糧食倉儲設(shè)施貸款(更新版)

　　

【正文】 施貸款管理制度。貸款發(fā)放參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。貸款用途：專門用于借款人從事糧食倉儲及市場設(shè)施購建的資金需要，主要包括：糧食倉儲及市場設(shè)施購建與維修；糧食烘干設(shè)備的購建；糧食批發(fā)交易市場建設(shè)；糧食運輸專用工具購置及專用交通設(shè)施建設(shè)；車站、港口糧食專用貨場建設(shè)；其他專門用于糧食儲運和流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②沒有有權(quán)審批人審批記錄； ③沒有審批行信貸部門批復(fù)； ④越權(quán)審批貸款；⑤對關(guān)系人發(fā)放信用貸款。2．風(fēng)險提示①未對不良貸款原因進行分析并對損失進行預(yù)測； ②未對責(zé)任人進行責(zé)任追究； ③未對即將到期的，可能形成不良的貸款進行預(yù)測。2．風(fēng)險提示 ①未確定客戶的授信額度；②未對授信額度進行動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整。要重點加強貸款使用、貸款運行、貸款本息償還的檢查和監(jiān)督。對地方政府及財政部門承諾或中國儲備糧總公司（包括分公司）保證按期償還貸款本息的可采用信用貸款方式。貸款對象:中央和地方儲備糧直屬庫、糧食購銷企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食加工骨干企業(yè)、糧食批發(fā)市場及糧食物流企業(yè)、從事糧食經(jīng)營和交易的其他糧食企業(yè)。貸款審查與審批 參照糧食流轉(zhuǎn)貸款相應(yīng)流程。糧食倉儲貸款項目的的驗收與后評價，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定辦理。2．風(fēng)險提示①貸款被擠占挪用； ②貸款流入股市； ③貸款不符合基本條件；④申報、審批材料在完整性與內(nèi)容要素的齊全性等方面存在明顯缺陷與疏漏； ⑤在貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，沒有全面落實審批意見； ⑥貸款擔(dān)保的合法性、充分性和有效性不足。②客戶提供虛假或隱瞞實情的財務(wù)報表； ③客戶有其他嚴重違法行為或危害信貸資金安全行為；④客戶在改制或改變經(jīng)營方式過程中，未清償落實原有債務(wù)或未提供足額擔(dān)保。貸后管理：調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案，查閱糧食倉儲設(shè)施貸款有關(guān)臺賬和貸后檢查材料。貸款方式：糧食倉儲設(shè)施貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。對貸款發(fā)放后的使用情況和項目進展情況進行檢查監(jiān)督。授信管理1．檢查方法：查閱有關(guān)授信文件。③未及時提出并運用各種手段組織實施清收、向擔(dān)保人追償、處置抵押物或采取其他盤活等措施。貸款審批：調(diào)閱檔案，查閱貸審會議記錄，查看有權(quán)審批人審批記錄和審批行信貸管理部門書面批復(fù)，與授權(quán)書、授信文件等資料對比。檢查依據(jù)1．《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》 2．《中華人民共和國擔(dān)保法》 3．《金融違法行為處罰辦法》 4．《貸款通則》 5．《糧食流通管理條例》 6．《金融企業(yè)會計制度》 7．《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》 8．《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2006〕76號）9．《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全面實施貸款五級分類制度的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕24號）10．《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款風(fēng)險五級分類管理試行辦法的意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕157號）11．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度（試行）》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2006〕80號）12．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程（試行）》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2006〕81號）13．《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食倉儲設(shè)施貸款辦法》（農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2005〕129號）654 表內(nèi)授信 ── 其他類貸款業(yè)務(wù)操作流程圖客戶申請材料有權(quán)審批行客戶部門調(diào)查（評估）開戶行客戶部門初步審核調(diào)查逐級上報有權(quán)審批行信貸部門審核開戶行有權(quán)簽批人簽批有權(quán)審批行貸審會審議客戶開戶行客戶部門落實貸款附加條件有權(quán)審批人審批逐級下發(fā)簽訂擔(dān)保合同并辦理相關(guān)手續(xù)審貸辦辦理批復(fù)擔(dān)保人簽訂借款合同、借據(jù)財務(wù)會計部門審查，辦理賬務(wù)處理手續(xù)客戶客戶部門登記臺賬跟蹤檢查貸后檢查常規(guī)檢查重大事項處理貸款形態(tài)調(diào)整專項檢查不良貸款管理客戶貸款收回貸款后評價檔案管理 655部控制有效性信貸管理到位貸款用途使用是否合規(guī)銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)操作及現(xiàn)場檢查流程圖程查流檢場現(xiàn)656 內(nèi)制全料系健理理資告管理體否管請報權(quán)管控是信申查授礎(chǔ)內(nèi)度授基人檢款后借貸工性度分簿案是效制位記登檔理位有理崗假款管到制管及休貸后否控款置閱閱貸險貸設(shè)構(gòu)調(diào)調(diào)風(fēng)機解了登改賬賬整對戶賬看定及計分臺查認告會簿及蹤地類報告、記表跟實分審報貸況款戶險內(nèi)信狀貸客風(fēng)閱閱務(wù)閱伸款調(diào)調(diào)業(yè)調(diào)延貸性是規(guī)賬賬合）對對表與貸計期符是整機實理信會定賬相態(tài)調(diào)范落管（貸否、否形時防否險信賬賬是款及險是貸否風(fēng)制風(fēng)第三篇：糧食倉儲設(shè)施項目管理辦法糧食倉儲設(shè)施項目管理辦法（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2016〕1670號）（2016年7月29日）第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資示范帶動作用，根據(jù)《糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（20152020年）》、《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕525號）、《中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕3092號）以及中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家糧食局在2009年9月國家發(fā)展改革委印發(fā)的《糧油倉儲設(shè)施項目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2009〕2366號）的基礎(chǔ)上，制定了《糧食倉儲設(shè)施項目管理辦法》，有效期自發(fā)布之日起5年。項目單位應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無違法違紀行為。第八條 結(jié)合中央預(yù)算內(nèi)投資安排情況，必要時國家將積極探索創(chuàng)新投融資方式，依托市場機制和適當資金扶持，以承擔(dān)政策性糧食收儲和應(yīng)急保障等任務(wù)為條件，引導(dǎo)社會多元主體投資建倉，提高政府市場調(diào)控能力。資金申請報告包括以下附件：地方投資主管部門有關(guān)項目批復(fù)、核準或備案文件；規(guī)劃、土地、環(huán)保部門出具的相關(guān)審批文件；項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。（一）嚴格執(zhí)行《糧食倉庫建設(shè)標準》等相關(guān)標準規(guī)范，由符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位進行設(shè)計，采取普遍推廣應(yīng)用的工藝技術(shù)。第十九條國家發(fā)展改革委、國家糧食局負責(zé)組織稽察和監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查、審計、第三方評估等工作，對前期工作滯后、資金不落實、投資計劃執(zhí)行和建設(shè)進度慢等問題較多的，區(qū)別不同情況采取通報批評、約談、現(xiàn)場督辦等措施，限期整改。附件：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第5號令糧油倉儲管理辦法二〇一〇年一月七日糧油倉儲管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。第十二條糧油倉儲單位應(yīng)當在糧油出庫前按規(guī)定檢驗出庫糧油質(zhì)量。糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員應(yīng)當掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備相應(yīng)的職業(yè)資格。第二十條在常規(guī)儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)當制訂熏蒸方案，并報當?shù)丶Z食行政管理部門備案。第二十九條糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。