煤礦安全風險分級管控(模版)(專業版)

　　

【正文】 各掘進巷道必須安裝頂板離層監測儀，按照《頂板離層觀測管理制度》要求安排專人負責頂板離層觀測工作，并定期填寫觀測記錄。生產、調度、安全等業務部門必須嚴格業務監督，督促區隊嚴格執行作業規程，真正做到按章操作，“安全第一，預防為主”。總工程師通風科瓦檢隊監控室安全風險管控措施表（表61）名稱管理標準防范措施責任部門采掘作業規程的編制應考慮最大限度的降低作業中的風險，且具有針對性和可操作性；巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內；施工及地質條件變化時應有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷等應制定專項措施；回采工作面預防頂板事故的措施：（1）合理確定采區巷道布置、開采程序、工作面支護形式和工作面頂板管理方法。③井下低壓電纜都采用阻燃膠套電纜。(13)礦井采區必須獨立通風(分區式通風)。檢查過程中應認真填寫安全檢查記錄，記錄內容包括檢查時間、單位、部位、檢查內容、存在的安全隱患、提出的整改措施、要求整改的時間，崗位負責人或陪檢人員簽字，必要時應由檢查部門下發隱患整改通知書。井下供電要做到 “三無”、“四有”、“兩齊”、“三全”、“三堅持”。（8）煤場由專人進行灑水，不得有明火。(4)嚴格放炮制度。(11)局部通風機因故停風，必須斷電、撤人；恢復通風前，必須先檢查瓦斯；只有停風區中最高瓦斯濃度不超過 1%%，%時，方可人工開啟局部通風機。 (3)入井人員：礦長、工程技術人員、區隊長、通風干部、帶班干部、爆破工、井下流動電鉗工、抽水人員、安檢員入井時，要隨身攜帶便攜式瓦檢儀，對工作地點的瓦斯濃度進行檢查，只有瓦斯濃度小于1%時，方可作業。②井下瓦檢員應把工作面所有人員撤到新鮮風流中，并在掘進工作面巷口、采煤工作面巷口柵欄、揭示警標，禁止人員入內。局部通風機通風應符合《煤礦安全規程》的要求，設置同等能力的備用局扇，保持連續均衡供風。事故易發生的場所 采掘工作面及其它放炮地點等。事故易發生的場所采掘工作面、運輸巷道、回風巷道、運煤轉載點等。 ③氧化生成的熱量大量積聚，難以及時散失：氧化過程分三類，潛伏階段，自熱階段，燃燒階段。（4）瓦斯爆炸可能引發煤塵爆炸事故。本方法適用于各崗位作業人員上崗作業前的安全評估。5. 制定對策。安全評估表內容還可根據項目危險程度，將評估項目內容劃分為安全否決項（不可控危險）和可控項（中等或可控危險）兩部分，存在否決項時，停止評估，向上一級管理層報告；不存在否決項時，對可控項進行賦值，得分不低于規定的臨界值，定性為具備安全建設條件；可控項得分低于臨界值，停止作業，制定措施進行整改，整改完畢后再進行重新評估。、 分。第二十二條 單位負責人對現場評估出現的不同類別安全風險，必須明確匯報、處置程序。 。第十三條 異常狀況評估。安全風險辨識第六條 單位負責人要組織專家和全體員工，采取有效措施，全方位、全過程辨識建設工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，并持續更新完善。湖南省***********煤礦安全風險分級管控資料二O一七年十二月69 / 71目 錄第一章 工作機制 1一、安全風險分級管控工作責任體系 1二、安全風險分級管控工作制度 1三、安全風險管控流程 11第二章 安全風險辨識與評估 13一、公司危險源概述 13二、管理組織及職責 13三、危險源分布情況 13四、危險源分布清單 15五、危險源評估 22第三章 安全風險管控措施 28一、風險控制領導小組及職責 28二、風險管控措施表 28第四章 保障措施 53一、成立安全風險預控管理保障工作小組 53二、安全風險預控管理的培訓 53三、安全風險預控管理的檢查與考核 56四、其他保障措施 57第一章 工作機制 一、安全風險分級管控工作責任體系總體要求：按照“全員參與，領導負責，職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控體系建設。第七條 單位負責人在裝備的投運、移交、運行、停運或重啟時，應由單位分管負責人(分管技術負責人)或專業職能部門組織進行安全風險評估。正常建設(運行)的系統(裝置)在建設工序、工作流程、技術工藝發生變化以及工作區域的設備、設施、環境發生重大變化或發生事故(包括未遂事故)時，應由專業職能部門組織相關人員對系統安全可靠性重新評估。新招聘和長期(一年)中斷作業的員工上崗前，應對其身體健康狀況、職業禁忌情況、崗位所需技術業務知識和技能、規程措施和有關規章制度掌握情況等是否具備上崗資格進行綜合考核評估。經評估存在不可控風險的，必須立即停止作業或停止運行，發出預警，撤出危險區域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進行整改，整改完畢后再進行評估；存在中等可控風險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實復查驗收責任；存在可控風險的，采取預防性措施直接“手指口述”進行作業。 分， 分。本方法適用于簡單系統、大型裝備，工作條件和環境相對穩定的區隊開工和崗位的評估。本方法適用于地面建設及工藝作業線、化工工藝裝置等評估。七、“三位一體”評估法。事故原因分析：（1）發生瓦斯事故必須同時具備三個條件：?瓦斯濃度達到爆炸界限5％～16％；?氧氣濃度不低于12％；?有650℃～750℃的引爆火源存在。（2）外因火災：外因火災是由于外來熱源引起的，地面火災大部分是外因火災。（五）頂板事故危險源評估事故危害： （1)局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設備損壞。 （七）機械事故危險源評估 事故危害：引發部件損壞，影響產量，增加生產成本；導致人身傷害。建設礦井主要通風機能夠連續運轉，應裝有反風設施，各種參數符合規定，并定期進行反風演習。③人員在撤出工作面時，跟班隊長或班組長應清點人員，并指定專人把所有電器開關打至零位。(4)管好用好瓦檢儀器，定期進行維修，使其保證完好使用。(12)%%，且濃度不超過3%時，必須制定安全措施，控制風流排放瓦斯，并報礦總工程師批準后實施；瓦斯濃度或二氧化碳濃度超過3%時，必須制定專項排放瓦斯措施，報公司通風部及總工程師后由救護隊實施。放炮必須用取得許可證的煤礦許用炸藥和煤礦許用雷管。（9）合理配風，在滿足最小風速的前提下，選擇最佳排塵風速，防止煤塵積聚或飛揚。（3）在摩擦發熱的部件上安設過熱保護和溫度檢測報警斷電裝置。 (10)對煤廠、倉庫的火災防治由施工責任單位負責，要求定期檢查、完善各機電設備、皮帶、圓筒倉等地點的消防設施、防塵狀況，發現異常立即匯報，并分析處理。預防井下外因火災的措施：明火的預防措施：(1)加強井口管理，嚴禁攜帶煙草、點火物品和易燃物品入井。(11)帶式輸送機著火事故的防治①滾筒驅動膠帶輸送機，必須使用阻燃輸送帶。認真編制采煤工作面作業規程、工作面初采初放安全技術措施、初次來壓和周期來壓的特殊支護措施，同時還應根據煤層及頂板的變化情況對作業規程進行修改和補充。掘進工作面頂板事故的預防：（1）掘進工作面必須按質量標準要求進行頂板支護管理。必須定期對所有頂板離層觀測數據進行分項整理、統計分析，編制礦壓觀測報告，報送技術科。（10）認真開展頂板離層進行監測工作。（10）切實抓好對職工的安全教育和技術培訓，不斷提高其安全意識和現場操作水平。繪制通風安全監測監控系統圖，做到準確、及時。②應裝設靈敏可靠的選擇性漏電保護裝置，以防止漏電事故的發生。(12)瓦檢隊要指定專人每周至少檢查驗收一次充填地表裂隙情況，防止地表裂隙漏風。所有地面建筑物、煤堆、木材廠等處的防火措施和制度，應符合國家有關防火的規定；；； 、出入登記制度；；；(8) 防火重點部位應明確以下職責和要求:，確定防火負責人；；；；、大型物資堆料場應留有消防通道；、辦公樓、會議室、員工娛樂場所等應有緊急疏散通道，安裝應急照明燈；，保持完好，定時檢測； (9)對要害部位、防火重點部位實行定期與不定期檢查相結合，專項檢查與重點抽查相結合的檢查方式。（2）入井電器設備必須符合防爆規定，井下不得帶電檢修、搬運電器設備。（7）軌道運輸系統、皮帶運輸系統、綜采工作面上下巷、煤倉口、各運輸環節的轉載點必須做為防塵管理的重點，要嚴格按巷道煤塵沖洗（清掃）周期進行煤塵（沖洗）清掃。(3)井下和井口房內不得進行電焊、氣焊、噴燈焊接作業。所有安裝電動機及其開關的地點附近20m的巷道內，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯濃度符合《煤礦安全規程》規定時，方可開啟。采掘工作面的瓦斯濃度每班至少檢查三次，嚴格瓦斯檢查員井下交接班制度，放炮作業，工作面嚴格執行“一炮三檢”制和瓦斯檢查原始記錄、瓦斯牌板和瓦斯日報表“三對照”制度，嚴禁脫崗、空班、漏檢和假檢。(7)無計劃停風停電：①主扇因停電停轉時，主扇司機應立即打開防爆門，以利自然通風，并迅速向礦領導、礦調度及通風、安全等部門匯報。按規定及時測風、調風，以使采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續均衡，并按規定的周期進行礦井通風阻力測定。 事故原因分析發生放炮事故主要是違章作業造成的。事故原因分析發生煤塵事故必須同時具備三個條件： （1）煤塵具有爆炸性； （2）空氣中浮游煤塵具有一定的濃度（30—2000g/m3）； （3）存在能點燃煤塵的引爆火源（650℃～1050℃）；在這三個條件中，煤塵具有爆炸性無法進行控制，所以煤塵事故發生的原因提取為：煤塵濃度積聚達到爆炸界限，有引爆火源存在。（自然傾向取決于：煤的化學成分、煤的物理性質、煤巖成分） ②有不斷的氧氣供給：礦井地表覆蓋層為基巖，無黃土層，在工作面開采幾個分層后，采空區形成通達地表的裂隙，漏風供氧。（3）瓦斯爆炸后，產生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產生的高濃度一氧化碳直接導致井下人員傷亡。本方法中的“停”即停止作業，實施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規程、措施和“手指口述”進行作業。4. 分析發生偏差的原因及后果。本方法通常采用安全評估表，根據經驗將需要檢查評估的內容以列表的方式逐項列出，現場逐條對應評估。 分。第二十一條 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業的必須經班組長簽名復查確認。材料、配件、工器具、勞動防護用品等出庫投入運行前，使用單位(人員)應對其完好情況、安全性能進行檢查評估，符合安全要求方可投入運行。特殊施工作業主要指下列內容：、高壓、有毒、有害等易發生泄露、中毒、爆炸危險的作業；、高處作業、受限空間作業、危險區動火作業等特殊條件作業；、撤除、改造、維修等特殊作業；、特殊施工作業。副總工程師及業務科室負責實施專業范圍內的系統安全風險評估管理，區隊負責實施現場開工條件安全風險評估管理，班組負責實施重點工序安全風險評估管理，崗位人員負責實施本崗位的安全風險評估管理。安全指揮中心結合各部門實際情況，嚴格落實，做到“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控模式。（一）停運或重啟是指下列幾種情況：1. 煤礦的工作面、巷道封閉或啟封；2. 建設線、重要建設設備、裝置的停運或重啟；3. 地面建設單位的事故停車、停產、停工和重新開車。第十四條 工程項目評估。單位負責人應利用班前會、入井檢身等環節對作業人員上崗前的精神狀態、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動防護用品和安全防護器具配備等狀況進行動態評估。第二十三條 對安全風險的控制應遵循消除、減弱、隔離、聯鎖、警示、個體防護的先后順序原則，優先考慮和采取可靠的控制措施。30 分，制度不完善扣2 分。 分。二、專家評估法。四、預先危險分析（PHA）法。是區隊（車間）的跟班人員（值班人員）、班組長、安全員（安全員）三人進行現場安全建設條件評估的方法。在這三個條件中，氧氣無法進行控制，所以瓦斯事故發生的原因提取為：瓦斯濃度達到爆炸界限，遇到引爆火源產生劇烈的化學反應。井口建筑物內違章使用明火或電焊作業，容易引起外因火災。 （2）大面積冒頂產生颶風，造成人員傷亡及設備損壞。 事故原因分析機械設備從選型、運輸、驗收保管、安裝、使用、檢修等環節因人為失誤或客觀因素都可能導致機械事故，其中重點是使用、檢修環節中人為失誤導致。加強現場通風系統管理，安排專人對井下的所有通風設施進行全面檢查，完善風門閉鎖裝置，規范使用管理要求，保證通風設施安全可靠。對主通風機的管理：(1)機電隊加強對主通風機的維修和管理，保證主通風機連續運轉。(5)瓦斯超限或涌出異常，必須及時采取措施處理，嚴禁瓦斯超限作業。(13)在排放過程中，%，且采區回風系統內必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍應在措施中明確規定。打眼、裝藥、封孔、放炮等工序，必須按照《煤礦安全規程》的要求進行。（10）采煤工作面的浮煤必須每班清理。每班巡查，及時發現和處理摩擦高溫點。(11)對倉庫出現高溫點，要組織相關部門進行查明原因，及時消除高溫和氣體超限。(2)地面各機房、庫房、材料場地、煤場、井下各硐室、皮帶運輸巷等地點必須有完善的防火制度和足夠的防火器材，并有專人負責防火工作。②使用膠帶輸送機的巷道，在機頭、機尾都應備有滅火器材。（2）加強工作面的支護和頂板管理: 各工作面支護要嚴格按照作業規程要求的數量和質量進行，支護及時到位，保證支護質量,消除空頂作業。 施工過程中必須嚴格按照設計循環進度施工,每次割煤(爆破)完畢后及時進行臨時支護及永久支護。3其他巷道頂板事故的預防：（1）加強井筒、硐室、