當前新農村建設存在的問題及對策(更新版)

　　

【正文】 村建設最直觀的體現。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。政府和有關部門要舉辦項目建設工程質量培訓班，培訓質量監督員。加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。三是明確政府、農民和社會的職責，建立激勵機制。一些農民人均純收入超過4000元的經濟比較發達，農民收入水平較高地區，在新農村建設中，應按照率先基本實現農業現代化的要求，著力在推進現代農業建設、完善公共服務設施、加大村容整治力度、加快農村社會事業發展等方面下功夫，為其他地區推進新農村建設探索經驗。農村公共基礎設施的迫切需要規范性的維護管理措施，不然一定會出現有新村沒村貌，建的起養不起的情況。以村屯規劃為例，自治區、南寧市下達給邕寧區村屯規劃設計任務415個，目前實際完成規劃任務不到一半，原因是規劃設計經費不足。(三)連片試點推進的新農村建設的過程中，存在急于求成、簡單粗糙的傾向一是投入資金分散，難以有效整合資金。新農村建設工作涉及到方方面面，從自治區農業廳職能來看，難以協調這項工作。近年來，通過相繼實施的“村村通工程”、“萬村千鄉工程”建設，廣西農村基礎設施建設已初具規模，農村消費環境逐步得到改善。但是，新農村建設是一項極其復雜的系統工程，在推進新農村建設過程中，還面臨著許多制約因素和困難。各縣（市、區）要大力扶持新農村建設試點村發展一批農業產業化龍頭企業，帶動農民增收致富；要出臺工業反哺農業、城市支持農村的具體政策，建立包括農業龍頭企業在內的信用擔保體系，設立擔保機構，推動農業企業上規模、上檔次。（三）加大規劃的執行力度。器械自然磨損、燈具使用到期后，因為維修資金難籌，這些公共設備一旦失修便無法使用。（四）精神文明建設跟不上新農村建設的需要。第一篇：當前新農村建設存在的問題及對策當前新農村建設存在的問題及對策近幾年來，全市各級黨委、政府和有關部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞新農村建設“二十字”方針，以“三清三改”為切入點，以提高農民素質和生活質量為根本，依靠群眾，分步實施，整體推進，全市新農村建設試點工作成效顯著，試點村農民得到了很多實惠。雖然各地把發展特色產業作為新農村建設的重要工作來抓，但許多試點村的特色產業，普遍存在著“優”而無“勢”、“特”而不“強”現象，缺乏規模效應，加上一些試點村存在重“三清三改”輕“生產發展”現象，導致產業培植難，農業龍頭企業量少質弱，科技含量不高，帶動輻射能力不強，抵御市場風險和自然災害的能力較弱。二是公共設施維護管理難。各級政府要逐步建立起長效投入機制，設立新農村建設基金，不斷加大對新農村建設的投入；要探索建立新的融資機制，進一步拓寬新農村建設的資金來源，避免因搞新農村建設增加農民負擔、讓村民背上新的債務。二要依靠龍頭帶動，擴大龍頭企業生產基地。廣西壯族自治區社會主義新農村建設通過廣泛宣傳發動群眾，采取切實有效的措施，開拓創新，強化政府引導，加大幫扶力度，發揮農民群眾的主體作用，不斷地加快推進新農村建設步伐，取得了一定的成績。；三是農村基礎設施建設有新突破。二、廣西社會主義新農村建設中存在的主要問題(一)新農村建設領導機構上下不統一、不對應，職能不明確，不利于工作協調廣西自治區新農村建設領導小組辦公室設立在自治區農業廳，辦事人員主要從其農業廳內抽調部分同志組成。只重硬件建設輕生產發展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農村建設，忽略了生產發展和鄉風文明建設。(四)新農村建設項目專項補助資金不足，農民群眾自籌資金負擔重以農村道路建設為例，通屯的道路都是機耕路，路基不好甚至沒有路基，根據新農村道路建設的技術指標要求進行施工測算，通屯道路按路寬3．5米、18公分厚水泥算，水泥路造價在17萬元／公里左右，若按政府補助通屯道路12萬元／公里、群眾必須自籌3萬元／公里計，每公里資金缺口約2萬元左右。問問一同調研的縣鄉同志，村屯道路的維護誰來做?大家相顧茫然，一臉無奈。(三)因地制宜、切實加強對新農村建設的分類指導根據中央關于社會主義新農村建設的“20字“方針，結合廣西農村發展中的不平衡性，視農村經濟發展的不同程度，采取不同的方法來推進新農村建設。積極開展以縣域為主的財政支農資金整合試點工作，全面整合各項涉農資金，包括扶貧、以工代賑、農業、畜牧、林業、水利、能源、交通等專項資金，按照渠道不亂、性質不變、用途不改的原則，實行項目資金到縣一級的統籌使用和統一管理，變分散式投入為捆綁式投入；堅持因地制宜，分類指導的原則，通過整合資金，明確鼓勵、支持以縣域為單位根據當地實際，確定不同區域、不同村屯的建設項目專項資金補助標準，有多少錢就辦多少事，積極穩妥推進項目建設，保證項目建設質量，不斷提高資金使用效率。要形成全社會參與新農村建設的激勵機制，自治區財政要通過直接補助資金、補助原材料、項目扶持或“以獎代補”等方式給予鼓勵，加快建立全社會參與的激勵機制，鼓勵各種社會力量參與農村基礎設施建設。一是從市、縣有關部門抽調工程技術人員到鄉村指導項目工程建設；二是聘請大、中專理工類畢業生參加新農村項目建設，擔任項目建設質量監督員工作；三是從有項目建設任務的村屯選派政治素質好、身體健康、責任心強、有工作能力的村民或村委干部擔任質量監督員。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。新農村建設中存在的問題（一）村莊規劃不夠全面科學，不能有效發揮引領指導作用有些鄉鎮、村沒有把村莊規劃編制工作擺上應有的位置，對規劃工作的重要性、緊迫性認識不足，導致規劃編制不全面、不科學。在老齡化越來越嚴重的社會大前提下，無疑是一個隱形的強大的社會地雷。（四）公共設施嚴重投入不足，農村基礎設施相對滯后由于多年來對農村基礎設施的投入不足的歷史慣性，導致農村基礎設施脆弱，加之免除農業稅后，對農村基礎設施投入的渠道變窄。個別村甚至正常的辦公地點都沒有，成為無辦公用房、無辦公設施、無活動場所的“三無”支部。（三）加快農村經濟發展,促進農民增產增收發展農村經濟、增加農民收入是新農村建設的核心，主要有以下途徑：一是以優質稻米、生豬、家禽等主導產業為依托，發展特色農業，以綠色無公害大米、蔬菜等為帶動，發展高效規模農業；二是發展農業產業化，延長產業鏈，增加農產品附加值，扶優扶強農產品加工龍頭企業，大力發展農產品精深加工，增加農民的收入；三是培植農民專業合作組織，提高農業組織化水平，以合作經濟組織搞好農業產前、產中、產后服務；四是大力實施品牌戰略，積極推進標準化生產，整合品牌資源，打造一批擁用自主知識產權、技術含量高、市場占有率高的農產品知名品牌。村干部應發揮經濟合作組織經紀人和龍頭企業的作用，運用市場經濟的手段開展工作，充分相信群眾，依靠群眾，發動和組織群眾，用村民自治的方式推動工作。只要實實在在的變化發生在自己身邊，農民從中得到實惠，新農村建設就會取得更大的成功。建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。雖然制定了新農村建設發展規劃，但新農村分階段建設的規劃還不夠明晰具體，對村容村貌建設要達到什么要求、生產發展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等，都缺乏具體的量化標準。（四）公共設施嚴重投入不足，農村基礎設施相對滯后由于多年來對農村基礎設施的投入不足的歷史慣性，導致農村基礎設施脆弱，加之免除農業稅后，對農村基礎設施投入的渠道變窄。提倡移風易谷，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實行政務財務公開，讓群眾參與和決定基層公共事務和公益事業，對干部實行民主監督。我縣新農村建設取得了一定的成績，但在推進新農村建設過程中，仍存在許多問題和不足,主要表現在：基層干部對新農村建設存在認識上的誤區。在基層，有的農民由于在思想認識上對新農村建設存在偏差，對新農村建設的意義、主要內容和措施認識不夠，對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，村民存在“有錢才辦事”的錯誤認識，等、靠、要的依賴思想較為嚴重，在許多新農村建設點上普遍存在政府包辦代替現象，農民的積極性和主動性沒有充分調動起來。二、對推進當前新農村建設的對策與思路要樹立長期奮斗，打持久戰的思想。要充分尊重農民的財產權利，不斷滿足農民的物質利益需求，完善村民自治，推進村務公開，使農民真正享有知情權、參與權、管理權