依法治國(同名4565)(專業(yè)版)

　　

【正文】 　　中國特色社會主義法治道路，核心要義包括三個方面，一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是堅持中國特色社會主義制度，三是貫徹中國特色社會主義法治理論。以法治維護(hù)公平正義，全民守法是基礎(chǔ)。人民日報評論員：以法治守護(hù)公平正義的核心價值——五論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神公正是法治的生命線。中國社會進(jìn)入深刻變革期之后，無論是統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益，還是調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，依靠法治解決各種社會矛盾和問題。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。正如全會對依法治國總目標(biāo)的闡釋，既包括堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點任務(wù)、“三個共同推進(jìn)、三個一體建設(shè)”的基本原則、“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。人民日報評論員：準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)——二論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。全會提出的新觀點、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國特色社會主義事業(yè)提供制度框架，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。從強(qiáng)調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”；從反對“以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”，依法治國不僅是治理的革命，也是觸及黨員干部靈魂的革命。　　法治的力量有多強(qiáng)，兩年來的實踐是最好證明。”在我們這樣一個13億人口的大國，要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。”今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。　　在我們這樣一個13億多人口的發(fā)展中大國全面推進(jìn)依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。　　在新的歷史起點上，法治中國的主線日益清晰。把改革主張轉(zhuǎn)換成法治主張，用法治方式化解改革風(fēng)險，才能確保改革有秩序、不走樣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。正在召開的十八屆四中全會，第一次在黨的中央全會上專題研究依法治國問題，加快法治建設(shè)、提升法治理念、彰顯法治精神，因而備受關(guān)注、令人期待。行進(jìn)在民族復(fù)興之路上，執(zhí)政黨只有增強(qiáng)法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式，才能為法治中國樹立最堅強(qiáng)的柱石，為執(zhí)政興國夯實最深厚的根基。治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。　　準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，就要明確全面推進(jìn)依法治國的總抓手。這樣的數(shù)字，折射中國法治建設(shè)的歷史性成就。　　恩格斯說過，一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨。直面問題、聚焦問題，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。以法治維護(hù)公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。　　黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場堅定，不為噪音雜音所擾，不為錯誤思潮所惑，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會的堅實平臺。中國的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，人民群眾對社會公平正義的呼聲也日益高漲。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。　　1978年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。現(xiàn)在，我們建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，都是對中國特色社會主義法治道路的堅持和拓展。快速發(fā)展期，面對多元利益訴求如何定紛止?fàn)帲龠M(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對多樣實踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會轉(zhuǎn)型期，面對多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識？越是在關(guān)鍵時刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。法治護(hù)航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。經(jīng)過30多年的實踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。　　兩年多來，正式廢止勞動教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持中國特色社會主義制度，必須貫徹中國特色社會主義法治理論。　　金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會，把法治中國提升到前所未有的高度。人民日報評論員：用法治精神推進(jìn)改革大業(yè)——標(biāo)注依法治國新高度②人們常用“前所未有”來描述深水區(qū)的中國改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。從激活市場到簡政放