內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè)信用評價管理實施細(xì)則(專業(yè)版)

　　

【正文】 結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目法人對參與項目建設(shè)的公路施工企業(yè)當(dāng)年度的履約行為實時記錄并進(jìn)行評價。相應(yīng)證明材料作為附件。當(dāng)企業(yè)只存在履約行為評價時， a=0,b=1；當(dāng)企業(yè)同時存在投標(biāo)行為評價和履約行為評價時， a=,b=） 。行為代碼GLSG24） GLSG241 財務(wù)管理制度不健全 5 分 /次 GLSG242 財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完備 5 分 /次 GLSG243 工程變更弄虛作假 6 分 /次 GLSG244 虛假計量 5 分 /次 GLSG245 流動資金不能滿足工程建設(shè) 5 分 /次 GLSG246 挪用工程款，造成管理混亂、進(jìn)度滯后等不良影響 10 分 /次 GLSG247 因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響 分 /次 安全生產(chǎn)（滿分 20，扣完為止。 第二十五條 公路建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)建立公路施工企業(yè)信用管理臺帳， 進(jìn)行動態(tài)管理， 及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進(jìn)行信用評價， 按季度進(jìn)行核查，匯總后作為每年信用評價的依據(jù)。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)各省級交通運輸主管部門上報的公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果，在匯總分析的基礎(chǔ)上，對施工企業(yè)的信用行為進(jìn)行綜合評價并公示、 公告 。 第十六條 公路 施工企業(yè)投標(biāo)行為由招標(biāo)人負(fù)責(zé)評價，履約行為由項目法人負(fù)責(zé)評價，其他行為根據(jù)項目管理權(quán)限，由負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的盟市人民政府交通 運輸 行政主管部門或 內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司 負(fù)責(zé)評價。 第六條 自治區(qū)交通 運輸 行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)公路施工企業(yè)的信用評價管理工作。 第十條 定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度（ 1 月 1 日至 12 月 31 日期間）的信用行為進(jìn)行評價。聯(lián)合體有不良投標(biāo)行為的，其各方均按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。企業(yè)分立的，按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得高于原評價等級。 第二十八條 自治區(qū) 交通運輸行政 主管部門將建立健全信用評價工作機(jī)制和監(jiān)督舉報制度 ，結(jié)合督查工作不定期對公路施工企業(yè)的從業(yè)行為進(jìn)行抽查，當(dāng)招標(biāo)人或項目法人對施工企業(yè)的評價與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或項目法人重新評價或直接予以調(diào)整。 16 附件 2： 內(nèi)蒙古自 治區(qū) 公路施工企業(yè)信用行為評價計算公式 一、單項評價： 企業(yè)投標(biāo)行為評價得分： ????ni iAT 1100，其中， i 為不良投標(biāo)行為數(shù)量， Ai為不良投標(biāo)行為對應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。以上復(fù)印件按順序附表后。標(biāo)段 GLSG117 開標(biāo)后宣布退出競爭的 5分 /次 38 附表 6： 內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工企業(yè) 其它行為 信用 評價表 企業(yè)名稱 組織機(jī)構(gòu)代碼 項目名稱 評價期間 評定內(nèi)容 行為代碼 不良行為 行為等級和 扣分標(biāo)準(zhǔn) 主管單位評 價 其它行為（行為代碼GLSG3） GLSG31 被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪 直接定為 D級 GLSG32 省級及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填 報向社會公布的信息，存在虛假的 3分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG33 信用評價弄虛作 假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級 4分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG34 惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件或不良社會影響 5分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG35 拒絕參與交通運輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù) 2分 /次 (在企業(yè)總分中扣除 ) GLSG36 被設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評 2分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) GLSG37 被省級交通運輸主管部門通報批評 3分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) GLSG38 被國務(wù)院交通運 輸主管部門通報批評 5分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) GLSG391 因與第三方的經(jīng)濟(jì)糾紛，導(dǎo)致無力繼續(xù)履約的 直接定為 D級 GLSG392 因履約表現(xiàn)差，被項目法人依據(jù)合同約定，中止合同的 直接定為 D級 GLSG393 不執(zhí)行自治區(qū) 交通運輸行政 主管部門關(guān)于公路建設(shè)方面管理規(guī)定的 5分 /次 (在企業(yè)總分扣除 ) 總 扣 分 對該施工企業(yè)需要說明的違規(guī)行為、處罰、通報等情況： 負(fù)責(zé)人： 項目監(jiān)管部門 蓋章 年 月 日 注： 根據(jù)項目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的盟市人民政府 交通運輸行政 主管部門或 內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司 對公路施工企業(yè)其他行為進(jìn)行評價。行為代碼GLSG23） GLSG232 未對職工進(jìn)行專項教育和培訓(xùn) 分 /人次 GLSG233 質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全 3 分 GLSG234 特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全 2 分 /次 GLSG235 未建立工程質(zhì)量責(zé)任登記制度 8 分 GLSG236 使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 10 分 /次 GLSG237 不按設(shè)計圖紙施工 8 分 /次 GLSG238 不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工 5 分 /次 GLSG239 未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)進(jìn)入下道工序或分項工程 3 分 /次 GLSG2310 未經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè) 備在工程上使用或安裝 3 分 /次 GLSG2311 監(jiān)理下達(dá)停工 指令拒不執(zhí)行 5 分 /次 GLSG2312 未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用 5 分 /次 GLSG2313 施工過程中偷工減料 5 分 /次 GLSG2314 原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響 3 分 /次 GLSG2315 工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格 6 分 /次 GLSG2316 因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大 2 分 /次 GLSG2317 因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量 責(zé)任事故 15 分 /次 GLSG2318 出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的 5 分 /次 GLSG2319 施工現(xiàn)場管理混亂 2 分 /次 GLSG2320 內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范 1— 2 分 GLSG2321 工地試驗室不符合要求 1— 3 分 GLSG2322 試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假 5 分 /次 GLSG2323 因施工單位原因造成工程進(jìn)度滯后計劃工期或合同工期 1分 /延遲十日 GLSG2324 未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 10 分 GLSG2325 不配合業(yè)主進(jìn)行交工驗收 3 分 /次 GLSG2326 不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù) 10 分 財務(wù)管理（滿分 10，扣完為止。 施工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字； 駐地監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字： 建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字： 檢查 日期： 25 表三 財務(wù)管理 合同承諾 一季度 檢查人： 審核人： 二季度 檢查人： 審核人： 三季度 檢查人： 審核人： 四季度 檢查人： 審核人： 年度 評價 計算： 審核人： 注：核查記錄 施工企業(yè) 財務(wù)管理制度、工程變更和計量支付管理、 流動資金 及有無 挪用工程款 等情況 。 L j 為施工企業(yè)在某 省份履約行為評分，且 L 1≥ L 2≥…≥ L J。標(biāo)段 GLSG117 開標(biāo)后宣布退出競爭 的 5 分 /次 若有不良信用記錄，視其嚴(yán)重程度按 B 級及以下對待。根據(jù)項目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)項目監(jiān)管的盟市人民政府 交通運輸行政 主管部門或 內(nèi)蒙古高等級公 路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司 對公路施工企業(yè)其他行為進(jìn)行評價。 第十四條 評價內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標(biāo)行為、履約行為和其他行為構(gòu)成，具體見《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用行為評 定標(biāo)準(zhǔn)》（附件 1）。 1 內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程 施工企業(yè) 信用評價 規(guī)則 實施細(xì)則 （ 試行 ） 第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理， 規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作，統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、交通運輸部 《 關(guān)于印發(fā)公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則的通知 》 精神 ， 結(jié)合我區(qū)公路工程建設(shè)市場的實際， 制定本實施細(xì)則。 第十三條 公路施工企業(yè)信用評價等級分為 AA、 A、 B、 C、 D 五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分 X 分別為： AA 級： 95 分≤ X≤ 100 分，信用好； A 級： 85 分≤ X＜ 95分，信用較好； B 級： 75 分≤ X＜ 85分，信用一般； C 級： 60 分≤ X＜ 75分，信用較差； D 級： X＜ 60分，信用差。 （三）其他行為評價。尚無全國綜合評價的企業(yè)，若無不良信用記錄，可按 A 級對待。行為代碼GLSG1） GLSG11 超越資質(zhì)等級承攬工程 直接定為 D 級 GLSG12 出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程 直接定為 D 級 GLSG13 借用他人資質(zhì)證書承攬工程 直接定為 D 級 GLSG14 與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo) 直接定為 D 級 GLSG15 投標(biāo)中有行賄行為 直接定為 D 級 GLSG16 因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標(biāo)后，在禁止期內(nèi)仍參與投標(biāo) D級延期半年 /次 GLSG17 資審材料或投標(biāo)文件虛假騙取中標(biāo) 40 分 /次 GLSG18 資審材料或投標(biāo)文件虛假未中標(biāo) 30 分 /次 GLSG19 虛假投訴舉報 20 分 /次 GLSG110 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo) 20 分 /次 因評標(biāo)時間過長 ,材料價格上漲過快 造成成本價發(fā)生較大變化的除外 GLSG111 對同一合同段遞交多份資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件 5 分 /次 GLSG112 非招標(biāo)人或招標(biāo)文件原因放棄投標(biāo)，未提前書面告知招標(biāo)人 6 分 /次 GLSG113 未按時確認(rèn)補(bǔ)遺書等招標(biāo)人發(fā)出的通知 1 分 /次 GLSG114 不及時反饋評標(biāo)澄清 1 分 /次 GLSG115 無正當(dāng)理由拖延合同簽訂時間 2 分 /次 因合同談判原因的除外 GLSG116 報價嚴(yán)重不平衡的 2 分 /次 當(dāng)企業(yè)在自治區(qū) 只存在履約行為評價時， a=0,b=1；當(dāng)企業(yè)在 自治區(qū) 同時存在投標(biāo)行為評價和履約行為評價時， a=,b=) 三、 全國綜合評價： ???? ???? ??? pk knj jnj jjmi i GQFFLbmTaX 1111 /// （ T i 為施工企業(yè) 在某 省份投標(biāo)行為評分。 表格不夠時請自行復(fù)制，并連續(xù)編號。行為代碼 GLSG22） GLSG221 簽訂合同后無正當(dāng)理由不按投標(biāo)文件承諾時間進(jìn)場 2分 /延遲十日 GLSG222 項目經(jīng)理未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低 ，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換 4 分 /人次 GLSG223 項目經(jīng)理在施工期間不低于原資格更換 分 /人次 GLSG224 技術(shù)負(fù)責(zé)人未按投標(biāo)承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換 3 分 /人次 GLSG225 技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工期間不低于原人員資格更換 分 /人次 GLSG226 安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標(biāo)承諾 到位 ,或無正當(dāng)理由更換 分 /人次 GLSG227 主要工程管理、技術(shù)人員未按投標(biāo)承諾到位 分 /人次 GLSG228 主要施工機(jī)械、試驗檢測設(shè)備未按投標(biāo) 承諾或工程需要到位 — 1分 /臺套 GLSG229 有關(guān)人員未按要求持證上崗 1 分 /人次 GLSG2210 未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同 2 分 /次 GLSG231 拒絕或阻礙依法