費基數之和為基數。國有、集體、私營、外商投資企業及職工的基本養老保險費由地稅部門代征；個體經營業主及幫工的基本養老保險費由工商部門代征。對于實施過程中出現的新情況、新問題，要認真分析、慎重行事，妥善加以解決。一、各級政府要做好統一企業職工基本養老保險制度前的準備工作。完善企業職工個人繳費記錄和個人帳戶管理工作，建立健全計算機管理系統，提高社會保險工作的科技含量，注意搞好窗口建設和文明服務。第十三條 鼓勵企業為職工建立補充養老保險和個人儲蓄性養老保險，建立起多層次的養老保險體系。對擠占、挪用養老保險基金的單位要加大查處力度，堅決予以糾正，造成損失的必須追究有關領導和當事人的責任。各地的社會保險經辦機構要層層建立基金收繳崗位責任制，并按照任務目標完成情況實行獎罰。再就業后，其個人帳戶儲存額和繳費年限可合并計算失業期間達到退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的，經其檔案保存單位報社會保險經辦機構審核同級勞動部門批準后，予以辦理退休手續，享受基本養老保險待遇。第六條 1996年1月1日起參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年，到達法定退休年齡，退休后按月發給基本養老金。第五條 按本人繳費工資11％的數額為職工建立基本養老保險個人帳戶。各地要積極推進基本養老保險覆蓋計劃，擴大養老保險覆蓋范圍，在國有、集體企業基本養老保險實現廣覆蓋的基礎上，重點抓好非公有經濟勞動者的養老保險，凡在城鎮范圍的私營企業職工和個體勞動者都必須依法參加養老保險。其他與基本養老保險有關的必要支出由省財政廳核定所需經費，由省社會保險經辦機構統一安排使用。負責全省基本養老保險基金的調度、調劑和經費的下撥工作；地、市社會保險經辦機構負責本區域內縣（市、區）基本養老保險業務指導和基金調劑工作；市（含省轄市）、縣（區）社會保險經辦機構負責本區域基本養老保險基金的征繳、管理和發放。（四）基本養老保險基金實行收支兩條線，納入財政專戶管理，具體辦法由省財政廳商省勞動廳制定。（六）本辦法實施后，因工致殘完全喪失勞動能力的職工，按工傷保險有關規定辦理，并將個人帳戶儲存額按規定轉入工傷保險基金。計算公式為：月基本養老金＝地市上職工月平均工資20％＋基本養老保險個人帳戶儲存額247。職工退休后，基本養老保險個人帳戶儲存額已領取完畢時，由社會保險經辦機構從基本養老保險基金中支付，直至其死亡。今后，隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分要逐步降至3％。企業和職工（個體工商戶擴其幫工）不按規定及時足額繳納基本養老保險費的，由社會保險經辦機構責令其限期繳納，并對欠繳的基本養老保險費按日加繳2‰的滯納金。今后，隨著經濟發展和職工個人繳費比例的提高，企業繳費比例在2001年調整到按在職職工月平均工資總額的21％按月繳納；在2002年，調整到按在職職工月平均工資總額的20％按月繳納。各級社會保險經辦機構要進一步加強行業作風建設，強化管理，努力促進養老保險制度的改革。各級人力資源社會保障行政部門及其社會保險經辦機構應當加強對職工養老保險費的征收和管理。離退休人員死亡，企業須及時向社會保險經辦機構報告，社會保險經辦機構從離退休人員死亡的次月起停發其基本養老金。對于國家政策規定的提前退休人員和因病退休人員，在按新辦法計發基本養老金時，不再執行扣減2%的政策。（五）2006年1月1日后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限每滿1年再發給1個月本人指數化月平均繳費工資，終止基本養老保險關系。%（%）。（六）職工或離退休人員死亡，其個人賬戶余額中個人繳費部分累計本息余額，一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，企業繳納部分并入基本養老保險基金。個人繳費全部計入個人賬戶，其余部分從企業繳費中劃入。（二）自1999年1月1日起，職工個人按其本人上年度月平均工資收入（工資收入按國家統計局規定的“工資總額”口徑計算）的5%繳納基本養老保險費（以下簡稱個人繳費），由單位在發放工資時按月代為扣繳。城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為全省上年度在崗職工平均工資，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計算基本養老金。（二）個人賬戶儲存額的記賬利率，按省政府核準公布的個人賬戶記賬利率統一計息。三、基本養老金計發辦法（一）《山東省人民政府關于印發的通知》（魯政發〔1997〕109號）實施后參加工作、繳費年限（含視同繳費年限，下同）滿15年的人員，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。從2006年1月1日起，對于魯政發〔1997〕109號文件規定的過渡性調節金，要逐步沖減，5年后取消過渡性調節金。其根據原辦法計發的養老金，按1996年9月30日前批準的基本工資（指標準工資或崗位技能工資，包括按魯勞薪字〔1991〕291號文增加的1994年和1995年的效益工資）計算；此后職工每年繳費工資高于基本工資加各項補貼，繳費工資增加額超過基本工資增加額的，可將其實際增加的一至兩個級差的工資，作為按原辦法計發養老金的基數。服刑或勞教期間到達法定退休年齡的，緩辦退休手續，可按規定享受基本養老保險待遇。各區縣在按照省規定的企業養老保險單位繳費額的一定比例上解省級調劑金的基礎上，按照企業養老保險單位繳費額的2%上解市級調劑金（今后比例的調整根據省有關規定，由市人力資源社會保障部門、市財政部門根據全市企業養老保險發展需要提出意見，報市政府確定）。社會保險經辦機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使基本養老保險費流失的，由人力資源社會保障行政部門予以追回；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。一、基本養老保險的實施范圍（一）基本養老保險是國家的法定保險。（三）個體工商戶戶主按不低于所在市、縣上職工月平均工資的20％為其本人繳納基本養老保險費，按不低于所在市、縣上職工月平均工資的16％為其幫工繳納基本養老保險費。基本養老保險基金發生困難時，由財政給予支持。（四）職工調動時，個人帳戶全部隨同轉移。基礎養老金的月標準為職工退休時所在地市上職工月平均工資的20％，個人帳戶養老金月標準為本人個人帳戶儲存額除以120，計算公式為：月基本養老金＝地市上職工月平均工資20％＋基本養老保險個人帳戶儲存額247。4．退休人員月基本養老金達不到所在地最低工資標準70％的，按所在地最低工資標準的70％計發。（九）養老保險移交地方管理的行業單位職工的基本養老金計發辦法，將根據國發〔1998〕28號文件精神，結合行業的實際研究制定，并逐步向全省統一的基本養老金計發辦法過渡。基金結余額，除預留相當于兩個月的支付費用外，應全部購買國家債券，嚴格禁止投入其他任何方面。（三）全省社會保險經辦機構人員經費由同級財政核撥；其他與基本養老保險有關的必要支出由省財政廳核定所需經費，由省社會保險經辦機構統一安排使用。（一）本辦法所稱職工包括城鎮個體工商戶戶主及其幫工。從1999年1月起，將集體企業全部納入省級統籌范圍。個人帳戶儲存額，按照省確定的利率記息。達到退休年齡時繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。凡職工能領取工資的企業，必須按時為職工繳納養老保險費。企業合并、兼并、轉讓、租賃、承包經營的，繼續經營或接收者，必須承擔企業和職工養老保險責任，并負責補繳原企業欠繳的基本養老保險費及利息。對違反國家政策規定辦理職工提前退休的，要追究有關人員的責任。企業的補充養老保險制度由企業與職工根據國家政策，在協商一致的基礎上建立。第十五條 統一企業職工基本養老保險制度，是當前深化社會保險制度改革的一項關鍵性工作，關系到改革、發展、穩定的大局，情況復雜，任務艱巨。統一企業職工基本養老保險制度工作政策性很強，要通過相關業務培訓，提高工作人員的政策水平和業務素質。一、統一企業職工基本養老保險制度的目標和原則(一)目標：到本世紀末，要基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，適用城鎮各類企業職工和個體勞動者，資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統籌與個人帳戶相結合、權利與義務相對應、管理服務社會化的養老保險體系。：以本人上月平均工資為繳納基本養老保險費的基數。繳費比例隨著覆蓋面的擴大和個人繳費比例的提高逐步降低，直至國家控制標準(不超過繳費基數的20％)。，為參加基本養老保險的人員建立終身不變的基本養老保險個人帳戶(以下簡稱個人帳戶)。社會保險基金經辦機構每年定期向參保人發放個人帳戶儲存額對帳單。對統一制度前參加工作，之后退休(養老)并出境定居的人員，除一次性支付統一制度后的個人帳戶儲存額外，對之前的繳費年限(含視同繳費年限)，每滿一年支付兩個月的指數化月平均工資。一是要做好輿論宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳統一企業職工基本養老保險制度的目標、原則和意義，提高用人單位和個人參加基本養老保險的積極性和主動性，營造良好的社會輿論氛圍。遇到涉及全局性的政策問題要及時向省政府報告。勞動、財政、國有商業銀行等有關部門協助收繳。２．繳費比例：自１９９８年７月１日開始，參加基本養老保險費用省級統籌的用人單位按繳費基數的２５％繳費。隨著個人繳費比例的提高，業主為幫工繳費的比例相應降低，直至１２％。５．當年記入個人帳戶的儲存額，記帳利率為：本年記帳利率１．０８３５０％。９．職工退休后出境定居的，可繼續按月領取基本養老金，并可享受基本養老金的調整；也可選擇按個人帳戶儲存額一次性結清基本養老保險待遇，同時終止養老保險關系。五、基本養老金的計發凡達到國家法定退休年齡（個體經營業主及其幫工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲），繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿１０年，或建立個人帳戶后繳費年限累計滿１５年的人員，由用人單位呈報（個體經營業主及其幫工由本人申報），經社會保險基金經辦機構核實，報勞動行政部門批準辦理退休（養老）手續，由社會保險基金經辦機構自批準退休（養老）的下個月起，按月支付基本養老金。凡按新辦法計發的基本養老金，低于按老辦法計發標準的，差額部分給予補齊；高于老辦法計發標準的，在１９９８年７月１日至２０００年６月３０日期間超出部分按３０元封頂，以后不再封頂。失業期間具備享受基本養老保險待遇條件的人員，由寄存人事檔案的部門（機構）為其辦理退休（養老）手續，享受基本養老保險待遇。下崗職工自謀職業或臨時性就業均可到市（州）、縣（市）職業介紹服務中心寄存人事檔案，按規定繳納養老保險費用，享受相應的養老保險待遇。職工平均工資負增長時不作調整。（二）社會保險基金經辦機構要按編制基本養老保險基金收支預、決算，報勞動行政部門審核，經財政部門復核后報政府批準。２０００年前實現城鎮各類用人單位基本養老保險費用省級統籌