20xx住宅建設用地使用權續期問題分析(專業版)

　　

【正文】 ［8］綜合上述分析，永久性的用益物權并不會與國家所有權形成沖突，并且可以實現國家既要保障公民住宅權和生存權，又要代為行使土地所有權的職能。因為若是20年到期后就進行無償續期的話對于購買了70年住宅建設用地使用權的人來說是不公平的，他們多支付了50年的土地出讓金，這不符合《憲法》第33條規定的“法律面前人人平等”的原則。然而事實上并非如此，我國《憲法》第9條規定“國家所有，即全民所有”。事實上也證明人民對征收土地使用費的做法非常排斥，容易引起整個社會的不滿和動蕩，不利于實現人民安居樂業以及國家的長治久安。通過對《憲法》第39條第1款“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯”這一條文的解讀也可以得出相同的結論。我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條規定居住用地的最高使用年限為70年，但未涉及續期方案的具體規定。鑒于問題的嚴重性立法者認為在沒有萬全之策時以不作規定為宜，故取消送審稿中關于繳納土地使用費的規定，并把該問題留待未來有智慧的后人解決。我國《憲法》第13條第3款明文規定：“公民的合法的私有財產不受侵犯”。鑒于國家和公民之間這種管理與被管理、服務與被服務或保障與被保障的關系，我們有必要厘清國民關系的重點。而且城市居民中存在很大一部分人沒有房產，特別是在我國的一線城市購房困難的現狀下，沒有房產的居民數不勝數。無償續期引發的第二個爭議性問題是無期間的用益物權會不會與國家土地所有權的行使發生沖突？因為住宅建設用地使用權屬于用益物權。
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作者：劉慧玉 單位：天津大學法學院此資料由網絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。我國《憲法》第10條規定“關于一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地”，由此可知若業主超出合理使用土地的權限范圍，比如改變土地的住宅建設用地的性質，將土地挪作他用，則國家作為管理人有權予以制止并責令其改正。
三、無償續期制度下爭議解決
正如前文所敘述的，無償續期制度指在住宅建設用地使用權滿70年后自動無償續期，但需要繳納一定土地使用稅的制度。若是在這樣的情況下續期時還要征收土地使用費的話，極易引發不可調和的社會矛盾，影響社會穩定。而且改革開放以來，城市居民購買住宅建設用地使用權是支付了高額的土地出讓金的。從憲法角度論述續期問題，要從憲法的核心精神與重點內容方面入手，通過層層論證找到合理的續期方案。住宅建設用地使用權續期問題分析住宅建設用地使用權續期問題分析 本文關鍵詞：續期，使用權，建設用地，住宅，分析
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