小金庫治理方案(更新版)

　　

【正文】 ）逐級上報。各單位必須將全面復查情況在本單位（可在內網）公示7天；各單位主要負責人對全面復查工作負完全責任，在報送《“小金庫”全面復查報告表》的同時，一并向同級“小金庫”治理日常工作機構報送《全面復查責任承諾書》；各單位治理機構必須落實問責制，明確責任追究的規定，接受群眾的監督。重點關注以假發票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等問題。要注重總結專項治理經驗，建立健全長效機制，探索從源頭上根治的有效途徑。二是加大監督處罰力度。我局還制定及完善了?XX區XX局車輛管理制度?、?XX區XX局行政執法過錯追究制度?。四是強化制度建設。二、完善制度規定，加大執行力度。嚴把廉政教育關，增強法制觀念，自覺抵制“小金庫”產生。要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，把廣大干部群眾的思想統一到中央和區市黨委、政府的決策部署上來，為治理工作營造良好的輿論氛圍。二是進一步完善相關制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監督，確保治理工作成效。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央、自治區治理“小金庫”工作部署，按照《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃》的要求，以認真貫徹執行國家財務管理規定為指導，以健全財務管理制度，嚴格財務監督，防止浪費，提高財務資金使用率為目標，進一步鞏固專項治理成果，構建和完善防治“小金庫”長效工作機制，做好“小金庫”專項治理工作。領導小組辦公室設在局財務審計科，負責“小金庫”治理的日常組織協調工作（人員人員名單見附件1）。自查情況填列《“小金庫”檢查情況表》，并于8月10日前將“小金庫”治理工作方案、自查自糾總結報告和匯總表報送局治理“小金庫”工作領導小組辦公室。充分發揮業務主管單位的作用，堅持分類指導、突出重點的原則，全面開展治理工作。原則上對自查自糾“零申報”、“零問題”的單位由局“小金庫”領導小組辦公室進行重點檢查，確保治理工作不走過場、不留死角。設立“小金庫”治理工作舉報電話、舉報信箱，建立舉報登記和查處督辦制度，確保做到對群眾舉報件件有交待，事事有著落。針對治理工作中發現的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。認真組織學習領會省、市局和縣政府有關文件精神，掌握政策規定，嚴格按照要求，迅速組織開展工作。重點內容是違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產。“小金庫”主要表現形式包括：一是違規收費、罰款、攤派設立的“小金庫”；二是用資產處置、出租收入設立的“小金庫”；三是以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立的“小金庫”；四是經營收入未納入規定賬簿核算設立的“小金庫”；五是虛列支出轉出資金設立的“小金庫”；六是以假發票等非法票據騙取資金設立的“小金庫”；七是上下級單位之間相互轉移資金設立的“小金庫”等。對自查中發現的各種違法違規問題，自覺糾正。將專項治理工作情況形成書面報告，于ＸＸＸ年Ｘ月Ｘ日前報市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室。（三）建立報表逾期上報責任追究制度。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2008年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。自查自糾工作結束后，各單位按規定上報自查自糾總結報告，并填報《“小金庫”檢查情況表》（見附件2）。重點檢查對象：對事業單位，加強對“零申報”、“零問題”單位和部門的監督檢查；對納入治理范圍的單位，加強對有舉報線索、社會反映強烈、財務會計基礎薄弱以及過去監督檢查存在問題的單位的檢查，特別關注事業單位的資金、資產往來關系，根據線索開展延伸檢查。四、專項治理的工作要求（一）做好宣傳發動各部門要充分利用各種新聞渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定，對治理工作中發現并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認識和治理工作統一到中央、省和市的決策部署上來。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前。要深入分析“小金庫”專項治理中暴露的突出問題，注重從實際出發，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。要切實加強對干部的教育，進一步強化遵紀守法意識和廉潔從政意識。注重宣講“小金庫”的嚴重危害性，始終把預防工作放在首位，采取每月一講的形式，由局領導帶頭講課，全體干部職工共同參與，學習政治理論知識，增強全體人員的法治理念和制度意識。局領導高度重視“小金庫”治理工作，把此項工作上升到黨風廉政建設的高度，為扎實有效開展“小金庫”治理工作提供了可靠的組織保證。進一步深化部門預算管理改革，提高預算管理的科學化、精細化水平，強化預算約束。一是建立干部群眾舉報長效機制。第五篇：小金庫治理方案一、指導思想以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神，特別是xx同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。復查面必須達到100%。　市國資局負責所監管國有企業的全面復查。繼續堅持自查從寬、被查從嚴的政策。（2）各企業集團“小金庫”治理日常工作機構必須根據所有下屬單位報送的《“小金庫”全面復查報告表》匯總填列《“小金庫”全面復查統計表》逐級上報。（三）整改落實（截至2012年8月底）。在依法對單位違法違規問題做出行政處理處罰的同時，嚴格執紀執法，落實對相關責任人員特別是領導干部的黨紀政紀追究。市國資局治理辦必須于11月30日前將匯總后的統計表和文字說明報送市治理辦。各區各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終，堅持防治并舉，注重實效。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作，國有資產管理部門牽頭負責國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。（五）總結驗收（2012年12月）。各級治理機構要將2012年“小金庫”治理工作總結（含總結驗收工作總結）以及需要調整或補充的相關報表逐級上報。中央紀委第六次全會繼第四次、第五次全會之后對 “小金庫”治理工作做出了部署。各級“小金庫”治理日常工作機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實