水污染應急預案(更新版)

　　

【正文】 指揮協調工作。一、工作目標普及各類發學校飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。必要時報告公安、工商等部門。一、工作目標普及飲用水污染衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識，有效預防與控制學校飲水污染突發事件的發生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。落實班主任工作責任制度班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯系，根據有關要求做好相應措施三、日常工作措施：強化督查：在領導小組的。（1）及時評估分析飲用水突發事件應急處置工作基本完成后，要對事故情況以及對社會政治穩定可能構成的影響進行評估分析，并全力做好各項善后工作，維護社會穩定。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、采取的主要措施、目前的狀況等。飲用水衛生管理員嚴格把好清潔消毒關，嚴格按照制度上規定時間進行清潔消毒并記錄；班級保育員在給幼兒準備飲用水時必然達到規定的溫度方可給幼兒飲用，在準備過程中必須嚴格按制度要求防范措施，杜絕飲用水被污染。為保證報告的及時性，不要求每份報告中都包括全部內容；⑶ 水環境監測分析室負責編制應急調查報告，報送局領導小組；⑷領導小組審查批準應急調查監測報告；⑸ 應急調查監測報告經審核批準后，上報長江水利委員會水文局和上級有關部門。 應急預案啟動由領導小組批準啟動應急調查監測程序。 行政辦公室職責負責突發性水污染事件應急調查監測能力建設，提供突發性水污染事件應急調查監測經費保障。水污染應急預案4總則為進一步加強荊江水文水資源勘測局（荊江水環境監測中心）（以下簡稱荊江局、荊江中心）突發性水污染事件應急調查監測工作的組織和管理，提高應對和處置突發性水污染事件的調查監測應急能力，切實履行職責和規范突發性水污染事件應急調查監測程序，保證我局應急調查監測及處置快捷有序，及時準確地為上級提供決策支持信息，制定本預案。四、應急處理：在園長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對園內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。抽水房上鎖，以確保供水設施的完好正常使用。當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水。二、成立組織機構及主要職責，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。三、組織管理飲用水污染應急處理領導小組及分工：組長：王校長（負責應急指揮協調工作）副組長：王書記（負責污染情況的報告工作）組員：張林科（負責污染情況的報告和切斷污染水源，以及組織新的水源進校工作）學校一旦水源受到污染，由張林科及時向校長、書記匯報，由書記再向教育局安全科報告。，做到早發現，早報告，早隔離，早治療。查找原因，研究對策，在有技術保證前提下對污染源進行緊急處置，防止污染進一步加劇。必要時，成立現場指揮中心。2．指領導小組（1）擬訂和組織實施應急方案。2．工作機構發生重大、特大水污染事件，根據事故應急處理工作需要，按成員單位職責，組建4個工作組。根據污染事件類別、事態發展情況實行，對重大突發事件的報告、控制實施依法管理和處置。組 長：鄧 東副組長：鄧 徽成 員：羅 瑜 楊 林 吳仕平羅仕坤 黃 劍 賀興龍二、工作職責及應對措施1．負責對水質實施預警監測，確保水質安全合格達標。重要的匯報和總結材料要經領導小組審閱后方可上報。4．系統聯動，應急迅速發生重大水污染事件，實行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。3．應急工作組事故協調組：由項目經理付責協調有關部門落實應急方案，做好后勤保障及善后處理工作，消除污染影響。2．重大、特大水污染事件響應程序 第一步，在接到報警信息后，立即報告領導小組。現場應急工作結束。加強日常飲用水監測，做好每年一次的儲水設備的清洗和檢修，發現問題及時有效的預防和控制措施，迅速切斷傳播途徑，防止疫情的傳播和蔓延。四、突發事件的預防，切實加強對學校衛生工作的領導和管理，學校應經常對學校飲奶存放處，學校教學環境與飲用水衛生進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。學校按照《學校衛生條例》的要求配備衛生技術人員。三、生活飲用水污染事故應急處理組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。開水須燒開達到100℃，提供給幼兒園直接飲用的開水應降溫到5060℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保幼兒園安全。小組成員負責接待到園家長，并進行安撫、慰問。 適用范圍荊江局（荊江中心）直接管轄的長江干流或支流河段（湖泊、水庫）發生下列情形之一時，適用本預案：⑴ 發生或可能發生大范圍水污染的；⑵ 集中供水水源地發生水污染，影響或可能影響安全供水的；⑶ 發生水污染事件造成較大經濟損失或影響社會安定的；⑷ 因各類事故引發的影響重大的水污染事件。 技術管理室職責負責水文、測繪要素監測的管理與協調。 現場調查、監測及采樣⑴ 應急調查監測人員到達事件發生現場后，應立即開展調查，盡可能全面準確地收集事件發生原因、時間、地點、污染物種類、數量、影響范圍及可能影響區域等有關信息，并做好記錄；⑵ 根據所收集的信息和應急調查監測相關技術要求，對初步應急調查監測方案進行確認和必要調整，確定監測方式、點位、項目、頻次等，必要時報領導小組批準實施；⑶ 當污染物種類不明或現場難以調查清楚時，應通過技術分析盡快確定，必要時進行專家咨詢；⑷ 現場調查監測人員根據應急調查監測方案和有關技術規范要求進行現場準備，并盡快開展現場取樣監測和污染動態的監控監測，并做好記錄；⑸ ，如果無法在現場進行監測，現場人員應采集樣品，按照有關技術要求和質量保證要求進行標識、妥善保存、做好記錄，并快速送實驗室分析。組長：副組長：組員：處置飲用水突發事件的基本原則預防為主，以人為本，統一領導，健全制度，依法規范，加強管理，快速反應，協同應對。三、應急處置信息報告（即時報告在校的最高行政領導）（1）幼兒園健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值勤人員，構建“安全工作綠色通道”，確保安全緊急情況信息報送渠道暢通。要負責安慰管理好幼兒，不使幼兒走散。匯總情況對處置工作進行總結評估。加強業務培訓：加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的`宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感添置設備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解五、事故責任追究。報告內容：飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間，目前狀況和緊急處理措施。增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。二、具體措施預防為主、常備不懈宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。報告制度校區水源一旦受到污染，向教育局和衛生防疫監督所報告。加強飲用水衛生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。預案本著預防為本，及時控制。以及維護治安，保證正常秩序。發現傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛生行政機構報告。學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協調指揮，包括：醫療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。總指揮：縣人民政府分管副縣長。縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境分局，辦公室主任由縣生態環境分局主要負責同志兼任。承擔環境安全主體責任的企事業單位開展本單位（企業）突發環境事件風險評估，確定環境風險等級，完善風險防控措施；開展環境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發現并消除環境安全隱患。4監測預警生態環境部門和有關部門要建立健全環境突發事件監測機制，提高監測技術水平；通過日常環境監測、互聯網信息、環境污染舉報等途徑，加強突發環境事件苗頭性信息收集；自然資源和規劃、住建局、交通運輸、農業農村、水利、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級生態環境部門。三級（黃色）及以上預警權限，由市人民政府或市生態環境局同時予以發布。5信息報告與通報突發環境事件發生后，涉事企事業單位或其他生產經營者應立即向所在地政府及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，應當按照重大以上突發環境事件的報告程序上報：（1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；（2）涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；（4）有可能產生跨省影響的；（5）因環境污染引發聚集性事件，或者社會影響較大的；（6）其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。較大突發環境事件由市人民政府組織應對，重大、特別重大突發環境事件，應當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。縣指揮部接到突發環境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，報市政府、市生態環境局，在市指揮部的指導下啟動相應級別應急響應。縣指揮部總指揮率領縣生態環境部門及有關部門主要負責人趕赴現場，組織應急處置先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態。（1）組織專家進行會商，研究分析突發環境事件影響和發展趨勢；（2）縣人民政府先期設立的現場應急指揮機構應納入市級現場應急指揮部，在市級現場應急指揮部的統一領導下，組織開展應對工作；（3）根據需要，縣指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發現場協調開展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩等應對工作；（4）配合市指揮部統一組織應急處置信息發布，做好輿論引導；、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發環境事件，報請市指揮部辦公室啟動應急響應，縣人民政府成立現場指揮部，負責現場指揮。妥善做好轉移人員安置工作，確保基本的生活和必要的醫療條件。衛生健康、市場監督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件引發的次生災害等。突發環境事件損害評估工作按照生態環境部相關規定執行。本預案由縣生態環境分局負責解釋。并在各部門配合下，認真落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。水污染應急預案131總則為建立健全綏芬河市突發水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發水污染事件的風險和危害，最大限度地保護水生態環境不受污染，保障公眾生命健康和財產安全，減輕因突發水污染事件造成的社會影響及危害，維護社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展，特制定本預案。（4）平戰結合，整合資源。(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發的水體污染事故。 II級(重大)水污染突發事件凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發事件：(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；(2)因水污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；(3)因水污染造成直接經濟損失萬元以上1億元以下的；(4)因水污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；（5）因水污染造成綏芬河市城區集中式飲用水水源地取水中斷的； Ⅲ級(較大)水污染突發事件凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發事件：（1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；（2）因水污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；（3）因水污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；（4）因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（5）因水污染造成鎮級集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）造成跨設縣（市）、區的市級行政區域影響的水污染突發環境事件。：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發事件信息的編寫、報送；組織修訂市水污染突發事件應急預案；組織有關部門參與事件的調查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。市氣象局：負責提供氣象監測預報服務，必要時在水污染