xx區一事一議財政獎補項目建設承諾書(更新版)

　　

【正文】 級理財小組、村級質量監督小組、和物質管理小組，并在項目實施過程中發揮好各自職能作用，共同推進財政獎補工作健康發展。第三篇：XX區一事一議財政獎補項目建設承諾書XX區一事一議財政獎補項目建設承諾書為保證批復我村建設的村級公益事業一事一議財政獎補項目順利實施，保質保量完成建設任務，并在項目實施中充分發揮村民自治，充分發揮項目效益，現根據省市區有關文件精神，村黨支部委員會、村民委員會（以下簡稱村支兩委）向XX辦事處作出如下承諾：一、我村支兩委對申報項目的真實性負責，如有不實，愿服從XX辦事處作出的項目變更的任何決定。政府支持和項目資金投入是對群眾開展“一事一議”的重要支持。③基層干部既要當好發起人角色，也要注重支持群眾中自發產生的發起人。這些程序完成后，將議定的事項交會議推薦的負責人執行。四、“一事一議”議事會的程序“一事一議”議事會通常要經過如下程序。但這種財產有一點與公共財產相似，即所占份額不能退出，因為使用中的財產不能分割。從調查情況看，成功的議事會討論的議題多數是村以下的小型公益事業建設項目，小規模仍是其基本格局。三、“一事一議”的基本特征小型水利工程建設采用“一事一議”形式后，不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務工的方式有區別，所議事項的內容也有自身的特點。群眾知道不參加會議就不會受益，會仔細考慮發起人通知的內容，自己決定取舍。發起人中有基層干部，也有群眾。有的村干部由于在群眾中威信不高，導致村內的“一事一議”形成“事難議、議難決、決難行”的現象。五、認真執行省、市、區有關文件規定，不強迫群眾集資或變向強迫群眾集資，或做有損群眾利益的事。二、我鄉在項目實施上團結統一、行動一致，積極參加實施一事一議財政獎補項目，不相互推諉，不互相扯皮，確保項目在2017年12月31日前按時、保質保量完成。七、認真做好項目管理，組建村級理財小組、村級質量監督小組、和物質管理小組，并在項目實施過程中發揮好各自職能作用，共同推進財政獎補工作健康發展。為了防止“有事不議，無事亂議”等現象的發生，各級稅改辦和農民負擔監督管理部門，要嚴把政策關，加強對農村“一事一議”的監督和指導，并建立健全相關規章制度，規范議事程序，真正體現大家事，大家議，大家定。成功的議事會之所以群眾參會踴躍，意見統一快，是因為群眾對議題有強烈的要求。這個原則有兩層含義：一方面，想受益就必須投工投資；另一方面，誰不投工、不投資，就不能受益。(2)形成決議的方式不同“一事一議”形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過，而行政決定是按“少數服從多數”的原則在多數群眾中通過或在群眾代表中通過即可。但村民對這種財產行使所有權的方式與村民對公共財產行使所有權的方式有三點不同。而行政決定由于形成的機制不同，一般須采用行政、經濟等一系列手段來維持正常實施，有些還帶有一定的懲罰性。③發起人將需要交議事會討論的事項(如建設內容、投工投資數額、工程建設負責人、建設時間、建設管理及建成后的工程運行管理等)整理成條，以備提交會議討論時做到有條不紊。①組織“一事一議”議事會，要樹立按受益范圍開展工作的新思維，不能把傳統的按行政區域開展工作的模式作為固定模式。④基層干部要主動幫助群眾做好協調工作。所以，要善于把各項政府投入和項目支持與“一事一議”結合起來，應用這些有利因素去促進農民通過“一事一議”來改善自己的生產、生活條件，政府投入的資金也能為人民辦更多的事。四、在項目實施過程中，我們保證不擅自變更項目實施點和項目建設規模。建設項目：XX辦XX村通組道路硬化。為乙方施工協調水、電、路、施工場地，費用由乙方承擔。嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，嚴格執行國家現行《施工技術驗收規范》，每道工序做好施工記錄。必須達到國家或專業質量檢驗評定的優良以上等級。同時乙方應對由此給甲方造成的損失予以賠償，由此產生的一切法律后果均由乙方負責。十一、甲方對本協議書上述各條款具有解釋權。建立了“周安排，月研究，季小結”的工作機制，做到事事有人管，件件有人抓；結合我縣實際，先后出臺了《XX縣財政局關于印發的通知》（足財農稅[2009]240號）、《XX縣財政局關于申報2009年村級公益事業建設一事一議市級財政獎補資金的通知》（足財農稅[2009]241號）、《XX縣財政局關于下達2009年村級公益事業一事一議財政獎補資金的通知》（足財農稅[2009]336號）、《XX縣財政局關于做好村級公益事業一事一議獎補相關問題的通知》等一系列文件，全面指導全縣一事一議財政獎補工作。認真落實公示制度，實行陽光操作、規范運行，凡經過一事一議形成的建設項目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方，定期將項目建設情況進行財務公示、進度公示、籌資花名冊公示、會議記錄公示等。（五）建立規章制度，規范項目管理擬訂了村級公益事業建設“一事一議”工作實施方案，制定“一事一議”工程公開招標制、“一事一議”工程管護制、“一事一議”檔案管理制度等。如：龍水袁家村的硬化公路，通過一事一議成立管護小組，安排專人負責，做好日常管護工作，由受益農戶每人每年繳納一定管護資金，負責管護道路。（二）進一步密切了干群關系。我縣一事一議財政獎補共計投入資金690萬元，就帶動了一事一議項目群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會捐贈、部門幫扶等各方總投資達1592萬元。（二）合理規劃人行便道。當前，縣和街鎮財政收入形成的財力十分有限，保證人員支出的需要都力不從心。我縣需實施村級公益事業建設的自然村較多，為順利、有序開展此項工作，結合各街鎮農村經濟社會發展搞好總體規劃。（五）加強資金監管，確保專款專用。一事一議財政獎補的范圍是以一事一議籌資籌勞為基礎、以自然村為單位的村內戶外道路建設及與之配套的人畜飲水、村容村貌整治等項目，以村民籌資籌勞和村集體經濟組織投入為主，政府適當給予獎補，優先支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接、建成后受益面廣的項目，切實改善農民生產生活條件。會后各村社區認真組織學習上級會議、文件精神，并積極成立村級領導組，堅持以試點工作的重點在縣、基礎在鄉村的原則進一步落實村務公開、財務公開等制度，做好各步工作。在過去半年的工作中，取得了不少成績，但也走了不少彎路，由于村級公益事業建設一事一議財政獎補工作剛剛起步，在政策方面有許多不太符合實際的地方，但這是進一步鞏固農村稅費改革成果，解決取消村提留、鄉統籌和“兩工”后村級公益事業建設投入的矛盾和困難，加快農村基礎設施建設和社會事業發展，促進社會主義新農村建設的重要舉措，那就要求我們必須努力開拓創新，實事求是，將此項工作切實落到實處，讓農民朋友真正得到實惠，那也是我們全鎮干部職工和村干部共同努力的目標！