重大動物應急物資儲備庫建設項目可行研究報告(專業版)

　　

【正文】 項目采用的招標方式根據《甘肅省農業基本建設項目招標投標管理實施細則（試行）》的規定，（1）施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（2）儀器、設備、材料采購單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（3）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（4）單項合同估算低于第（1）、（2）、（3）項規定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的；（5）單項合同估算價在30萬元人民幣以下、但涉及多個市縣或建設單位的同類項目儀器、設備、材料采購總估算價在100萬元人民幣以上，在項目批復中明確要求統一采購的；如有以上的必須進行招標。 新增固定資產項目的實施。由甘南州農牧局負責制定疫病監測、疫情撲滅等相關的技術標準和規范，并對動物防疫物資購進、儲存及調配使用工作進行督查和技術指導。加強對生產人員的衛生保健、職業健康與安全教育，增強安全意識；堅持預防為主的原則，加強職工勞動保護，預防生產事故及職業疾病的發生。項目運營中使用一次性防護用品會產生一些固體垃圾。 設計依據1)《公共建筑節能設計規范》(GB501892005)；2)《節能建筑評價標準》(GB/T506682011)；3)《中華人民共和國節約能源法》(2007年修訂)；4)《民用建筑節能管理規定》(2005年建設部)；5)《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》(JGJ262010)。10) 防雷保護、安全措施及接地系統：(1) 設防類別本項目應急物資儲備庫預計雷擊次數Ng=，按第三類防雷措施設防。應急照明支路導線為NHBV2178。(3)《建筑照明設計標準》(GB 500342004)；(4)《建筑設計防火規范》(GB 500162006)；(5)《供配電系統設計規范》(GB500522009)；(6)《建筑物防雷設計規范》(GB50057—2010)；(7)《綜合布線系統工程設計規范》(GB 503112007)。主干管為DN100mmPE管，15cm厚砂墊層基礎，埋地敷設。墊層C15級；鋼筋強度等級：HPB235級鋼筋fy=210N/mmHPB335級鋼筋fy=300N/mm2。坡道寬度大于門洞寬度600mm，坡度一般為10％～15％，最大不超過30％。4) 注意美觀整體考慮建筑設計中的體型組合和立面處理，同時注重一些細部構造處理對整體美觀也有很大影響，各種轉角、收頭、交接處的處理等，都應合理處置，相互協調。 豎向設計1) 豎向布置形式根據自然地形條件，周邊環境以及建筑物平面布局等條件，場地豎向設計采用平坡式布置。 第五章 項目建設目標及規模 項目建設目標1) 項目利用現有基礎條件，完善重大動物疫病應急物資儲備庫和應急防疫物資儲備制度，顯著提高儲存重大動物疫病疫苗、消毒藥品等防控應急物資的能力，建成設施配套、性能先進適應當前動物防疫預防控制工作需要的動物防疫物資儲備庫，滿足應對突發重大動物疫情應急需要，確保全市動物防疫以及應對突發重大動物疫情處置的物資保障。交通條件良好。 水資源條件合作市水資源主要有大夏河諸多支流和洮河流經境內，水資源豐富，水質良好且開發潛力大。加強合作市重大動物疫病應急物資儲備基礎設施配套建設，保障防疫物資充足儲備和有效供應，不但能保證全市動物防疫日常工作的有效開展，而且也是應對重大動物疫病突發事件的可靠保障。“十一五”期間，(其中：，)，初步形成了覆蓋全國的中央、省、縣、鄉四級防疫網絡，初步建立了動物疫病監測預警、預防控制、檢疫監督、獸藥監察、防疫技術支撐和物資保障等系統。9) 項目投資估算，其中：，％；，％；，％；，％；，％。中心下設獸醫實驗室具備開展普通凝集實驗、正向間接血凝試驗、血凝及血凝抑制試驗，酶聯免疫吸附試驗（ELISA）的能力，專業技術力量較強，具有開展本轄區動物疫病預防、控制相關技術工作以及重大動物疫病監測和應急的能力。而由于資金投入不足等因素，合作市動物防疫體系建設不健全，不具備相應的重大動物應急物資儲備基礎條件，對于不足的防疫物資不能迅速補齊，無法確保種類齊全、達不到總量平衡，不能確保防疫物資的有效性和使用性，遠遠不能滿足畜牧業快速發展和市場消費對動物產品質量安全提出的新形勢、新要求。地理坐標為東經102176。2) 土地條件項目用地符合合作市土地利用總體規劃及城市建設規劃，土地為政府劃撥用地，符合城建規劃，詳見附件。若情況緊急，也可先電話批報，后補手續。2) 總平面布置和豎向設計結合場地現狀，注意節約投資和用地。 建筑、結構設計方案 工程方案的選擇的原則本項目在土建工程的選擇上采用以下原則：盡量降低結構總體重量，使建筑輕型化，采用金屬結構，輕質屋面，輕質圍護結構，采用樁基礎，采用標準構件(如梁?板?柱?屋架?門窗)柱網、跨度、檐高等統一模數，建筑構造也盡量統一。附加層次有結合層、找平層、防水(潮)層、保溫層和防腐蝕層等。 結構方案1) 應急物資儲備庫(1) 安全等級與抗震設防項目區抗震設防烈度為7度，設計分組為第三組。表62 項目主要儀器設備及儲備物資一覽表序號儀器設備數量臺(套)規格參數2備注一、運輸、辦公及公用工程設備14臺套1組裝式冷藏柜1套15℃～18℃㎡，訂制(含設備)2低溫冰柜1臺15℃～25℃200L3應急物資運輸指揮車1輛越野車4堆貨墊板及貨架1批含遮光設備、標示牌5計算機1臺商用臺式6多功能一體機1臺打印、復印、傳真7通訊設施1套8檔案柜及辦公桌椅2套9公用輔助設備1)備用發電機組1臺15kW2)給排水設施1套3)供電設施1套4)供暖設施1套5)消防設施1套二、第一批儲備物資9(套)批1背負式噴霧器1批15L，電動50臺2免疫注射器1批800支3消毒藥品1批4防護服1批兩層多微孔織物面料100套5雨衣雨鞋1批100套6棉賬篷1批50套7單帳篷1批50套8高強度塑料編制袋1批每批2000條9應急照明設備1批led Q5/T6燈頭每批50套10合計23臺套 公用輔助工程 給水工程1) 設計依據(1) 建筑專業提供的設計條件；(2) 甲方提供的本工程周圍城市市政管道概況資料；(3)《建筑給水排水設計規范》(GB500152003)；(4)《室外給水設計規范》(GB50013－2006)(2006年版)；(5)《室外排水設計規范》(GB 50014－2006)(2006年版)；(6)《建筑給水排水設計規范》(GB 50015－2003)(2009年版)；(7)《室外給水排水和燃氣熱力工程抗震設計規范》(GB 500322003)；(8)《埋地聚乙烯給水管道工程技術規程》(CJJ1012004)；(9)《埋地聚乙烯排水管管道工程技術規程》CECS 164:2004；(10) 其它與本工程有關的國家及地方規范、規程。5) 供熱方案(1) 熱源熱源為城市熱網，城市熱力站(不計入本工程項目)二次熱網供回水溫度90/70℃。自投時應自動斷開三級負荷，以保證變壓器正常工作，主進開關與聯絡開關設電氣聯鎖。交聯聚氯乙烯絕緣護套銅芯電力電纜。為丙類建筑，耐火等級為二級，室外消防用水指標15L/S，耐火極限2h。6) 在污水和雨水排放上，充分利用地形地勢，以減少污水提升而導致的電能消耗和管道布設施工工程量。 生產安全 主要職業危險、危害因素的分析項目運行中的主要涉及的危險、危害因素為儲備物資的防燃防爆、防疫藥品管理、電路分布與自動保護、以及消防安全等，各因素的不當處置，均會嚴重影響儲備物資安全、人員的生命和財產安全。監督監理單位嚴格按建設規范和監理要求對工程進行監理。 建設期限項目建設期限：2012年12月—2013年12月。項目招投標遵循公開、公正、公平和信用的原則，行政監察機關參與招投標活動，履行行政監督職能。2) 項目建成后。 防范和降低風險的措施1) 通過技術交流、管理培訓以及建立緊急防疫物資儲備制度，進一步提高項目單位對動物疫病應急物資管理水平和規范化程度，為及時、準確、迅速、高效、有序地預防、控制和撲滅突發重大動物疫病提供保障；2) 落實項目建設資金，加強資金的籌措與管理，以保證項目資金及時、全額到位；3) 加強項目的組織領導和管理，合理選擇和配備人員，實行統一指揮，建立有效的內部協調機制，使各生產要素達到最佳組合。建立重大動物防疫應急物資儲備的采購入庫、保管出庫、質量管理、盤庫核查及衛生管理等各項規章制度，規范應急防疫物資的日常管理，庫房內不得堆放與應急物資無關其他物品，庫存防疫物資要分類碼放，物資間、物資與墻壁間要流出合理間隔，各類物資應懸掛標簽，標明物資名稱、數量及保質期，并張貼醒目的防火警示標識，切實做好動物防疫物資儲備保障的管理工作。建立健全項目建設目標管理責任制，貫徹農業部《農業基本建設項目管理辦法》(第39號令)，關于農業工程項目建設管理的標準規范，實行項目法人制、公開招標制、工程建設監理制、建設管理合同制的“四制”建設管理，確保項目建設各項管理、技術、安全措施落到實處。2) 項目運營中的環境保護措施項目運營中將一次性防護用品、注射器等固體廢棄物納入城市醫用垃圾管理范疇，進行集中統一管理和專門化處理，辦公及生活產生污水經簡單處理后排入城市排水管道。5) 加強節能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。計算機網絡、電訊、設備監控等弱電設備統一接地，獨立設引下線，采用BV1x25PC32。其它設備待施工圖設計時與業主協商考慮。同時考慮冷藏庫設備一旦停電，會直接影響疫苗保存質量，因此按照二級負荷考慮，配置15kW發電機1臺作為備用。 供熱工程1) 設計依據(1)《采暖通風與空氣調節設計規范》(GB50019—2003)；(2)《城市熱力網設計規范》(CJJ34—2002)；(3)《實用供熱空調設計手冊》(第二版)；(4)《建筑工程設計文件編制深度規定》（2008）；2) 設計計算參數(1) 室外空氣計算參數海拔3000m冬季通風計算溫度 14℃冬季采暖計算溫度 12℃冬季空調計算溫度 14℃冬季室外平均風速 最大凍土深度 147cm(2) 室內空氣設計參數儲備庫室內空氣設計溫度10℃二層的管理用房 20℃3) 熱工設計參數辦公部分建筑圍護結構傳熱系數(W/m2 主要設備選擇技術指標、參數、性能、要求項目所購儀器設備，按照國家頒布的技術規程和標準要求選型，選用先進的儀器設備，儀器設備配置及技術參數符合動物防疫基礎設施所需儀器設備的要求。(10) 采光、日照應急物資儲備庫對采光、日照無特殊要求，按Ⅳ類采光等級設置，在三層靠近樓梯一端設辦公室2間，物資儲備庫周邊無高層建筑，通過開設窗戶，室內自然光強度能達到100lx以上，可滿足《建筑采光設計標準》(GB/T50033—2001)關于采光、日照的相關要求。室內地坪標高變化處防潮應重疊100mm，并在有高低差埋土一側的墻身做 20mm厚1:2的水泥砂漿防潮層，埋土一側為室外，并刷2mm厚防水涂料(或防潮材料)。 建筑、結構設計說明 建筑設計依據1)《工程建設標準強制性條文 房屋建筑部分》(2009年版)；2)《民用建筑設計通則》(GB 503522005)；3)《冷彎薄壁型鋼結構技術規范》（GB500182002）4)《建筑設計防火規范》(GB 500162006)；5)《建筑采光設計標準》(GBT 500332001)；6)《屋面工程技術規范》(GB 503452004)；7)《建筑工程設計文件編制深度規定》(DB62/T 2530122008)；8）《公共建筑節能設計標準》（GB501892005）；9) 建設單位提供的建設場址有關地理和工程地質資料；10) 工藝及其它專業提供的設計要求。三層框架2組裝式冷藏庫6mm178。若發生重大疫情，市級防控儲備物資不能滿足需要時，可申請使用州級防控儲備物資。2011年末，（只、口、匹、羽）、牲畜總增率、出欄率、%、39%、%，肉類產量達4200噸，鮮奶產量6700噸，畜牧業發展勢頭良好。 詳見附圖附圖—1 地理位置圖、附圖—2 總平面布置圖 項目區概況 地理位置合作市是甘肅省甘南藏族自治州首府，地處甘、青、川三省交界，是中原地區和安多藏區連接的紐帶，歷史上是藏漢交流，東進西出、南來北往的商貿集散地，也是全州政治、經濟、文化和科技中心。2011年，(匹、只、口、羽)，從動物疫病自身發展規律和市內外疫情形勢看，疫源分布較廣，外來病傳入威脅大，隨著畜牧業生產規模不斷擴大，養殖密度不斷增加，動物及動物產品流通日益頻繁，加之由于項目區生產經營方式落后，群眾對防疫的認識不足，出現個別牧戶拒絕防疫現象；各別鄉政府缺少春季防疫工作的安排部署，對于防疫工作安排不夠，在一定程度上了影響了防疫工作的有序開展；防疫物資缺乏，雖有州級調撥，但防疫藥械比較匱乏，不能滿足全市正常防疫工作需要，導致畜禽感染病原機會增多，病原變異幾率加大，新發疫病發生風險增加，動物疫病防控難度增大