“問責”回放(更新版)

　　

【正文】 的，應當向該領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。解讀：本條規定了“問責決定”。解讀：本條規定了“問責方式”。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一定范圍內通報。其中前5條是主體內容，第6條是兜底條款。黨章第42條明確規定，“黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。特別是對于一把手這個“關鍵少數中的關鍵少數”，更是問責的重中之重。黨中央從中央部委和省一級抓起，把責任讓黨委（黨組）書記扛上。總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中指出：“懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是我們黨加強自身建設的歷史經驗。黨內法規中對有關處置措施已有明確規定的，如申訴方式、問責影響期等，《條例》未作重復，在實踐中仍然依照這些法規執行。有權必有責、有責要擔當、失責必追究，是總書記關于問責工作的核心思想。頒布實施《條例》，就是要規范和強化黨的問責工作，釋放全面從嚴治黨的強烈政治信號，喚醒責任意識、激發擔當精神，推動黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來，保證黨的領導堅強有力。三是強化立案、辦案的質量和能力。三、上情下達，強化教育效果根據中紀委及省、總局有關監督問責的通知要求，我局第一時間組織全局黨員領導干部進行了學習，采取分層施教，有針對性的對各部門、各單位的主要領導進行了專題輔導講座，并要求各基層單位將其列入黨員領導干部學習計劃中，通過層層的傳達學習，系統的組織、準確的理解，確保《暫行規定》的內容深入到每位黨員干部心中，強化認識，提高警示效果，同時，在學習討論過程中，提出了對完善太局監督問責機制的建議和意見，在增強領導干部執行意識的同時，積極參與管局及農場的問責制度建設，關注細節，根據實際狀況確定問責的標準和應采取的措施，符合實際，使問責制度的可操作性大大提高，也真正達到教育預防的效果。，寫錯、粘錯合格證、混料、送錯貨或客戶ROHS標識不清楚無經濟損失的,對直接責任人30元一次，負責人處罰10元/次并全廠通報批評。造成補單損失的按此【問責考核標準】執行并全廠通報。【包裝管控制度】執行，對造成經濟成本損失的按此【問責考核標準】執行并全廠通報。【印刷車間管控制度】執行，對造成經濟成本損失的按此【問責考核標準】執行并全廠通報。，若不可使用報廢的按此【問責考核標準】進行考核,采購物料不及時造成停工待料延長交貨遭投訴無經濟損失的給予直接責任人考核10元/次。%，例一些特殊性的事故【例：色差、材料錯誤、工單開錯、客戶下錯單等等】跟后工序本職工作無關的異常，后工序不能按連帶責任承擔。15：其它沒有履行好崗位職責出現質量事故影響生產的事故。7：沒按正確樣稿檢查或檢查不出錯誤造成質量事故或影響生產交期的。2：管理連帶責任：管理人員在崗位職責范圍內履行自己實際操作的事務并沒有出現錯誤，而是在管理范疇內屬下的員工在工作中出現錯誤導致質量事故的，管理人員應負事故的管理連帶責任，員工應負質量事故崗位職責責任。據初步核定，沱江污染直接經濟損失約3億元人民幣，生態環境恢復需５年時間。這起事故也反映了當地領導和管理部門在工作中存在的薄弱環節和問題。另據檢查，鐵本公司存在大量的偷稅漏稅行為，已涉嫌經濟犯罪。人們很快就看到了此后在更大的范圍內采取了這一組織處理措施。4月27日，中國石油天然氣集團公司在成都通報了對開縣“12?23”井噴特大事故有關責任人的處理決定。剛占標提出引咎辭去吉林市市長職務，同時辭去吉林市委副書記、常委、委員職務。吉林省委同意剛占標引咎辭去吉林市市長和市委副書記、常委、委員職務的請求。中國石油天然氣集團公司總經理馬富才在川東鉆探公司井噴特大事故發生后，多次表示對事故發生負有領導責任，并提出引咎辭職。事故調查組建議對三起事故涉及的68名責任人作出處理，其中移交司法機關處理13人，給予黨紀、政紀處分及組織處理55人。4月17日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳發出通報指出，吉林市中百商廈“2?15”特大火災事故是一起責任事故。吉林市委副書記、市長剛占標，作為安全生產工作第一責任人，對事故發生負有重要領導責任。其他9名事故責任人，也已分別受到黨紀、政紀處分。“問責風暴”吹落幾多烏紗2004年4月對中石油公司、北京密云縣和吉林市三起特大事故所采取的引咎辭職的處理方式，并非結尾，而僅僅是開始。有關金融機構存在貸前審查不嚴、貸后監控不力，嚴重違反國家固定資產貸款審貸和現金管理規定等問題。火災共造成40人死亡。今年2月至3月，位于長江上游一級支流沱江附近的四川化工股份有限公司第二化肥廠，違規技改并試生產，設備出現故障，氨氮含量超標數十倍的廢水傾瀉而下，導致沱江流域嚴重污染，造成簡陽市、資陽市、內江市、資中縣等地近百萬群眾飲用水暫停供應，沱江魚類大量死亡的嚴重后果。三：質量事故責任的劃分：造成質量事故的責任可劃分為：崗位職責責任、管理連帶責任、工序連帶責任 1：崗位職責責任：員工或管理人員在崗位職責范圍內履行自己實際操作的事務出現錯誤，導致質量事故的屬于崗位職責責任。6：沒按工單生產或沒按工序崗位職責要求生產造成質量事故或影響生產交期的。14：打包、裝箱、標簽及數量不符合要求，產品張冠李戴或發錯貨給客戶的。%，生產經理負原材料紙張加上機成本的3%，生產副總負原材料紙張加上機成本的3%，并全廠通報。，客戶接受的情況按原紙張成本6%考核責任部門并全廠通報，并要求作出整改措施，交品質部、生產副總批準后交總經辦備檔。【版房管控制度】執行，對造成經濟成本損失的按此【問責考核標準】執行并全廠通報。【粘盒管控制度】執行，對造成經濟成本損失的按此【問責考核標準】執行并全廠通報。，部門所有干部各考核10元/次，直接責任人10元一次，重復出現的加倍處理。% ，對部門區域直接責任人初次通報批評，要求期限未能改善的考核10/次并全廠通報批評。二、圍繞中心工作，加強監督問責2011年，為保障管局黨委確定的重點工作、重點項目的推進落實，加強領導干部特別是全局各項重點工作、重點項目的責任單位、部門的主要領導和相關責任人執行意識和大局意識，依據管理局與相關工作、項目責任人鑒定的《目標責任狀》及《太局實行黨政領導干部問責暫行辦法》的相關規定，出臺了《太局重點工作、重點項目監督問責暫行辦法》（太發[2011]8號），有針對性的對項目進行階段性的分解，明確責任，從項目進度、工程質量、安全生產、內控管理、資金使用、工程招投標、合同管理、工程監理、決算驗收等各環節進行監督考核，時時公布考核結果并依此對干部執行力進行打分，對考核低于7分的干部進行行政問責。二是拓寬監督渠道，除了加大對國家擴內需、轉變經濟發展方式、小金庫等專項檢查力度外，針對群眾反映大的領導干部進行徹底核查，對有問題干部加大查辦的力度。《條例》以黨章為根本遵循，以全面從嚴治黨為目標方向，總結實踐經驗，健全問責機制，扎緊問責的制度籠子。加強黨的領導是根本目的，加強黨的建設是根本途徑，全面從嚴治黨是根本保障。《條例》是對黨章規定的細化延伸，是對黨內其他問責規定的歸納提煉，是問責工作的基礎性法規。（三）懲前毖后，治病救人。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬個黨組織的執政黨來說，全面從嚴治黨，必須靠各級黨組織和黨員領導干部來支撐，按照管理權限，落實分級負責原則，層層傳導壓力。問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人，突出了“關鍵少數”。解讀：本條規定了“問責情形”。黨中央從推進黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業、具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的現實需要出發，遵循黨章規定，總結理論和實踐創新成果，在《條例》中規定對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨主體責任監督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等6個方面失職失責行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的，進行嚴肅問責。對黨的領導干部的問責方式包括：（一）通報。上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。解讀：本條規定了“問責執行”。這是落實黨的十八大以來總書記關于“要實行責任制，而且要終身追究”等重要講話精神的具體舉措，是黨的十八屆三中全會《決定》、十八屆四中全會《決定》關于“建立生態環境損害責任終身追究制”“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”等要求的具體體現，也與《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》關于“已退休但按照本規定應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究”的精神一脈相承，是我們黨作出的政治宣誓。中央紀律檢查委員會是《條例》的解釋機關。抓緊制定嚴格做好被問責干部工作安排的有關規定，嚴格被問責干部復出條件、程序和職務安排等，保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接”。[2]制定意義編輯問責條例是全面從嚴治黨的利器。[4]條例全文編輯《中國共產黨問責條例》全文如下：第一條 為全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。第七條 對黨組織的問責方式包括：（一）檢查。（二）誡勉。其中對黨的領導干部，紀委（紀檢組）、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。更要認真遵守《哈爾濱市行政問責規定》、目前工作中的不足之處(一)對于新形勢下的行政問責辦法，不能及時融會貫通于具體實際工作之中，思想觀念需要進一步更新。三、具體整改措施(一)在深刻學習、領悟行政問責制的基礎上加強學習，提高自身素質。我對行政問責規定進行了認真學習，通過學習，有以下幾點認識與體會。實行首問負責制度，能有效促進轉變機關干部作風，密切聯系群眾，提高干部自身素質，全心全意為人民服務。四、限時辦結防止辦事拖拉，提高